面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新變化,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”,，就必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)活力,，在當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力增大的關(guān)鍵時(shí)期,，在努力“穩(wěn)增長(zhǎng)”的同時(shí),，要把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革放到更加重要位置,，更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)決抓好化解產(chǎn)能過剩,，大力促進(jìn)信息消費(fèi)，積極推進(jìn)兩化深度融合,，加大對(duì)中小企業(yè)支持力度,，加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
一是著力把信息消費(fèi)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。促進(jìn)信息消費(fèi)，要把握好市場(chǎng)導(dǎo)向,、改革推進(jìn),、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則,，大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力,，培育信息消費(fèi)需求,，提升公共服務(wù)信息化水平。加快網(wǎng)絡(luò),、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí),，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容,。鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品研發(fā),，通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費(fèi)。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài),，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,，大力發(fā)展電子商務(wù)。構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境,。依法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力,。加快建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,，著力把信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費(fèi)領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。
二是以化解產(chǎn)能過剩矛盾為突破口,，確保工業(yè)總體平穩(wěn)發(fā)展。采取有力措施,，化解產(chǎn)能過剩矛盾,。要以鋼鐵、電解鋁,、水泥,、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點(diǎn),，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能,，堅(jiān)持和完善產(chǎn)能等量或減量置換制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)建立化解產(chǎn)能過剩矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,。加大工作組織、協(xié)調(diào)和督查力度,，通過加嚴(yán)環(huán)保能耗標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化差別電價(jià)政策執(zhí)行等手段,，促使落后產(chǎn)能退出。同時(shí)充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性,，完善落后產(chǎn)能退出援助機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)淘汰與發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
三是加快行政審批制度改革,，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,。著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,，從管理型政府逐步邁向服務(wù)型政府。通過制度的創(chuàng)新,、制度的優(yōu)化,、制度的改革來提高經(jīng)濟(jì)效率，創(chuàng)造有利于各種主體向轉(zhuǎn)型目標(biāo)前進(jìn)的制度環(huán)境,，提高主動(dòng)轉(zhuǎn)型的積極性,。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù),。要加快形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,，在形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境方面下功夫，加快形成統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率,，激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。打破市場(chǎng)分割與壟斷,，消除制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu),，加快推動(dòng)壟斷企業(yè)的改革,。通過改革，為微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行創(chuàng)新,，尋找更有效的資源使用方式,、更高效的生產(chǎn)方式、更加具有潛力的市場(chǎng)和更多適合消費(fèi)者的產(chǎn)品創(chuàng)造環(huán)境,。著力改革公共服務(wù)方式,，進(jìn)一步加大購(gòu)買公共服務(wù)力度，發(fā)揮社會(huì)組織,、機(jī)構(gòu)和企業(yè)作用,。
四是進(jìn)一步加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。要充分發(fā)揮技術(shù)技術(shù)改造投資的作用,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,。要進(jìn)一步突出支持重點(diǎn),，完善實(shí)施機(jī)制,，強(qiáng)化目標(biāo)考核，突破和掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和清潔安全生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,。加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展,。依托重大工程和重大需求,，加速形成研發(fā)-制造-應(yīng)用的良性互動(dòng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�,、商業(yè)化發(fā)展。圍繞促進(jìn)創(chuàng)新,、培育市場(chǎng),、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間銜接協(xié)調(diào),，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,，細(xì)化落實(shí)和完善政策措施。繼續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展,。
五是積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)合作,，充分發(fā)揮各方面力量的作用，形成工作合力,，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見,，繼續(xù)完善相關(guān)配套政策措施。支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決銀企雙方信息不對(duì)稱等問題,。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、改善融資服務(wù),、完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等各個(gè)方面,，繼續(xù)加大工作力度,，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。