國家稅務總局31日披露，國家稅務總局局長王軍近日在各省(區(qū),、市)國稅局主要負責人會議上表示,，再次強調,，要依法征稅，堅決不收過頭稅,，堅決查處收過頭稅行為,。當有關方面提出不切實際的要求時，基層稅務機關要向當地黨委政府匯報清楚,，爭取理解和支持,，必要時向省局和總局報告。
從根本上講,，過頭稅就是隨意征稅,，所以，我們應該站在稅收法定的原則,，來審視過頭稅。
從現有法律來看,，《憲法》以及《立法法》中,，均規(guī)定稅收立法權由全國人民代表大會及其常委會行使�,！读⒎ǚā返�8條中,，也特別提到財政、稅收基本制度只能制定法律予以規(guī)定,�,！�
在我國,，從2001年修訂的《稅收征管法》始,，逐步確立了稅收法定原則。即該法第3條第1款規(guī)定：稅收的開征,、停征以及減稅,、免稅、退稅,、補稅,，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權國務院規(guī)定的,，依照國務院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。如果我們仔細審視這款規(guī)定，稅收法定原則規(guī)定得有些勉強,，仍舊開了讓政府隨意征稅的口子,。
事實亦是如此,，一項統(tǒng)計顯示,，在我國18大稅種中，現行稅收行政法規(guī)大約有30部,，有關稅收的部門規(guī)章有50部，其中,，經人大立法的只有《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,、《個人所得稅法》和《車船使用法》三部法律。即便如此,，在行政為主導的稅收法規(guī)體系中，有相當數量的稅收行政法規(guī),、規(guī)章也并未得到法律授權,，而是由國務院甚至國家部委自行決定的。
在國外,，稅收法定原則是大多數國家一直遵循的，而且規(guī)定相當嚴格,。新加坡《憲法》第82條規(guī)定：除經法律或根據法律批準者外,，不得征收任何國家稅和地方稅；日本《憲法》84條規(guī)定：新課租稅或變更現行租稅必須有法律或法律規(guī)定的條件為依據,。這里所說的法律是指狹義的法律,，即由國家權力機關制定的法律，不包括法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,。
因此，必須用法律來固化稅收法定原則,，把稅收立法權收歸人大,。惟此，過頭稅才有可能銷聲匿跡,。