專家表示,，本次《報(bào)告》無(wú)論從政策的目標(biāo)和方向,，還是具體措施的著眼點(diǎn)來(lái)看,，無(wú)不緊扣“改革”二字,，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,。這符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的實(shí)際要求,，也有助于進(jìn)一步釋放改革紅利,、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,。市場(chǎng)化改革將不斷優(yōu)化金融資源,、發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置和優(yōu)化作用,，這對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。
央行日前發(fā)布了《2013年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）,，對(duì)今年二季度以來(lái)的貨幣政策執(zhí)行情況進(jìn)行了梳理,。接受本報(bào)記者采訪的專家表示，此次《報(bào)告》對(duì)前期中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的許多重要方針進(jìn)行了總結(jié),，眾多表述與以往發(fā)生了重要變化,，這使得本次《報(bào)告》凸顯不少新意。
業(yè)內(nèi)人士指出,，《報(bào)告》新意之一就是提出今后將“貫徹宏觀穩(wěn)住,、微觀放活”和“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為,、穩(wěn)中提質(zhì)”的要求,，堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,；一改以往“針對(duì)性,、前瞻性、靈活性”的提法,，變化為“增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性,、協(xié)調(diào)性”；以往強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹,、防風(fēng)險(xiǎn)”也順應(yīng)發(fā)展需要,，變化為要求把握好“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)”，更加突出了“改革”的重要性,；并進(jìn)一步明確了貨幣政策“為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件”的目標(biāo),；進(jìn)一步明確要優(yōu)化金融資源配置,，“盤活存量、優(yōu)化增量”,，要求整合金融資源支持小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,，更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需。
新意之二是《報(bào)告》中凸顯了對(duì)“改革”的關(guān)注,，同時(shí)市場(chǎng)化改革的思路更為明確,。《報(bào)告》指出,，要繼續(xù)通過改革增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用,，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,；繼續(xù)完善市場(chǎng)化利率形成機(jī)制,，優(yōu)化金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系，建立健全金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)機(jī)制,，逐步擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍,，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
《報(bào)告》還明確,，將進(jìn)一步提高中央銀行引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)利率的水平,，強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,；推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，著重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，不斷鞏固和加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“本次《報(bào)告》無(wú)論從政策的目標(biāo)和方向,，還是具體措施的著眼點(diǎn)來(lái)看,，無(wú)不緊扣‘改革’二字，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,。這符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的實(shí)際要求,，也有助于進(jìn)一步釋放改革紅利、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,。市場(chǎng)化改革將不斷優(yōu)化金融資源,、發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置和優(yōu)化作用，這對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要,�,！辈稍L中,，來(lái)自華安證券的宏觀分析師表示。
《報(bào)告》的新意之三是總結(jié),、提示了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要關(guān)注的幾大問題：
其一是來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。其中包括：主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松貨幣政策的退出存在不確定性。美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策的短期沖擊,，尤其是對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的沖擊不容忽視,；歐債危機(jī)進(jìn)入相對(duì)平靜期，但依然是制約全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要因素之一,；貿(mào)易和投資保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)依然存在等,。
“當(dāng)前，來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視,。國(guó)際市場(chǎng)的變化和波動(dòng),，不可避免地給我國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，如加大跨境資本流動(dòng),、全球匯市,、資產(chǎn)價(jià)格、大宗商品價(jià)格的波動(dòng)性,，增加新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn),，宏觀調(diào)控的難度增大等。這些都需要積極應(yīng)對(duì),�,！敝袊�(guó)銀行(2.68,-0.01,-0.37%)國(guó)際金融研究所分析師李建軍表示。
其二是盡管目前國(guó)內(nèi)通脹壓力和物價(jià)形勢(shì)基本穩(wěn)定,，但不確定性依然存在,。就此，《報(bào)告》指出,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、夏糧增產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)能力充足,、大宗商品和生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,，都有利于物價(jià)走穩(wěn)。但與此同時(shí),，受勞動(dòng)力,、服務(wù)、租金價(jià)格存在上行壓力等影響,，消費(fèi)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不很穩(wěn)固,，CPI對(duì)總需求變化比較敏感,，通脹預(yù)期比較容易被激發(fā),�,！翱傮w看，對(duì)下一階段的物價(jià)形勢(shì)仍不可盲目樂觀,，要繼續(xù)引導(dǎo),、穩(wěn)定好通脹預(yù)期�,！�
其三是《報(bào)告》還就經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)問題進(jìn)行了提示,。《報(bào)告》指出,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程難免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生一定影響,，可能出現(xiàn)一些新情況、新問題,，一些經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系也會(huì)有新的變化,，關(guān)鍵是要把握好短期與長(zhǎng)期的平衡，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
“一般情況下，經(jīng)濟(jì)增速放緩容易引發(fā)相關(guān)潛在問題集中爆發(fā),。因此,當(dāng)前我國(guó)要尤其警惕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,，同時(shí)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不動(dòng)搖，不可因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速受影響,、效益暫時(shí)下降等問題而放棄改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。《報(bào)告》對(duì)此問題給予了提醒,，十分有針對(duì)性,。”上述華安證券分析人士稱,。