有信心有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標
——發(fā)展改革委主任徐紹史談當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作
中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委,、教育部,、解放軍總政治部、中共北京市委８月５日在京聯(lián)合舉辦中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會第四場報告。國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史作了《當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作》的專題報告。
上半年經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進
徐紹史說,，今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境十分復雜的情況下,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進。
國民經(jīng)濟運行比較平穩(wěn),。上半年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長７．６％，全國居民消費價格總水平（ＣＰＩ）同比上漲２．４％,，都處于年度預期的合理區(qū)間,。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)７２５萬人，同比多增３１萬人,，二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)向好。夏季糧油再獲豐收,。全國夏糧總產(chǎn)量達到２６３８億斤,，比去年增加３９億斤。夏收油菜籽產(chǎn)量繼續(xù)增加,。早稻面積增長,，長勢較好，豐收有望。
人民生活持續(xù)改善,。上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比實際增長９．２％,，高于城鎮(zhèn)居民２．７個百分點,，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。保障性安居工程建設積極推進,，上半年基本建成２３６萬套,，新開工４４０萬套。
經(jīng)濟運行面臨突出矛盾和問題
徐紹史說,，當前,，發(fā)展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時,，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問題,。主要是經(jīng)濟增長動力偏弱，化解產(chǎn)能過剩形勢嚴峻,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,，中小企業(yè)融資難融資貴，財政金融的風險也不容忽視,。
與此同時,，奪取全年糧食豐收還面臨不少風險挑戰(zhàn)，環(huán)境問題比較突出,，食品藥品違法犯罪行為仍然多發(fā),。這些問題都需要高度關(guān)注，采取切實措施認真加以解決,。
擴大內(nèi)需 多種措施促進中低收入者收入增長
他說,，內(nèi)需包括消費需求和投資需求兩個方面。消費需求方面,，重點是提升能力,，改善環(huán)境，推動升級,。提升能力,，就是采取多種措施促進中低收入者收入增長，讓大家有錢消費,。改善環(huán)境,，就是完善物流基礎(chǔ)設施，加強市場監(jiān)管,，維護市場秩序,，讓大家樂于消費、放心消費。推動升級,，就是積極創(chuàng)造新的消費熱點,，激發(fā)消費熱情。當前要注意關(guān)注和培育信息消費和服務消費兩個重點,。
投資需求方面,，要繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資增長,。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，主要包括：“十二五”規(guī)劃明確的重點建設任務，棚戶區(qū)改造及市政配套基礎(chǔ)設施,，交通基礎(chǔ)設施,，城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,，具備建設條件的能源項目,，蘆山地震災后恢復重建等。同時,，支持民間投資健康發(fā)展,，充分利用促進民間投資政策成效的評估成果，擴大市場準入,，努力破除“彈簧門”,、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”,，引導民間投資通過多種途徑進入基礎(chǔ)設施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。
擴大內(nèi)需還有一項非常重要的工作,，就是積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,。要加強總體規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃,，抓緊修改完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大力推動戶籍,、土地,、財稅、金融,、社會保障等方面的改革,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強城市基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設,，進一步提升城市可持續(xù)發(fā)展能力,。
六大措施進一步保障和改善民生
他說,，要堅持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，完善政策,，加大投入,，認真解決群眾最直接最關(guān)心的利益問題。
一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。繼續(xù)完善各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,，加強基層就業(yè)服務設施建設，對高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難群體提供持續(xù)就業(yè)幫扶。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設,。推進整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保險制度。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌,、大病保險等工作,。推進全面建立臨時救助制度。
三是促進各項社會事業(yè)均衡發(fā)展,。推進教育公平,，加大對貧困地區(qū)義務教育扶持力度。完善公共文化服務體系,。改善教育,、衛(wèi)生、文化,、體育等社會領(lǐng)域設施條件,，切實保障人民群眾發(fā)展需求。
四是穩(wěn)定價格總水平,。加強重要商品的產(chǎn)供銷銜接,，及時做好儲備吞吐和進出口調(diào)節(jié)。切實降低流通成本,，繼續(xù)加強教育,、醫(yī)療、涉農(nóng)等民生價格監(jiān)管,。嚴厲查處價格欺詐和價格壟斷行為,。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，努力保障群眾基本生活不受物價上漲影響,。
五是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。堅持房地產(chǎn)調(diào)控各項政策。加大對保障性安居工程建設的推進力度,，加快普通商品住房開工建設,，支持居民家庭首套自住購房需求,。
六是加強和創(chuàng)新社會管理。暢通群眾利益訴求渠道,，嚴肅查處征地拆遷,、生態(tài)保護、勞工用工等領(lǐng)域損害群眾利益的行為,，保持社會和諧穩(wěn)定,。