國務(wù)院國資委３日公布央企負(fù)責(zé)人２０１０—２０１２年任期和２０１２年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，以及任期考核特別獎獲獎企業(yè)名單,。在這幾份榜單上,，有的企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，有的企業(yè)異軍突起,，有的企業(yè)風(fēng)光不再,。
哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什么有的央企能獲得考核特別獎,？背后的深層次原因是什么,？記者就此采訪了國資委、企業(yè)和專家,。
看點一：考核結(jié)果與500強(qiáng)榜單不完全一致
在《財富》雜志最新公布的２０１２年世界５００強(qiáng)企業(yè)榜單上,，有４４家國資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜，與獲評年度Ａ級企業(yè)數(shù)量一致,，但兩份榜單的上榜企業(yè)有所不同,。
比如在世界５００強(qiáng)榜單上，中國移動的排名與中石化相差６７位,，但在考核中奪魁,，而在世界５００強(qiáng)中排名上升了３位的中交集團(tuán)在考核中下降了２９位，在世界５００強(qiáng)中排名１４１位的中鐵建未能獲評Ａ級,。
“５００強(qiáng)排名的唯一指標(biāo)是營業(yè)收入,，國資委對央企的考核并非完全以營業(yè)收入或利潤論英雄，而是全方位的考核,，考核排名是央企經(jīng)營效益和質(zhì)量的體現(xiàn),。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
看點二：宏觀大勢導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)大起大落
記者注意到,，在此次獲評年度Ａ級的企業(yè)中,，有１３家企業(yè)排名下降，除降幅明顯的中交集團(tuán)外,，中國建筑,、中國建材、神華集團(tuán)和五礦集團(tuán)也分別下降了２６位,、１７位,、１６位和１５位，鋼鐵企業(yè)無一獲評Ａ級,。
“這些降幅明顯的企業(yè)有一些共性特征,。”李錦說,，這些企業(yè)所處行業(yè)去年普遍不景氣,，而這些企業(yè)體量太大，調(diào)頭太難,；排名下降并不意味著這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營能力出現(xiàn)了問題,，而是真實體現(xiàn)了這些行業(yè)和企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。
由于去年煤炭價格大幅下降,，往日風(fēng)光無限的神華集團(tuán)排名大幅下降,，而五大發(fā)電集團(tuán)悉數(shù)獲評Ａ級�,！坝纱丝梢�,，國資委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業(yè)的考核結(jié)果受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響較大,，考核辦法還有完善的空間,。”李錦說,。
看點三：鼓勵科技投入顯成效
在２０１２年度新晉級Ａ級企業(yè)中,，中國電子的表現(xiàn)引人關(guān)注�,！澳塬@評Ａ級,，科技投入對我們的考核結(jié)果貢獻(xiàn)巨大,�,！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長芮曉武說。
據(jù)統(tǒng)計,，在２０１０—２０１２年3年任期內(nèi),，中國電子每年的科技投入增幅均保持在１５％以上；２０１２年達(dá)到５９億元，同比增長３２．２％,，特別是在集成電路和軟件板塊,，科技投入占營業(yè)收入的比重超過１５％。
“國資委將企業(yè)科技投入視同利潤進(jìn)行考核,，極大增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行科研投入的積極性,，而創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)又助推了企業(yè)盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業(yè),、后有民企追兵’的激烈競爭和２０１２年嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,，我們?nèi)詣?chuàng)造了歷史最好效益水平�,！避菚晕湔f,。
看點四：特別獎實至名歸
國資委公布的２０１０—２０１２年任期業(yè)績考核特別獎獲獎企業(yè)名單，新興際華集團(tuán)獲得管理進(jìn)步企業(yè)獎,，可謂實至名歸,。
２０１２年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業(yè)的企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長２２．１５％和１２．８３％,。企業(yè)快速發(fā)展的背后,，有技術(shù)優(yōu)勢的支撐，但其獨特的“２２５”管理創(chuàng)新體系令人印象深刻,。
新興際華集團(tuán)董事長劉明忠說,，這套管理體系的核心是將企業(yè)經(jīng)營各項指標(biāo)分解到班組甚至個人，實現(xiàn)“指標(biāo)層層分解,、責(zé)任層層落實,、壓力層層傳遞、活力層層激發(fā)”和市場信息內(nèi)循環(huán),、應(yīng)對市場快速聯(lián)動,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這套管理體系給員工帶來極大壓力,，未免有些“殘忍”,，卻實實在在提高了企業(yè)的經(jīng)營效益和質(zhì)量。
看點五：“指揮棒”指向更高目標(biāo)
�,。玻埃保材甑�,，國資委對《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》進(jìn)行了第三次修訂，從今年開始,，央企負(fù)責(zé)人任期考核將取消主營業(yè)務(wù)收入增長率指標(biāo),、增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重,、降低利潤總額權(quán)重,。
“這是兩個重大變化,，實質(zhì)是對央企的經(jīng)營質(zhì)量提出了更高要求�,！崩铄\說,，考核是央企經(jīng)營活動的“指揮棒”，取消主營業(yè)務(wù)收入增長率指標(biāo),、降低利潤總額權(quán)重,，會在很大程度上改變以往央企追求規(guī)模擴(kuò)張、只顧眼前利益的做法,，而考核總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和增加經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重,，則要求央企進(jìn)一步提高資本使用效率、更注重為股東創(chuàng)造價值,。（據(jù)新華社北京８月３日電）
考核指標(biāo)的變遷
�,。玻埃埃衬辏保霸拢瑖Y委出臺《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,，并于２００４年開始對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行年度考核和３年任期考核,。據(jù)了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo),，其中基本指標(biāo)包括主營業(yè)務(wù)增長率,、國有資產(chǎn)保值增值率、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率,，分類指標(biāo)根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè),、發(fā)展階段等因素而各有不同。國資委根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分,，將年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為Ａ,、Ｂ、Ｃ,、Ｄ,、Ｅ五個級別，并將考核結(jié)果作為央企負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù),。
考核的效果很快顯現(xiàn)出來——從２００３年到２００６年的第一任期,，中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從４．４７萬億元增加到８．１４萬億元，利潤由３００６億元增加到７５４７億元,；到２０１２年,，這兩項指標(biāo)分別達(dá)到２２．５萬億元和１．３萬億元。
變則通,，不變則壅,。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。比如強(qiáng)化對科技創(chuàng)新,、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新等方面的考核,，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)；２０１０—２０１２年任期央企全面實行經(jīng)濟(jì)增加值考核,，以引導(dǎo)企業(yè)從注重利潤轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貫楣蓶|創(chuàng)造價值,；２０１２年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重提高到５０％，而利潤總額指標(biāo)權(quán)重下降到２０％,。
經(jīng)濟(jì)增加值指稅后凈利潤扣除全部資本成本后的所得,。“２００３年全部央企的經(jīng)濟(jì)增加值只有２１億元,，但２０１２年達(dá)到３７４８億元,，這才是真金白銀�,！眹Y委綜合局局長劉南昌說,。
“央企是要踢世界杯的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入增長率的考核,、新增了總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo),，要求外向型企業(yè)需引入國際化經(jīng)營指標(biāo)、鼓勵央企與國際先進(jìn)企業(yè)對標(biāo),，并增加了國際化經(jīng)營特別獎和品牌建設(shè)特別獎,。（據(jù)新華社北京８月３日電
記者何宗渝）