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50多年前,，中國(guó)為了2100萬(wàn)噸鋼,，全國(guó)上下大煉鋼鐵,，可最后2100萬(wàn)噸鋼的目標(biāo)還是沒(méi)有達(dá)到,。中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量2012年底達(dá)到9.76億噸,，世界第一,，然而我們并不感到什么自豪,。因?yàn)槿ツ曛袊?guó)粗鋼產(chǎn)量7.31億噸,，產(chǎn)能利用率只有74.9%,。這是一種經(jīng)濟(jì)失衡,。
這樣的經(jīng)濟(jì)失衡、這樣的產(chǎn)能過(guò)剩,，使得近年來(lái)中國(guó)鋼鐵業(yè)的噸鋼利潤(rùn)一降再降,，而中國(guó)鋼鐵行業(yè)必然要面對(duì)痛苦的產(chǎn)能淘汰、行業(yè)整合的過(guò)程,。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),，2006~2012年，累計(jì)減少的粗鋼產(chǎn)能為7600萬(wàn)噸,�,？墒牵谶@期間國(guó)內(nèi)累計(jì)新增的粗鋼產(chǎn)量達(dá)到4.4億噸。根據(jù)中鋼協(xié)的調(diào)研,，目前在建產(chǎn)能規(guī)模依然很高,，今后三年將分別新增1.1億噸的煉鐵產(chǎn)能和1.3億噸的煉鋼產(chǎn)能。也就是說(shuō),，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能在淘汰過(guò)程中,，卻越減越多，陷入了越虧損越生產(chǎn)的怪圈,。
這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下按理是說(shuō)不通的,，到底發(fā)生了什么情況?
一家鋼鐵企業(yè)說(shuō)：“有市場(chǎng)我干，沒(méi)市場(chǎng)我也干,，只要我比他強(qiáng)，他死了我還能活,�,！边@話在一定程度上是對(duì)的，也是符合市場(chǎng)規(guī)律的�,，F(xiàn)在鋼鐵市場(chǎng)行情不好,，不等于將來(lái)不好。國(guó)家已經(jīng)提出繼續(xù)加快鐵路建設(shè),、加強(qiáng)城市基建等六大任務(wù),，以及船舶業(yè)新政等政策，都是利好鋼鐵業(yè)的,。因此從鋼鐵企業(yè)本身的角度出發(fā),，在此艱難形勢(shì)下能夠堅(jiān)持下去，就有希望,。
如果一個(gè)鋼鐵企業(yè),，憑著自身雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù),，研發(fā)能力強(qiáng),，有此雄心壯志，那是可以理解的,。但現(xiàn)在的情況是,，各地現(xiàn)存的鋼鐵企業(yè)幾乎都有能力生存下去。這在正常的市場(chǎng)環(huán)境下是不可想象的,。
其實(shí),，個(gè)中原因十分簡(jiǎn)單，是權(quán)力進(jìn)入了市場(chǎng),，扭曲了市場(chǎng),。各地現(xiàn)存的鋼鐵企業(yè)大多有著政府背景。現(xiàn)存的鋼鐵企業(yè)大多體量龐大，不僅貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐薮蟮腉DP總量,，還貢獻(xiàn)大量的稅收,，另外還能解決就業(yè)壓力，同時(shí)各地都有著做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望,。于是,，再苦再虧損，也依靠地方政府,、靠借貸硬撐著,。
如此，中國(guó)鋼鐵行業(yè)怎能順利地淘汰落后產(chǎn)能?
筆者以為,，為了順利淘汰中國(guó)鋼鐵業(yè)中的大量落后產(chǎn)能,，為了使中國(guó)迅速由鋼鐵大國(guó)變成鋼鐵強(qiáng)國(guó)，在政府權(quán)力一時(shí)不能完全退出市場(chǎng)的情況下,，中央政府應(yīng)予適當(dāng)行政干預(yù),。而央行應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)信貸,，尤其是那些嚴(yán)重虧損的鋼鐵企業(yè)的借貸,，淘汰那些該被淘汰的落后產(chǎn)能。
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