財政部經(jīng)濟建設司在報告中建議，加快取消和規(guī)范行政事業(yè)性收費,，擴大“營改增”試點等
7月下旬,，財政部經(jīng)濟建設司發(fā)布的一份報告顯示，當前我國企業(yè)稅費負擔較重,，綜合考慮稅收,、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負達40%左右,，超過OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家的平均水平,。
昨日(7月24日)，財稅專家李文海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，對于企業(yè)來說,，最大的一筆負擔來自于社保成本，勞動密集型企業(yè)對員工的社保支出是企業(yè)不小的負擔,。
對此,，財政部開出了一副藥方，包括加快取消和規(guī)范行政事業(yè)性收費,；穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,，逐步消除重復征稅等。還建議,，完善出口退稅政策,，通過適度提高附加值較高產(chǎn)品出口退稅率，削弱高稅負給產(chǎn)業(yè)帶來的負面沖擊,。
企業(yè)稅負達40%左右
今年上半年,，我國GDP增長7.6%，增速較去年同期回落0.2個百分點,。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%,，增速較去年同期回落1.2個百分點,。財政部表示,，部分行業(yè)特別是產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)尚未擺脫下行壓力，企業(yè)盈利狀況繼續(xù)惡化,。
上述報告稱,，今年以來，盡管主要工業(yè)產(chǎn)品價格仍然保持在較低水平,，但原材料和勞動力成本仍然大幅上升,，導致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加。一方面導致企業(yè)開始使用質低價廉的原材料,，增加了節(jié)能減排的壓力,；另一方面企業(yè)加大減員增效力度，導致就業(yè)壓力持續(xù)增加,。
報告指出,，當前我國企業(yè)稅費負擔較重，綜合考慮稅收,、政府性基金,、各項收費和社保金等項目后的稅負達40%左右，超過OECD國家的平均水平,。
相關數(shù)據(jù)顯示,，過去30年，OECD國家的平均宏觀稅負水平約為24%~27%,，日本,、韓國和美國的宏觀稅負相對較低，過去20年約在20%左右,。
一項統(tǒng)計還顯示,，2012年，所有上市公司當期稅費凈支出21256.27億元,，仍高于凈利潤總額8.76%,。其中，稅費凈支出10倍以上于凈利潤的上市公司超過50家,。遼通化工則是2012年最大的“高負稅”,，其全年歸屬股東凈利潤為0.1963億元，各項稅費支出21.28億元,，稅費凈支出為凈利潤的108.4倍,。
低成本優(yōu)勢正消退
稅費偏高牽出我國低成本競爭優(yōu)勢逐漸消退的冰山一角。
財政部報告稱,，我國經(jīng)濟已進入增長階段轉換的關鍵期,，經(jīng)濟的潛在增長率開始逐步下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低成本競爭模式將受到越來越大的挑戰(zhàn),。
經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,，特別是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速推進，支撐我國經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素成本全面上升,。人口紅利逐步消失,，勞動力成本快速上升，隨著低成本要素優(yōu)勢的逐步減弱,，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩頭擠壓”的情況越來越突出,。
廣東新博外貿(mào)企業(yè)主營小家電代工，公司老板文宇博告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，“企業(yè)用工成本3年里翻了一番,，目前很多訂單已經(jīng)流失到海外，在和海外客戶談價格和交貨時間時,，再也不那么硬氣了,。”
李文海告訴記者,，改革開放30多年來,，我國不斷增強工業(yè)基礎和生產(chǎn)效率逐漸提高，使得企業(yè)有較大的盈利空間,，上繳稅費偏多也無礙自身經(jīng)營,，但這一現(xiàn)狀已經(jīng)突破臨界，國內生產(chǎn)要素成本上升,，和面臨的國外競爭都在向企業(yè)施壓,。著名經(jīng)濟評論員馬光遠提到，“如果負擔過重,，企業(yè)要想搞創(chuàng)新,、搞轉型，我認為是很難的,，一個生存都很困難的企業(yè)和行業(yè),，還有什么心思去創(chuàng)新�,！�
財政部開出藥方
為進一步減輕企業(yè)稅費負擔,，財政部開出了一副藥方，包括加快取消和規(guī)范行政事業(yè)性收費,；穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,，逐步消除重復征稅等。
而且,，財政部的報告中還特別提到,，完善出口退稅政策，針對船舶、紡織等主要的外向型產(chǎn)業(yè),，在人民幣升值較快的情況下,，通過適度提高附加值較高產(chǎn)品出口退稅率，以削弱給產(chǎn)業(yè)帶來的負面沖擊,。
出口退稅政策是國家為了鼓勵企業(yè)出口，擴大我國對外貿(mào)易而推行的一項財政刺激政策,，曾經(jīng)為我國外貿(mào)高增長發(fā)揮過重要作用,。
李文海對記者表示，“一般來說,，出口退稅上調可以使得企業(yè)成本降低2%~5%左右,，適時調高出口退稅是積極財政政策的表現(xiàn)，少收和增支都是財政調控經(jīng)濟的方向”,。
但業(yè)界也有不同的聲音,，環(huán)球市場集團市場總監(jiān)魏濤告訴
《每日經(jīng)濟新聞》記者，如果單純地提高出口退稅,，可能又演變成為其他國家反傾銷反補貼的借口,，到時中國企業(yè)同樣會陷入比較尷尬的局面。
“出口退稅最好是能針對企業(yè),，因為每個行業(yè)里的企業(yè)都參差不齊,。韓國在這方面就是一個很好的范例，其發(fā)展制造業(yè)不是靠扶持某個行業(yè),，而是三星之類的重點企業(yè),。”他說,。