專家表示，本次《報告》無論從政策的目標和方向，還是具體措施的著眼點來看,，無不緊扣“改革”二字,，強調(diào)了堅持市場化的改革方向。這符合中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的實際要求,，也有助于進一步釋放改革紅利,、釋放經(jīng)濟增長潛力。市場化改革將不斷優(yōu)化金融資源,、發(fā)揮市場的資源配置和優(yōu)化作用,，這對當前中國經(jīng)濟發(fā)展尤為重要,。
央行日前發(fā)布了《2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（以下簡稱《報告》），對今年二季度以來的貨幣政策執(zhí)行情況進行了梳理,。接受本報記者采訪的專家表示,，此次《報告》對前期中央關(guān)于經(jīng)濟工作的許多重要方針進行了總結(jié)，眾多表述與以往發(fā)生了重要變化,，這使得本次《報告》凸顯不少新意,。
業(yè)內(nèi)人士指出，《報告》新意之一就是提出今后將“貫徹宏觀穩(wěn)住,、微觀放活”和“穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的要求,，堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策；一改以往“針對性,、前瞻性,、靈活性”的提法，變化為“增強調(diào)控的針對性,、協(xié)調(diào)性”,；以往強調(diào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、控通脹,、防風險”也順應發(fā)展需要，變化為要求把握好“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、防風險的平衡點”,，更加突出了“改革”的重要性,；并進一步明確了貨幣政策“為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件”的目標；進一步明確要優(yōu)化金融資源配置,，“盤活存量,、優(yōu)化增量”，要求整合金融資源支持小微企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,，更好地服務于轉(zhuǎn)型升級和擴大內(nèi)需,。
新意之二是《報告》中凸顯了對“改革”的關(guān)注，同時市場化改革的思路更為明確,�,！秷蟾妗分赋觯^續(xù)通過改革增強市場機制的作用,，完善貨幣政策傳導機制,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,；繼續(xù)完善市場化利率形成機制，優(yōu)化金融市場基準利率體系,，建立健全金融機構(gòu)自主定價機制,，逐步擴大負債產(chǎn)品市場化定價范圍，更大程度發(fā)揮市場機制在金融資源配置中的基礎性作用,。
《報告》還明確,，將進一步提高中央銀行引導和調(diào)控市場利率的水平，強化價格型調(diào)控機制,，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展,；進一步完善人民幣匯率形成機制，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用,，增強人民幣匯率雙向浮動彈性,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；推動金融市場創(chuàng)新,，增強風險防范意識,，著重發(fā)揮市場機制作用，不斷鞏固和加強市場基礎設施建設,。
“本次《報告》無論從政策的目標和方向，還是具體措施的著眼點來看,，無不緊扣‘改革’二字,，強調(diào)了堅持市場化的改革方向。這符合中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段的實際要求,，也有助于進一步釋放改革紅利,、釋放經(jīng)濟增長潛力。市場化改革將不斷優(yōu)化金融資源,、發(fā)揮市場的資源配置和優(yōu)化作用,，這對當前中國經(jīng)濟發(fā)展尤為重要�,！辈稍L中,，來自華安證券的宏觀分析師表示。
《報告》的新意之三是總結(jié),、提示了當前宏觀經(jīng)濟運行需要關(guān)注的幾大問題：
其一是來自國際市場的諸多風險點,。其中包括：主要發(fā)達經(jīng)濟體寬松貨幣政策的退出存在不確定性。美聯(lián)儲退出量化寬松貨幣政策的短期沖擊,，尤其是對新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的沖擊不容忽視,；歐債危機進入相對平靜期，但依然是制約全球經(jīng)濟復蘇的主要因素之一,；貿(mào)易和投資保護主義風險依然存在等,。
“當前,，來自國際市場的風險不可忽視。國際市場的變化和波動,，不可避免地給我國市場帶來沖擊,，如加大跨境資本流動、全球匯市,、資產(chǎn)價格,、大宗商品價格的波動性，增加新興市場經(jīng)濟體貨幣貶值的風險,，宏觀調(diào)控的難度增大等,。這些都需要積極應對�,！敝袊y行(2.68,-0.01,-0.37%)國際金融研究所分析師李建軍表示,。
其二是盡管目前國內(nèi)通脹壓力和物價形勢基本穩(wěn)定，但不確定性依然存在,。就此,，《報告》指出，當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、夏糧增產(chǎn),、工業(yè)生產(chǎn)能力充足、大宗商品和生產(chǎn)資料價格相對穩(wěn)定,，都有利于物價走穩(wěn),。但與此同時，受勞動力,、服務,、租金價格存在上行壓力等影響，消費物價平穩(wěn)運行的基礎還不很穩(wěn)固,，CPI對總需求變化比較敏感,，通脹預期比較容易被激發(fā)�,！翱傮w看,，對下一階段的物價形勢仍不可盲目樂觀，要繼續(xù)引導,、穩(wěn)定好通脹預期,。”
其三是《報告》還就經(jīng)濟增速放緩的趨勢問題進行了提示,�,！秷蟾妗分赋觯�(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程難免會對經(jīng)濟增速產(chǎn)生一定影響,，可能出現(xiàn)一些新情況,、新問題,，一些經(jīng)濟變量之間的關(guān)系也會有新的變化，關(guān)鍵是要把握好短期與長期的平衡,，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、防風險之間的關(guān)系,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
“一般情況下,，經(jīng)濟增速放緩容易引發(fā)相關(guān)潛在問題集中爆發(fā),。因此,當前我國要尤其警惕相關(guān)風險的發(fā)生，同時要堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不動搖,，不可因為經(jīng)濟增速受影響,、效益暫時下降等問題而放棄改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整�,！秷蟾妗穼Υ藛栴}給予了提醒,，十分有針對性�,！鄙鲜鋈A安證券分析人士稱,。