據(jù)報道,,8月1日起,,由監(jiān)察部,、人社部,、財政部、審計署共同頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》施行,�,!兑�(guī)定》列舉了12種違規(guī)行為,并強調(diào):對存在超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),、范圍發(fā)放津貼補貼等行為的,,給予警告處分;情節(jié)較重的,,給予記過或者記大過處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分,。
對此,,網(wǎng)民認(rèn)為,《規(guī)定》的實施將進一步保障陽光工資落實,,圍堵公務(wù)員的“灰色收入”,,但實施起來仍存在一定難度。不少網(wǎng)民建議,,應(yīng)調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu),,健全津貼補貼制度并出臺配套細則,從而在制度層面扎緊籬笆,。同時還應(yīng)強化外部監(jiān)督來保證制度,、規(guī)定的有效遵守和落實。
“隱性福利”制造不公
對于《規(guī)定》列舉的種種津貼補貼違規(guī)發(fā)放形式,,網(wǎng)民早有怨言,。
譬如,針對《規(guī)定》提到的“超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金”現(xiàn)象,,網(wǎng)民“閑散一石”說:“聽說過一月七八千,、上萬的公積金嗎?一些地方的公務(wù)員就享受這個‘福利待遇’,。工資可能不高,,公積金和各種補貼卻奇高,,這是變相的工資�,!薄 巴谝黄{天下,,憑啥公務(wù)員就能享受‘超國民待遇’�,!薄【W(wǎng)民“鳴一凡”追問道,。
網(wǎng)民“李妍”認(rèn)為,公務(wù)員群體享受著“隱性福利”無微不至的照料,,從“一元午餐”到福利分房,從搖籃到墳?zāi)�,,各種福利或明或暗地照耀著公務(wù)員群體的幸福人生,。因為缺乏陽光的照耀,公務(wù)員的隱性福利正在某種程度上走向失范,。那么多人因為高福利爭先恐后地擠進公務(wù)員隊伍,,也說明公務(wù)員的薪酬福利體系需要一場變革。如何防止公務(wù)員把福利政策變成自己的后花園,,如何扎緊制度的籬笆,,如何讓陽光照進“隱性福利”,顯然是政府機構(gòu)改革之時,,需要連帶考量的問題,。
整治違規(guī)刻不容緩
在一些網(wǎng)民看來,違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象普遍,,且容易滋生腐敗,,整治已刻不容緩。
網(wǎng)民“毛云開”指出,,今年6月,,審計署審計長劉家義向全國人大常委會作2012年度審計報告時說,對53戶中央骨干企業(yè)的審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),,一些企業(yè)違規(guī)發(fā)放補貼,、購買商業(yè)保險等達到5.57億元�,!耙砸话吒Q全貌,,違規(guī)發(fā)放津貼補貼的情況確實普遍而嚴(yán)重,是到了該整治的時候了,�,!�
網(wǎng)民“河北寶順”認(rèn)為,超標(biāo)津貼等“隱性福利”已成為某些職能部門,、富裕地區(qū),、創(chuàng)收事業(yè)單位的腐敗溫床,。8月1日起施行的有關(guān)處罰規(guī)定再次為違規(guī)行為敲響警鐘,給違規(guī)者戴上“緊箍”,。
健全制度確保落實
針對一些網(wǎng)民擔(dān)憂《規(guī)定》會淪為一紙空文,,有網(wǎng)民建議,應(yīng)調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu),,健全津貼補貼制度,,同時加強外部監(jiān)督力量保證《規(guī)定》有效落實。
網(wǎng)民“閑散一石”認(rèn)為,,應(yīng)該明確規(guī)定公務(wù)員津貼補貼所占基本工資的比例,。建議根據(jù)層級不同,公務(wù)員津貼補貼所占基本工資的比例應(yīng)在30%至40%不等,,絕不能過多,。還有網(wǎng)民指出,治理違規(guī)發(fā)放津貼補貼,,需要改變收入構(gòu)成,,讓津貼補貼項目越來越少,簡化收入構(gòu)成項目,。另外,,規(guī)定的出臺還需要配套系統(tǒng)的細則,防止出現(xiàn)漏洞,。
網(wǎng)民“毛云開”認(rèn)為,,最根本的是要收緊公家的“錢袋子”,進行公共財政預(yù)算改革,,實現(xiàn)公務(wù)員“陽光工資”,。公家收緊“錢袋子”,相關(guān)單位就知道把錢用在刀刃上,;改革公共財政預(yù)算,,就能減少和杜絕預(yù)算外資金的發(fā)放,避免以權(quán)謀私,;實現(xiàn)“陽光工資”,,就能接受公眾的監(jiān)督,讓公平正義暢行天下,。