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國土部:企業(yè)"圈而不探"可縮減面積或收回頁巖氣探礦權
2013-07-30   作者:記者 高偉/北京報道  來源:經濟參考報
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  29日,,國土資源部公布第二輪頁巖氣中標企業(yè)的勘查進展情況。隨著中標頁巖氣區(qū)塊的16家企業(yè)進入勘查階段,,國土部未來將重點監(jiān)管這些企業(yè)的勘查進度,,對沒有完成承諾工作的企業(yè)進行處罰,必要時可收回中標企業(yè)的探礦權,。
  國土部地質勘查司介紹,,大部分中標企業(yè)在認識了解區(qū)塊內的地質情況后,選擇了比較先進的勘查技術,,并且完成了三年勘查工作總體設計和年度工作部署方案的評審工作,;其中一些企業(yè)完成了野外地質調查工作;一些企業(yè)正在開展招標工作,;還有的已經啟動了頁巖氣調查井鉆探工作。
  據初步統(tǒng)計,,16家中標企業(yè)共完成路線地質調查78條共4586千米,,實測地質剖面80條共118千米。16個區(qū)塊部署了二維地震,其中9個區(qū)塊完成了招標,,5個區(qū)塊已采集二維地震627千米,。共確定30口參數井或探井的井位,其中2口開始施工,、4口完成工程招標,。按照合同規(guī)定,各中標企業(yè)在取得勘查許可證半年內陸續(xù)啟動了勘查施工,。
  不過,,國土部指出,盡管中標企業(yè)各項工作已經啟動,,但企業(yè)之間由于各種原因,,推進工作的程度差異較大。主要問題表現在,,部分企業(yè)內部缺乏專業(yè)技術人才,,技術儲備不足,資金實力不足,;部分區(qū)塊地形地貌條件復雜,,水文地質、工程地質和環(huán)境地質調查難度較大,;還有個別企業(yè)“主要精力不放在勘查工作上,,甚至尋求以區(qū)塊融資”。
  針對上述情況,,國土部強調,,“對‘圈而不探’,甚至用區(qū)塊圈錢的,,及時提醒,、督導,對情節(jié)嚴重的,,縮減區(qū)塊面積直至收回區(qū)塊”,。接下來,國土部將加強針對中標企業(yè)勘查工作的監(jiān)管,,密切跟蹤各區(qū)塊的勘查工作進展,,督促企業(yè)按照承諾的勘查工作量和進度切實開展工作。
  除此之外,,國土部表示,,將努力爭取更多的財政經費支持,盡早啟動勘查示范,,可以在公益性地質工作中,,通過產學研結合的方式,實現公益性頁巖氣地質資料公開共享,進一步推動企業(yè)間地質資料共享,。
  國土部于2012年啟動了第二輪頁巖氣探礦權招標工作,,并于2013年1月21日公布最終中標的16家企業(yè)名單,同時向中標企業(yè)頒發(fā)有效期為3年的頁巖氣勘查許可證,。按照標書,,這些企業(yè)未來3年內將投入總計128億元的勘查資金。
  招標文件還規(guī)定,,本次招標中標企業(yè)的年均勘查投入應達到每平方公里3萬元人民幣及以上,,鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿足每500平方公里2口。同時,,中標企業(yè)要對其勘查實施方案確定的勘查投入,、工作量以及進度等內容做出書面承諾,作為管理機關監(jiān)督檢查勘查工作的依據之一,。
  國土部地質勘查司司長彭齊鳴當時表示,,“后續(xù),我部將重點針對這次招標出讓的19個頁巖氣勘查區(qū)塊,,加大監(jiān)督檢查力度,,組織省級國土資源管理部門進行頁巖氣專項督察,跟蹤相關區(qū)塊”,,并對沒有完成承諾工作的企業(yè)進行處罰,。
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