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《經(jīng)濟參考報》記者29日從中國商務部獲悉，中日韓第二輪自貿(mào)區(qū)(FTA)談判于7月30日至8月2日在上海舉行,。另據(jù)日本共同社報道,，在第二輪談判中，三方擬進一步協(xié)商談判方式,，并討論貨物,、服務及競爭領域相關議題,，還計劃就知識產(chǎn)權,、電子商務等舉行專家會議,。
作為東亞經(jīng)貿(mào)框架安排的重要組成部分,，中日韓自貿(mào)區(qū)FTA于2012年11月正式宣布啟動,，并在今年3月于韓國首爾完成了首輪談判,。在為期三天的首輪談判中,，三方討論了自貿(mào)區(qū)的機制安排,、談判領域及談判方式等議題,。
據(jù)預測,，該自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個擁有15億人口和15萬億美元GDP的共同市場,，成為世界第三大經(jīng)濟板塊,。中國的GDP獲益增長1.1%至2.9%，日本GDP獲益增長0.1%至0.5%,，韓國GDP獲益增長2.5%至3.1%,。
盡管前景廣闊，但接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家均表示,，由于存在敏感產(chǎn)業(yè),、政治環(huán)境等諸多阻礙，中日韓自貿(mào)區(qū)的建成會是一個漫長而艱難的過程,。在目前中日,、日韓整體外交關系偏緊張的背景下，第二輪談判仍將是相互間“摸底”和“試探”的過程,，仍難以觸及實質(zhì)性議題,。
中國商務部國際司副司長孫元江表示，在經(jīng)濟方面,，中日韓三國經(jīng)濟水平差異性較大,，產(chǎn)業(yè)分工不平衡�,！敖�(jīng)濟發(fā)展水平的差異會導致市場容量,、市場結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)的差異，導致對產(chǎn)品準入標準的差異化要求,，從而增加了貿(mào)易,、投資等領域的障礙與摩擦,。”
此外,，中日韓貿(mào)易收支嚴重失衡且存在貿(mào)易壁壘,，日韓對貿(mào)易赤字增減的關注在很大程度上影響著自貿(mào)區(qū)的進程。
孫元江指出,，三國對敏感產(chǎn)業(yè)的關注也會加大談判的難度,，例如，日本的敏感產(chǎn)業(yè)有：農(nóng)業(yè),、鋼鐵產(chǎn)業(yè),、能源產(chǎn)業(yè)、服務和紡織等加工工業(yè),、造船產(chǎn)業(yè),。韓國的敏感產(chǎn)業(yè)有：農(nóng)水產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè),、服裝和紡織等加工工業(yè),。中國的敏感產(chǎn)業(yè)則包括化工產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè)、機械設備產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、零售業(yè)、中高端制造業(yè)和運輸設備,。其中,，農(nóng)業(yè)是中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的頭等難題。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者說,，中日韓FTA即將開始第二輪談判,，根據(jù)多邊談判的經(jīng)驗來看，一般前幾輪談判都不會涉及實質(zhì)議題,，更多的是準備和相互之間的了解,，這次談判也是這樣，目的是要“探探底”,。
韓國對外經(jīng)濟政策研究院院長蔡旭指出,，即使是基本的方向問題也需要相當長時間去討論，到后期觸及更加深層次問題的談判,，則會需要更長時間,。
“在本輪談判中取得實質(zhì)性進展非常難”，中國社科院日本研究所經(jīng)濟研究室主任張季風對《經(jīng)濟參考報》記者說,，對于中日韓自貿(mào)區(qū)而言,，首要的影響因素不是經(jīng)濟,，而是政治關系，還有區(qū)域外大國的干擾,，因此,，在當前中日、日韓的首腦會談都已經(jīng)中斷的外交背景下,，三方自貿(mào)區(qū)的談判難有實質(zhì)進展,。
對于建立中日韓自貿(mào)區(qū)，三國的心態(tài)各不相同,�,？傮w而言，中韓比較積極,，日本的推進意愿則可能受到加入跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)談判的影響,。就在不久前的7月23日，日本正式加入TPP談判,，成為TPP的第12個參與國,。
宋泓表示，從中方立場來講,，雖然有推動中日韓FTA的愿望和打算,，但目前三國之間的外交氛圍不適合談判。自貿(mào)區(qū)中經(jīng)濟因素的考慮是一方面,，戰(zhàn)略和安全方面的考慮也很重要,，所以中韓之間的自貿(mào)區(qū)進程可能會先于三國之間的自貿(mào)區(qū)進程。
“中國現(xiàn)在應該把在亞洲發(fā)展自貿(mào)區(qū)作為一個重點,，比如現(xiàn)在的中國—東盟自貿(mào)區(qū)就是以亞洲國家為主,。但考慮到我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，因此可以推進的程度有限,，不像美國等發(fā)達國家可以高調(diào)推進,。”宋泓說,。
就日本而言,，宋泓認為，日本將TPP優(yōu)先于中日韓FTA的傾向明顯,，加入TPP談判可能會使日本對中日韓自貿(mào)區(qū)談判的興趣大大降低,。但日本還是會堅持“腳踩兩只船”的策略，在TPP收獲安全和戰(zhàn)略方面的益處,，鞏固日美同盟,，在中日韓FTA中收獲經(jīng)濟好處。
張季風表示，日本更多可能是多面下注,、互為砝碼,、相互促進�,！氨热缯f,，在中日韓FTA談判中，就以TPP為砝碼談條件,，反過來也是如此,。這樣，日本恐怕很難在具體條款中讓步,�,！�
韓國在已經(jīng)和歐洲、美國達成自貿(mào)協(xié)定的情況下,，比較積極推動和中國,、日本達成FTA。蔡旭認為,，如果中韓自貿(mào)區(qū)能夠成功,，中日韓自貿(mào)區(qū)也就具備了成功的基礎。
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