有信心有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
——發(fā)展改革委主任徐紹史談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作
中央宣傳部,、中央直屬機(jī)關(guān)工委,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,、教育部,、解放軍總政治部、中共北京市委８月５日在京聯(lián)合舉辦中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)第四場(chǎng)報(bào)告,。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史作了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作》的專題報(bào)告,。
上半年經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)
徐紹史說(shuō),，今年以來(lái),，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)。上半年,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)７．６％,，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（ＣＰＩ）同比上漲２．４％，都處于年度預(yù)期的合理區(qū)間,。全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)７２５萬(wàn)人,，同比多增３１萬(wàn)人，二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)向好,。夏季糧油再獲豐收,。全國(guó)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到２６３８億斤，比去年增加３９億斤,。夏收油菜籽產(chǎn)量繼續(xù)增加,。早稻面積增長(zhǎng)，長(zhǎng)勢(shì)較好,，豐收有望,。
人民生活持續(xù)改善。上半年,，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比實(shí)際增長(zhǎng)９．２％，高于城鎮(zhèn)居民２．７個(gè)百分點(diǎn),，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,。保障性安居工程建設(shè)積極推進(jìn)，上半年基本建成２３６萬(wàn)套,，新開(kāi)工４４０萬(wàn)套,。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨突出矛盾和問(wèn)題
徐紹史說(shuō)，當(dāng)前,，發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題,。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱,，化解產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,，中小企業(yè)融資難融資貴,，財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。
與此同時(shí),，奪取全年糧食豐收還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，環(huán)境問(wèn)題比較突出，食品藥品違法犯罪行為仍然多發(fā),。這些問(wèn)題都需要高度關(guān)注,，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。
擴(kuò)大內(nèi)需 多種措施促進(jìn)中低收入者收入增長(zhǎng)
他說(shuō),，內(nèi)需包括消費(fèi)需求和投資需求兩個(gè)方面,。消費(fèi)需求方面，重點(diǎn)是提升能力,，改善環(huán)境,，推動(dòng)升級(jí)。提升能力,，就是采取多種措施促進(jìn)中低收入者收入增長(zhǎng),，讓大家有錢(qián)消費(fèi),。改善環(huán)境，就是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，讓大家樂(lè)于消費(fèi),、放心消費(fèi),。推動(dòng)升級(jí)，就是積極創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn),，激發(fā)消費(fèi)熱情,。當(dāng)前要注意關(guān)注和培育信息消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩個(gè)重點(diǎn)。
投資需求方面,，要繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,，保持合理的投資增長(zhǎng)。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，主要包括：“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，棚戶區(qū)改造及市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施,，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，具備建設(shè)條件的能源項(xiàng)目,，蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建等,。同時(shí)，支持民間投資健康發(fā)展,，充分利用促進(jìn)民間投資政策成效的評(píng)估成果,，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，努力破除“彈簧門(mén)”,、“玻璃門(mén)”,、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，引導(dǎo)民間投資通過(guò)多種途徑進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域,。
擴(kuò)大內(nèi)需還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。要加強(qiáng)總體規(guī)劃,、統(tǒng)籌謀劃，抓緊修改完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,，以人的城鎮(zhèn)化為核心,，大力推動(dòng)戶籍、土地、財(cái)稅,、金融,、社會(huì)保障等方面的改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。
六大措施進(jìn)一步保障和改善民生
他說(shuō),，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，完善政策，加大投入,，認(rèn)真解決群眾最直接最關(guān)心的利益問(wèn)題,。
一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。繼續(xù)完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),，對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體提供持續(xù)就業(yè)幫扶,。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)等工作,。推進(jìn)全面建立臨時(shí)救助制度,。
三是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。推進(jìn)教育公平,，加大對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育扶持力度,。完善公共文化服務(wù)體系。改善教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域設(shè)施條件,，切實(shí)保障人民群眾發(fā)展需求,。
四是穩(wěn)定價(jià)格總水平。加強(qiáng)重要商品的產(chǎn)供銷銜接,，及時(shí)做好儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié),。切實(shí)降低流通成本，繼續(xù)加強(qiáng)教育,、醫(yī)療,、涉農(nóng)等民生價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷行為。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，努力保障群眾基本生活不受物價(jià)上漲影響,。
五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策,。加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度,，加快普通商品住房開(kāi)工建設(shè)，支持居民家庭首套自住購(gòu)房需求,。
六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,。暢通群眾利益訴求渠道，嚴(yán)肅查處征地拆遷,、生態(tài)保護(hù),、勞工用工等領(lǐng)域損害群眾利益的行為，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。