因食品安全問題屢遭質(zhì)疑的跨國連鎖餐飲品牌肯德基，近日又因為涉嫌違規(guī)回收與處置餐廚垃圾和廢棄油脂而被相關(guān)部門調(diào)查,。
記者近日從浙江省海寧市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱海寧市城管執(zhí)法局)獲悉,，因為餐廚垃圾和廢棄油脂涉嫌違規(guī)回收與處置，肯德基在海寧的兩家店正被調(diào)查,，目前相關(guān)問題定性及處置正在進一步確認當中,。而肯德基方面未向記者正面回應此事。
需要注意的是,，肯德基浙江海寧店被調(diào)查背后,，反映出的是餐廚垃圾和廢棄油脂處置的亂象，處置路徑或混入其他生活垃圾進行填埋處理,，或被收集作為喂養(yǎng)禽畜的飼料，或被非法回收加工成劣質(zhì)食用油,。雖然目前因市場龐大已引發(fā)資本市場的投入,，但技術(shù)上目前尚未形成成熟的路線。
廢棄油被無證收購
據(jù)當?shù)亍逗幦請蟆穲蟮溃?月20日,、21日,，海寧市城管執(zhí)法局在海寧市區(qū)兩家肯德基查處了兩起涉嫌違規(guī)回收餐廚廢棄物、廢棄油脂的事件,�,！霸诤幨校邢鄳牟蛷N廢棄物和廢棄油脂管理規(guī)定,，餐廚廢棄物處置單位必須依法取得餐廚廢棄物處置服務許可,，但根據(jù)我們的詢問，這些回收人員現(xiàn)階段還提供不了任何服務許可證明和資質(zhì)證明,，屬于違規(guī)回收,。”該報道援引海寧市城管執(zhí)法局執(zhí)法人員的說法稱,。
“我們正在肯德基回收餐廚廢棄物和廢棄油脂時,，突然前來的執(zhí)法人員要求我出示回收處置許可證——我們確實沒有許可證�,！睂系禄蛷N廢棄物和廢棄油脂進行回收的楊姓負責人向記者表示,，他也是剛從親戚那里接下這活，自己文化程度不高,，不知道還有許可證這些事情,。執(zhí)法部門調(diào)查后，他們已停止去肯德基回收。
上述報道提及,，這些與肯德基相關(guān)的餐廚廢棄物被送往了海寧市周王廟鎮(zhèn)星火村,。7月23日中午，記者來到該村,，這里地處城郊接合部,，這些餐廚廢棄物流向了當?shù)匾回i養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場工作人員說,，廢棄油脂由杭州一家名為潔康公司的企業(yè)回收,，餐廚垃圾拿來喂豬。
靠近民居以及種植地的處置現(xiàn)場散發(fā)著濃重的異味,，種植地上黑色塑料袋包裹著綿延著數(shù)十米的餐廚垃圾,，走近一看，皆為肉渣和雞骨,、飲料杯,，凌亂不堪，一些廢棄物上肯德基LOGO仍然清晰,。這里除了餐廚垃圾,，還有廢棄油脂，據(jù)《海寧日報》統(tǒng)計,，該回收點有廢棄油脂桶70余桶,。
監(jiān)管部門：將依法嚴肅處理
7月23日，海寧市城管執(zhí)法局相關(guān)負責人向記者表示,，確實已查處了肯德基在海寧的兩家門店涉嫌違規(guī)回收餐廚垃圾以及廢棄油脂的問題,，目前正在進一步調(diào)查當中，海寧市將會按照相關(guān)法律法規(guī)進行處置,。
2010年7月19日,，國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)［2010］36號)要求，禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運,、處置單位或個人處理,；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰等。
而自2009年1月1日起施行的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》也規(guī)定,，飲食業(yè)經(jīng)營者和其他單位產(chǎn)生的餐廚垃圾應當單獨收集,、處置，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位收集和處置,，進行無害化處理,，不得任意處置。違反規(guī)定的,，責令限期改正,；逾期不改正的,，可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位收集和處置，所需費用由違法行為人承擔,，并處罰款,。
在2013年6月，浙江海寧市發(fā)布的
《關(guān)于加強餐廚垃圾廢棄物和廢棄油脂管理工作的實施意見》亦進一步要求,，嚴禁將餐廚廢棄物亂倒亂堆亂排,，嚴禁將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位及個人進行處理，對違反規(guī)定的要依法從嚴處罰,。同時,，要求實行餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營制度，餐廚廢棄物收運單位要事先經(jīng)市城管執(zhí)法局審批同意,，并按協(xié)議及有關(guān)規(guī)定及時收集委托單位的餐廚廢棄物,，并運至指定的處置單位進行處理等。
《海寧日報》披露的杭州肯德基有限公司(甲方)與杭州潔康油脂有限公司(乙方)的《廢棄食用油脂收購合同》顯示,，甲方負責對廢油交接之前的管理,，不得將廢油銷售給其他單位和個人。而乙方應嚴格遵守國家關(guān)于廢油回收,、運輸和處理的相關(guān)規(guī)定……乙方轉(zhuǎn)運廢棄油脂的運輸工具,、集散點、儲存場地及其設施,，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護的要求……乙方不得將本合同項下的工作進行轉(zhuǎn)包或分包，不得由非公司員工進行廢油代收,、代存,。該合同顯示，其有效期自2013年1月1日起至2013年12月31日止,，負責區(qū)域餐廳包括浙江海寧華聯(lián)店,、海寧龍城店等4家店。
海寧市城管執(zhí)法局上述負責人向記者說,，肯德基目前已說明了情況,，但杭州潔康油脂有限公司至今還未到執(zhí)法局，該局打算主動到杭州找這家公司,。因為還缺其中一方的說明,，所以有關(guān)該事情的違規(guī)定性還需要進一步確認。
至于肯德基的責任,，浙江省海寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責此事的人士向記者透露,，其對合同的履行負有監(jiān)管之責。
記者獲悉,，目前,，上海市政府專門出臺了廢棄油脂處罰管理辦法，對于非法收運、處置的行為,，最高可以處罰10萬元人民幣,，而今年12月1日，武漢市餐廚垃圾管理辦法將正式施行,，餐飲企業(yè)不得隨意把餐廚垃圾交給沒有資質(zhì)的企業(yè)和個人處理,，否則最高可罰3萬元。
對于上述事宜,，截至發(fā)稿時,，肯德基方面對于記者的采訪未作明確回復。
十多年前有“前科”
餐廚垃圾是一類特殊的城市生活垃圾,，其性狀和氣味都對人體和環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響,，且容易滋生病原微生物、霉菌毒素等有害物質(zhì),。中國農(nóng)工民主黨海寧市總支部委員會《關(guān)于采取有力措施加強對餐廚廢棄物管理的幾點建議》顯示,，餐廚垃圾主要流向有三個渠道：一是通過地溝流入污水管網(wǎng)或混入其他生活垃圾進行填埋處理；二是被有償或無償收集作為喂養(yǎng)禽畜的飼料,；三是被非法回收加工成劣質(zhì)食用油,。
其中，不乏知名企業(yè)存在不正當處置,�,？系禄饲耙灿猩婕埃瑩�(jù)媒體報道,，2001年8月21日,，南京肯德基涉嫌將廢棄油賣給非法加工廠，經(jīng)簡單煉制后重新回流到當?shù)夭惋嬓袠I(yè),。而2012年5月29日,，全聚德就媒體報道全聚德所屬個別企業(yè)廢棄油脂被不法分子轉(zhuǎn)賣的事件對公眾道歉。
中國工商大學環(huán)境科學與工程系主任任連海公開認為,，目前我國試點城市的項目進程緩慢,，效果不盡如人意。造成這種局面的主要原因是餐廚廢棄物處理技術(shù)路線不成熟,，各試點城市都處于觀望狀態(tài),。
“相對于垃圾發(fā)電等其他環(huán)保細分板塊，餐廚垃圾處理起步比較晚,，這個行業(yè)概念是近期提出來的,，目前，行業(yè)內(nèi)還沒有形成較為成熟的技術(shù)標準”,，布局餐廚垃圾處理的維爾利(300190,，SZ)證券投資部有關(guān)人員向記者表示,。