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美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬7月30日在美國(guó)田納西州發(fā)表講話時(shí)提議,，希望通過(guò)迎合共和黨人的要求,、簡(jiǎn)化現(xiàn)行企業(yè)稅制，以換取民主黨人加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,、改善就業(yè)的主張,。奧巴馬希望藉此政策建議彌合美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨在財(cái)政主張方面的僵局,，并為很可能在秋季再次到來(lái)的兩黨預(yù)算爭(zhēng)論奠定一個(gè)政策框架。
奧巴馬當(dāng)日表示,，他愿意與共和黨人合作改革美國(guó)企業(yè)稅收制度,，通過(guò)填補(bǔ)漏洞和降低企業(yè)稅率等方式，簡(jiǎn)化現(xiàn)行企業(yè)稅制,，并為在美國(guó)本土生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠,。不過(guò)，改革稅制的條件是,，要把所得的數(shù)十億美元一次性稅收收入用于扶持就業(yè)項(xiàng)目,，建造更多的制造業(yè)創(chuàng)新研究所，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn),。奧巴馬希望通過(guò)這些手段來(lái)促進(jìn)就業(yè)，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ),。
白宮提供的資料顯示,，奧巴馬提出的稅收改革組合措施的具體內(nèi)容包括：將最高所得稅率從35%降至28%，同時(shí),，制造業(yè)企業(yè)最高稅率不超過(guò)25%,，并取消企業(yè)所享受的將生產(chǎn)外遷到國(guó)外時(shí)的稅收優(yōu)惠。此外,，奧巴馬還準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)企業(yè)的海外收入設(shè)定一個(gè)最低稅率,，以防止美國(guó)企業(yè)利用避稅天堂逃稅,。
美國(guó)媒體將此計(jì)劃稱之為“大交易”，用以形容奧巴馬以此換取共和黨人同意增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的意圖,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和路透社也認(rèn)為,，奧巴馬“大交易”的目標(biāo)是通過(guò)尋求一個(gè)同時(shí)令共和黨和民主黨滿意的方案來(lái)打破國(guó)會(huì)在財(cái)政問(wèn)題上的僵局。
分析人士認(rèn)為,，奧巴馬把改革企業(yè)稅制和增加政府投資打包,，一方面可以迎合共和黨人對(duì)改革企業(yè)稅制的要求，另一方面可以滿足民主黨人對(duì)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主張,。
對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō),，同意進(jìn)行稅制改革是一個(gè)重大讓步。美國(guó)目前的稅制一直被批不合時(shí)宜,，對(duì)美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了負(fù)面影響,，成為一些企業(yè)逃避美國(guó)稅負(fù)的一個(gè)借口，同時(shí)也影響到美國(guó)企業(yè)將海外利潤(rùn)匯回美國(guó)國(guó)內(nèi),。因此,，全面檢討美國(guó)現(xiàn)行稅制，可為兩黨提供更多妥協(xié)空間,。不過(guò),，從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事,。
此次,，包括國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)約翰·博納等在內(nèi)的共和黨高層對(duì)奧巴馬講話的回應(yīng)并不積極。他們認(rèn)為,，奧巴馬在將一系列令人厭倦的舊主張重新打包,、販賣。
共和黨領(lǐng)袖,、眾議院議長(zhǎng)博納已經(jīng)表態(tài)反對(duì)奧巴馬的交易主張,，因?yàn)楣埠忘h人一直堅(jiān)持，必須把降低個(gè)人稅率納入企業(yè)稅改革協(xié)議,。博納的發(fā)言人說(shuō),，提案可以讓奧巴馬支持自己的稅收和支出上的主張，卻把美國(guó)小企業(yè)和家庭的利益拋在腦后,。
另一位資深共和黨幕僚甚至批評(píng)奧巴馬的交易方案效果與“讓步相反”,。因?yàn)檫@么做將增加“數(shù)百億稅收”，而奧巴馬過(guò)去一直堅(jiān)持改革將是“收入中性的”,。
美國(guó)商會(huì)執(zhí)行副總裁布魯斯·賈斯德表示：“征更多的稅,，然后花更多的錢，并不是創(chuàng)造就業(yè)的良方,。這么做,，也不會(huì)增進(jìn)美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。”
對(duì)于許多民主黨人而言,，除了支持奧巴馬的政策建議外,，他們同樣希望能夠通過(guò)一系列組合措施來(lái)替代目前的自動(dòng)減支計(jì)劃。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的報(bào)告,，如果自動(dòng)減支計(jì)劃取消,，美國(guó)2014年將增加90萬(wàn)就業(yè)人數(shù)。若考慮到極端情況,，可以增加的就業(yè)人數(shù)則在30萬(wàn)至160萬(wàn)之間,。
上周起,，奧巴馬陸續(xù)發(fā)表一系列演講,，闡述其經(jīng)濟(jì)政策主張，試圖將美國(guó)政府受關(guān)注的焦點(diǎn)重新聚焦到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上來(lái),，擺脫第二任期以來(lái)奔命于各種丑聞,、事件中的狀態(tài)。因此,，盡管目前這一“大交易”沒有得到共和黨人的響應(yīng),，但可以被看作秋季即將到來(lái)的兩黨預(yù)算紛爭(zhēng)的前奏，這一系列演講正在為奧巴馬的秋季戰(zhàn)役搭設(shè)政策框架,。
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