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治理大氣污染物是“防”重要還是“治”關(guān)鍵,?中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合就此接受記者走訪,,并給出他的答案:中國治理大氣污染物要防治并舉,。
記者:6月14日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,會議確定了防治工作十條措施。國十條提到用標(biāo)準(zhǔn)和法律來倒逼這個產(chǎn)業(yè),,是不是這個標(biāo)準(zhǔn)以后會更高一些,法律會更加嚴(yán)格一些呢,?
柴發(fā)合:我個人認(rèn)為實際上我們是這么做的,。比如拿火電排放標(biāo)準(zhǔn)來說,目前世界上沒有任何一個國家的火電顆粒物的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我們,。就是說特別排放限值我們是現(xiàn)在全世界最嚴(yán)的,。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),我們就會有很嚴(yán)格的處罰措施,。
記者:針對大氣污染區(qū)域性的特點,,國十條提出建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,您覺得建立這個機(jī)制的關(guān)鍵是什么,?
柴發(fā)合:關(guān)于區(qū)域污染防治機(jī)制的建立,,我覺得是一個非常重要的問題。我們可以回想一下,,區(qū)域污染防治最成功的案例當(dāng)屬北京奧運會,。雖說它是短期的一個事情,但是它對我們的啟示,,第一點,,就是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控必須由一個權(quán)威的部門來主持。我個人認(rèn)為,,應(yīng)該由國務(wù)院組織一個領(lǐng)導(dǎo)小組,,來統(tǒng)籌這種區(qū)域污染防治的事情。第二點,,就是區(qū)域污染防治要靠大家的積極性來保障,。大家是一個平等的伙伴關(guān)系,不是說誰為了保障誰,�,!�
記者:如何調(diào)動大家的積極性?
柴發(fā)合:就是有錢的出錢,,有力的出力,,共同保障區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量。一個比較好的方式是設(shè)立區(qū)域污染防治基金,。區(qū)域污染防治基金由國家投入一些,,各個地方投入一些。再就是要平等對待,。特別是京津冀地區(qū)的城市污染,,大氣污染北京不是最重的,,石家莊、唐山,、邢臺的污染比北京嚴(yán)重得多,。所以,從區(qū)域污染防治的角度來說,,他們解決了自己的問題,,同時也是解決了區(qū)域的問題。防治大氣污染,,一個基本條件就是要有一個很好的科技支撐,。還有就是要強(qiáng)化區(qū)域污染防治過程的監(jiān)督管理,有一個很好的行動方案以后,,必須要保證它能不折不扣地執(zhí)行,。除了各個地方要加強(qiáng)執(zhí)法之外,有必要加強(qiáng)區(qū)域?qū)用嫔系慕徊鎴?zhí)法,,聯(lián)合執(zhí)法,,以達(dá)到公平、公正和公開的目的,�,! �
記者:您剛才提到科技的支撐,目前科技支撐有哪些瓶頸,?
柴發(fā)合:從技術(shù)上講,,可以歸納幾點。一,、雖然現(xiàn)在污染很重,,但是我們對排放的底數(shù)不清。就是說需要通過科學(xué)研究和詳細(xì)的調(diào)查,,摸清底數(shù),。二、對污染的特征了解不清,。比如說PM2.5污染的特征,,一個城市和一個城市是不一樣的。北京的PM2.5和石家莊的PM2.5,,可能都叫PM2.5,,但是它的內(nèi)涵是不一樣的,顆粒物里面的構(gòu)成也是不一樣的,。我們要了解清楚這些污染的特征,。三、污染物來源問題,。到底哪些污染源對環(huán)境造成影響,,需要用科學(xué)的方法找出污染源,。四、解決問題的技術(shù),。如采用哪些技術(shù)對哪些污染源是最有效的,,投資效益是最高的?五,、空氣質(zhì)量的問題,。它既有時間的分布,一年四季不一樣,,甚至每天24小時污染的水平都不一樣。同時它和空間也有關(guān)系,。我們就要確定重點污染防治的區(qū)域,。最后還要建立個聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
記者:對于大氣污染物的治理,,您覺得是防多一點還是治多一點,?
柴發(fā)合:我個人認(rèn)為防、治要并舉,,并且把它們放在同等重要的地位上,。如果防不好,有可能我們治理的效果就會被新增的抵消掉,;如果我們治不好,,你防得再好,污染也永遠(yuǎn)下降不了,。因為你防得再好,,它也會少量地增加,再少也是一個凈增加的過程,。這個現(xiàn)狀如果治理不好,,那肯定也是不行的。所以要防治結(jié)合,,綜合治理,。從宏觀調(diào)整到微觀治理,從對污染源的監(jiān)控,,到對公眾行為的規(guī)范,,我覺得都不容忽視。
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