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上海證券報(bào)記者昨日獲悉,，根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)批示,，相關(guān)部門(mén)日前組成了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組,，該小組于8月1日專程到滬,、杭兩地進(jìn)行調(diào)研,，并到平安陸金所和阿里巴巴兩家國(guó)內(nèi)最大互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,，就行業(yè)發(fā)展、企業(yè)訴求和監(jiān)管建議聽(tīng)取建議。
多位陪同調(diào)研的人士向上證報(bào)記者表示,，與過(guò)去幾年中針對(duì)P2P平臺(tái)等調(diào)研不同,，此次摸底是針對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來(lái)最大規(guī)模的政府調(diào)研,。事實(shí)上,，調(diào)研的力度、廣度和深度的升級(jí),，從一定程度上折射出,，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度已從過(guò)去的“靜觀其變”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合推進(jìn)”。
首次聯(lián)合摸底
8月1日,，由央行牽頭,，央行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)、工信部,、公安部,、法制辦等七部委組成的“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組”悄然抵滬。
“這是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來(lái)最大規(guī)模的政府調(diào)研,，也是多部委首次對(duì)這一新興行業(yè)聯(lián)合調(diào)研,。”一位了解此次調(diào)研情況的知情人士向本報(bào)記者透露,，調(diào)研小組的成員包括央行條法司,、保監(jiān)會(huì)發(fā)改部、銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部相關(guān)負(fù)責(zé)人,。
作為互聯(lián)網(wǎng)金融中的先行者,，網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)成為此次調(diào)研的首戰(zhàn)。據(jù)知情人士透露,，8月1日,，調(diào)研小組首先對(duì)拍拍貸、你我貸等5家企業(yè)做了集中調(diào)研,，摸底了解上�,；ヂ�(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體發(fā)展情況，隨后對(duì)中國(guó)平安旗下重要投融資平臺(tái)陸金所進(jìn)行了考察,，并于當(dāng)日晚上趕赴杭州阿里巴巴實(shí)地調(diào)研,。
事實(shí)上，就在央行近日發(fā)布的《第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中,，央行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的存在給予了高度評(píng)價(jià),。央行認(rèn)為,，作為傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的新興領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融具有透明度高,、參與廣泛,、中間成本低、支付便捷,、信用數(shù)據(jù)更為豐富和信息處理效率更高等優(yōu)勢(shì),。但央行同時(shí)指出，作為一種新的金融模式,，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)也給金融監(jiān)管,、金融消費(fèi)者保護(hù)和宏觀調(diào)控提出了新的要求。與傳統(tǒng)金融業(yè)相比,，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在消費(fèi)者信息安全和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面,。
種種跡象表明，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度正在明確,。一位知情人士告訴記者,，“去年監(jiān)管部門(mén)還在了解這個(gè)行業(yè)在做什么、怎么做,，今年在了解的基礎(chǔ)上已經(jīng)開(kāi)始關(guān)心在做的過(guò)程中面臨哪些問(wèn)題,、如何解決�,！倍驮谏显鲁�,，央行還在北京舉行了網(wǎng)絡(luò)信貸內(nèi)部座談會(huì)，全面摸底P2P貸款行業(yè),。
在多位受訪的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái),，從最初的“靜觀其變”到現(xiàn)在的“聯(lián)合摸底”，監(jiān)管部門(mén)釋放出的“開(kāi)始關(guān)注”,、“開(kāi)始管了”,，本身就是一個(gè)積極的信號(hào)。
業(yè)界呼吁立法
目前,，國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)基本處在無(wú)門(mén)檻,、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管的“三無(wú)狀態(tài)”,。而此次被考察機(jī)構(gòu)向調(diào)研小組反映的主要問(wèn)題是：互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需要政府支持,，給予創(chuàng)新空間的同時(shí)，更亟待統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一規(guī)范,。
在調(diào)研小組實(shí)地考察時(shí),，平安陸金所董事長(zhǎng)計(jì)葵生直抒己見(jiàn)�,！袄缍鄬�(duì)多,、設(shè)置資金池,、金額和期限錯(cuò)配等存在嚴(yán)重隱患的模式容易引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡快進(jìn)行規(guī)范,，才能讓互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康持久發(fā)展,�,！贝送�,，他還建議設(shè)置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金比例制定標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)際無(wú)抵押貸款平均4%至5%的壞賬率,，應(yīng)將保證金設(shè)置高于此比例才能保障投資人利益,。
對(duì)于業(yè)界的立法呼聲，研究小組在此次調(diào)研時(shí)雖未透露時(shí)間表,，但卻明確表示,，將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，使互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展更健康,。央行在《第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中也提到,，下一步積極適應(yīng)趨勢(shì)性變化，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)研究和立法工作,，明確監(jiān)管部門(mén),，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
而在納入統(tǒng)一監(jiān)管,、統(tǒng)一規(guī)范之前,，行業(yè)協(xié)會(huì)往往擔(dān)負(fù)起推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展及自律規(guī)范的重任。例如由于缺乏監(jiān)管主體而未被央行納入征信系統(tǒng),，在上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下,，上海成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟，并計(jì)劃自建聯(lián)盟內(nèi)共享的預(yù)期信息平臺(tái),，幫助業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)識(shí)別貸款風(fēng)險(xiǎn),，防范借款人過(guò)度負(fù)債、降低壞賬損失,。
上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室主任李娟昨日在接受本報(bào)電話采訪時(shí)透露,，為進(jìn)一步降低網(wǎng)貸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，下一步聯(lián)盟內(nèi)的網(wǎng)貸企業(yè)將考慮和個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,，解決網(wǎng)貸企業(yè)征信難的問(wèn)題,。而在此過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅僅發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用,，也起到了關(guān)鍵的背書(shū)作用,。
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