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國(guó)稅總局:京滬等9省市營(yíng)改增試點(diǎn)已過(guò)渡至日常征管
2013-07-25   作者:  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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    據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,,國(guó)家稅務(wù)總局日前召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“營(yíng)改增”工作視頻會(huì)議,部署當(dāng)前及下一步工作,,確保進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)按時(shí)順利推出,。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智指出,上海,、北京等9省(市)“營(yíng)改增”試點(diǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,,已經(jīng)從稅制轉(zhuǎn)換階段過(guò)渡到日常征管階段,。
  解學(xué)智在講話中說(shuō),目前,,上海,、北京等9省(市)“營(yíng)改增”試點(diǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。截至今年5月底,,9省(市)共有129萬(wàn)戶納稅人納入試點(diǎn)范圍,。今年1月至5月,試點(diǎn)納稅人改征增值稅累計(jì)入庫(kù)448億元,。據(jù)測(cè)算,,與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,9省(市)減稅176億元,,減稅面超過(guò)95%,,減稅幅度達(dá)到28%。原增值稅一般納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍擴(kuò)大,,稅負(fù)相應(yīng)下降,,減稅約230億元。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái),,試點(diǎn)納稅人的會(huì)計(jì)核算,、納稅申報(bào)、稅款繳納正常有序進(jìn)行,,稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù),、稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。征納雙方已經(jīng)基本適應(yīng)了新稅制的各項(xiàng)要求,,9省(市)“營(yíng)改增”試點(diǎn)已經(jīng)從稅制轉(zhuǎn)換階段過(guò)渡到日常征管階段。
  在談到“營(yíng)改增”擴(kuò)大試點(diǎn)準(zhǔn)備工作時(shí),,解學(xué)智表示,,在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家稅務(wù)總局將擴(kuò)大試點(diǎn)的相關(guān)工作分解成10個(gè)方面的66項(xiàng)具體任務(wù),,逐項(xiàng)組織落實(shí),。同時(shí),組織已試點(diǎn)的地區(qū)向即將擴(kuò)大試點(diǎn)的地區(qū)提供對(duì)口支援,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按總局統(tǒng)一部署,細(xì)化方案,,細(xì)分任務(wù),,加緊推進(jìn)試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。截至目前,,各地已確認(rèn)試點(diǎn)納稅人104.26萬(wàn)戶,,其中交通運(yùn)輸業(yè)47.71萬(wàn)戶,部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)56.55萬(wàn)戶�,?傮w來(lái)看,,改革所需的數(shù)據(jù)調(diào)查測(cè)算、稅源移交認(rèn)定,、征管資料傳遞,、硬件設(shè)施配備、軟件系統(tǒng)升級(jí),、發(fā)票發(fā)售供應(yīng),、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作正按部就班、有條不紊地順利推進(jìn),。在準(zhǔn)備工作中,,國(guó)地稅密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,,地稅局識(shí)大體,、顧大局、積極奉獻(xiàn),,國(guó)稅局敢擔(dān)當(dāng),、不畏難、努力拼搏,,圓滿地完成了各項(xiàng)交接工作,。
  解學(xué)智對(duì)下一步“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。他強(qiáng)調(diào),,距離8月1日試點(diǎn)正式實(shí)施僅剩7天時(shí)間,,時(shí)間緊,任務(wù)重,,責(zé)任大,。今天召開的視頻會(huì)既是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作布置會(huì),,也是戰(zhàn)前總動(dòng)員會(huì),。他向各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出四點(diǎn)要求:
  第一,切實(shí)把“營(yíng)改增”作為落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措抓實(shí)抓好,。8月1日前,,要再次梳理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別注意查遺補(bǔ)漏,,進(jìn)一步夯實(shí)征管準(zhǔn)備,,實(shí)現(xiàn)政策制度、基礎(chǔ)信息,、技術(shù)保障,、業(yè)務(wù)力量,、應(yīng)急預(yù)案全面到位。8月1日以后,,要確保納稅人正常開票,、順利申報(bào),稅務(wù)部門平穩(wěn),、正常征管,。試點(diǎn)運(yùn)行中,要密切關(guān)注運(yùn)行情況,,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題、解決問題,,認(rèn)真開展效應(yīng)分析,,深入評(píng)估改革成效。同時(shí),,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,,要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,靠前指揮,,解決問題,,確保改革平穩(wěn)運(yùn)行。
  第二,,充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”改革任務(wù)的艱巨性,。要清醒地認(rèn)識(shí)到,8月1日“1+7”全國(guó)上線,,并不是“營(yíng)改增”工作的終點(diǎn),,而是深入推進(jìn)改革新的起點(diǎn)。8月1日以后,,既要確�,,F(xiàn)有的試點(diǎn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,又要做好鐵路運(yùn)輸,、郵電通信等其他行業(yè)陸續(xù)納入試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。在今后一段時(shí)間內(nèi),全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將長(zhǎng)期面臨繁重的工作任務(wù),。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好充分準(zhǔn)備,,勇于開拓,勇于擔(dān)當(dāng),。
  第三,,進(jìn)一步深化政策宣傳和輿論引導(dǎo)。作為財(cái)稅體制改革的重頭戲,,“營(yíng)改增”是納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持始于納稅人需求、基于納稅人滿意,、終于納稅人遵從的原則,,加大改革和政策調(diào)整的宣傳力度,增強(qiáng)針對(duì)性,、及時(shí)性和有效性,,特別是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。一方面,,要保持暢通渠道,,廣泛聽取納稅人的意見和建議,在征納互動(dòng)中釋疑解惑,,幫助納稅人解決實(shí)際困難,,使改革順暢運(yùn)行。另一方面,,要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,,及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài),充分利用各種媒體和辦稅服務(wù)廳,、12366等渠道,,深入闡釋改革的積極意義,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題,,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)改革的認(rèn)同,,為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
  第四,,嚴(yán)密防控虛開發(fā)票等偷騙稅風(fēng)險(xiǎn),。試點(diǎn)開展以來(lái),個(gè)別企業(yè)虛開發(fā)票等騙稅現(xiàn)象有所抬頭,。針對(duì)這一問題,,各地在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中要高度重視,要從加強(qiáng)納稅評(píng)估,、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,、加大稽查力度等方面,認(rèn)真做好試點(diǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。要高度警惕可能出現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票,、虛增虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額、隱瞞銷售收入等偷騙稅行為,,并加強(qiáng)與公安部門的密切配合,,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同防范和打擊涉稅違法犯罪行為,,為改革試點(diǎn)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,。
  會(huì)上,,上海市國(guó)稅局、江蘇省國(guó)稅局,、山東省國(guó)稅局,、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅局4個(gè)單位介紹了“營(yíng)改增”工作的開展情況。國(guó)家稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司,、電子稅務(wù)管理中心和辦公廳就當(dāng)前及下一步“營(yíng)改增”重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置,。
  國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師范堅(jiān)主持會(huì)議�,?偩指鲉挝恢饕�(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議,。各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市和各地市、縣區(qū)國(guó)稅局,、地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員,,“營(yíng)改增”工作相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
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