因食品安全問題屢遭質(zhì)疑的跨國連鎖餐飲品牌肯德基,，近日又因為涉嫌違規(guī)回收與處置餐廚垃圾和廢棄油脂而被相關(guān)部門調(diào)查,。
記者近日從浙江省海寧市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱海寧市城管執(zhí)法局)獲悉，因為餐廚垃圾和廢棄油脂涉嫌違規(guī)回收與處置,，肯德基在海寧的兩家店正被調(diào)查,，目前相關(guān)問題定性及處置正在進(jìn)一步確認(rèn)當(dāng)中,。而肯德基方面未向記者正面回應(yīng)此事。
需要注意的是,，肯德基浙江海寧店被調(diào)查背后,，反映出的是餐廚垃圾和廢棄油脂處置的亂象，處置路徑或混入其他生活垃圾進(jìn)行填埋處理,，或被收集作為喂養(yǎng)禽畜的飼料,，或被非法回收加工成劣質(zhì)食用油。雖然目前因市場龐大已引發(fā)資本市場的投入，但技術(shù)上目前尚未形成成熟的路線,。
廢棄油被無證收購
據(jù)當(dāng)?shù)亍逗幦請蟆穲蟮溃?月20日,、21日，海寧市城管執(zhí)法局在海寧市區(qū)兩家肯德基查處了兩起涉嫌違規(guī)回收餐廚廢棄物,、廢棄油脂的事件,。“在海寧市,，有相應(yīng)的餐廚廢棄物和廢棄油脂管理規(guī)定,，餐廚廢棄物處置單位必須依法取得餐廚廢棄物處置服務(wù)許可，但根據(jù)我們的詢問,，這些回收人員現(xiàn)階段還提供不了任何服務(wù)許可證明和資質(zhì)證明,，屬于違規(guī)回收�,！痹搱蟮涝幨谐枪軋�(zhí)法局執(zhí)法人員的說法稱,。
“我們正在肯德基回收餐廚廢棄物和廢棄油脂時，突然前來的執(zhí)法人員要求我出示回收處置許可證——我們確實沒有許可證,�,！睂系禄蛷N廢棄物和廢棄油脂進(jìn)行回收的楊姓負(fù)責(zé)人向記者表示，他也是剛從親戚那里接下這活,，自己文化程度不高,，不知道還有許可證這些事情。執(zhí)法部門調(diào)查后,，他們已停止去肯德基回收,。
上述報道提及，這些與肯德基相關(guān)的餐廚廢棄物被送往了海寧市周王廟鎮(zhèn)星火村,。7月23日中午,，記者來到該村，這里地處城郊接合部,，這些餐廚廢棄物流向了當(dāng)?shù)匾回i養(yǎng)殖場,，養(yǎng)殖場工作人員說，廢棄油脂由杭州一家名為潔康公司的企業(yè)回收,，餐廚垃圾拿來喂豬,。
靠近民居以及種植地的處置現(xiàn)場散發(fā)著濃重的異味，種植地上黑色塑料袋包裹著綿延著數(shù)十米的餐廚垃圾,，走近一看,，皆為肉渣和雞骨、飲料杯,，凌亂不堪,，一些廢棄物上肯德基LOGO仍然清晰,。這里除了餐廚垃圾，還有廢棄油脂,，據(jù)《海寧日報》統(tǒng)計,，該回收點有廢棄油脂桶70余桶。
監(jiān)管部門：將依法嚴(yán)肅處理
7月23日,，海寧市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,，確實已查處了肯德基在海寧的兩家門店涉嫌違規(guī)回收餐廚垃圾以及廢棄油脂的問題，目前正在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中,，海寧市將會按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置,。
2010年7月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)［2010］36號)要求,，禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運,、處置單位或個人處理；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰等,。
而自2009年1月1日起施行的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》也規(guī)定,，飲食業(yè)經(jīng)營者和其他單位產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨收集、處置,，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集和處置,，進(jìn)行無害化處理，不得任意處置,。違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集和處置,，所需費用由違法行為人承擔(dān),，并處罰款,。
在2013年6月，浙江海寧市發(fā)布的
《關(guān)于加強(qiáng)餐廚垃圾廢棄物和廢棄油脂管理工作的實施意見》亦進(jìn)一步要求,，嚴(yán)禁將餐廚廢棄物亂倒亂堆亂排,，嚴(yán)禁將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位及個人進(jìn)行處理，對違反規(guī)定的要依法從嚴(yán)處罰,。同時,，要求實行餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營制度，餐廚廢棄物收運單位要事先經(jīng)市城管執(zhí)法局審批同意,，并按協(xié)議及有關(guān)規(guī)定及時收集委托單位的餐廚廢棄物,，并運至指定的處置單位進(jìn)行處理等。
《海寧日報》披露的杭州肯德基有限公司(甲方)與杭州潔康油脂有限公司(乙方)的《廢棄食用油脂收購合同》顯示,，甲方負(fù)責(zé)對廢油交接之前的管理,，不得將廢油銷售給其他單位和個人,。而乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于廢油回收、運輸和處理的相關(guān)規(guī)定……乙方轉(zhuǎn)運廢棄油脂的運輸工具,、集散點,、儲存場地及其設(shè)施，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)的要求……乙方不得將本合同項下的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包,，不得由非公司員工進(jìn)行廢油代收,、代存。該合同顯示,，其有效期自2013年1月1日起至2013年12月31日止,，負(fù)責(zé)區(qū)域餐廳包括浙江海寧華聯(lián)店、海寧龍城店等4家店,。
海寧市城管執(zhí)法局上述負(fù)責(zé)人向記者說,，肯德基目前已說明了情況，但杭州潔康油脂有限公司至今還未到執(zhí)法局,，該局打算主動到杭州找這家公司,。因為還缺其中一方的說明，所以有關(guān)該事情的違規(guī)定性還需要進(jìn)一步確認(rèn),。
至于肯德基的責(zé)任,，浙江省海寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)此事的人士向記者透露，其對合同的履行負(fù)有監(jiān)管之責(zé),。
記者獲悉,，目前，上海市政府專門出臺了廢棄油脂處罰管理辦法,，對于非法收運,、處置的行為，最高可以處罰10萬元人民幣,，而今年12月1日,，武漢市餐廚垃圾管理辦法將正式施行，餐飲企業(yè)不得隨意把餐廚垃圾交給沒有資質(zhì)的企業(yè)和個人處理,，否則最高可罰3萬元,。
對于上述事宜，截至發(fā)稿時,，肯德基方面對于記者的采訪未作明確回復(fù),。
十多年前有“前科”
餐廚垃圾是一類特殊的城市生活垃圾，其性狀和氣味都對人體和環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響,，且容易滋生病原微生物,、霉菌毒素等有害物質(zhì)。中國農(nóng)工民主黨海寧市總支部委員會《關(guān)于采取有力措施加強(qiáng)對餐廚廢棄物管理的幾點建議》顯示,，餐廚垃圾主要流向有三個渠道：一是通過地溝流入污水管網(wǎng)或混入其他生活垃圾進(jìn)行填埋處理,；二是被有償或無償收集作為喂養(yǎng)禽畜的飼料,；三是被非法回收加工成劣質(zhì)食用油。
其中,，不乏知名企業(yè)存在不正當(dāng)處置,。肯德基此前也有涉及,，據(jù)媒體報道,，2001年8月21日，南京肯德基涉嫌將廢棄油賣給非法加工廠,，經(jīng)簡單煉制后重新回流到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè),。而2012年5月29日，全聚德就媒體報道全聚德所屬個別企業(yè)廢棄油脂被不法分子轉(zhuǎn)賣的事件對公眾道歉,。
中國工商大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任任連海公開認(rèn)為,，目前我國試點城市的項目進(jìn)程緩慢，效果不盡如人意,。造成這種局面的主要原因是餐廚廢棄物處理技術(shù)路線不成熟,，各試點城市都處于觀望狀態(tài)。
“相對于垃圾發(fā)電等其他環(huán)保細(xì)分板塊,，餐廚垃圾處理起步比較晚,，這個行業(yè)概念是近期提出來的，目前,，行業(yè)內(nèi)還沒有形成較為成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,，布局餐廚垃圾處理的維爾利(300190，SZ)證券投資部有關(guān)人員向記者表示,。