近期上海、杭州、南京等多地出現(xiàn)公積金額度吃緊,、貸款審批放緩等情形,，杭州一些樓盤明確拒絕使用公積金貸款購房客戶。針對這些情況,，杭州市“變通”推出“個人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務”,，以解決公積金存量資金吃緊、貸款輪候周期拉長等問題,，成為市場關(guān)注的焦點,。
公積金貸款要等３個月
自“國五條”實施以來，全國多個城市樓市成交量大幅攀升,，帶動住房貸款和公積金貸款快速增長,。最近一段時間，上海,、杭州,、南京、溫州等地公積金普遍吃緊,，貸款等候時間拉長,，部分城市貸款要等好幾個月。
杭州市民陳曉瀟本打算近期購置婚房,，已鎖定了合適目標,，然而需使用公積金的他卻被銷售方告知，目前公積金已貸不出錢,，建議其全部使用商業(yè)貸款,。“公積金貸款等候時間太長,，好幾個樓盤都拒絕,。”與他一樣,，不少使用市公積金貸款的剛需購房者也表示近期頻頻“被拒絕”,。
記者走訪多家樓盤銷售部后獲悉，目前杭州市公積金貸款輪候時間超過三個月,，這讓資金回籠壓力本就很大的開發(fā)商連呼“等不起”,，只能婉拒這部分客戶，建議他們使用商業(yè)貸款,。
據(jù)杭州市透明售房網(wǎng)顯示,，２０１３年上半年杭州市區(qū)（含蕭山,、余杭）新建商品房簽約量為４２０１７套，較去年同期上升１３．１１％,，公積金貸款率也一直在上升,。杭州市住房公積金管理中心表示，２０１２年年底中心貸款率為８０％,，到目前已達到９０％以上,，為中心歷史最高水平。
“公積金貸款業(yè)務規(guī)模持續(xù)增長,，資金運行壓力加大,。目前，已出現(xiàn)公積金貸款放款輪候,、放款需較長時間等情況,。”杭州市住房公積金管理中心副主任謝洪亮表示,。
上海,、南京、溫州等多個城市也出現(xiàn)類似情況,。今年上半年,，溫州市共發(fā)放住房公積金貸款３３．５２億元，總量已超過２０１２年全年,。
“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款救急
針對公積金貸款等候時間拉長,，杭州市住房公積金管理中心近日宣布，將會同工商銀行,、建設(shè)銀行,、交通銀行、杭州銀行四家銀行于９月聯(lián)手推出“個人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務”,，即對符合公積金貸款條件者,，由銀行按照公積金中心審批額度先行發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款，由公積金中心按月給予利差補貼,，待公積金中心資金寬裕時,，再將銀行商業(yè)性貸款置換轉(zhuǎn)回。
謝洪亮表示,，貼息資金將由市公積金賬戶增值部分支出,，希望新政能緩解公積金緊張帶來的貸款壓力，減少公積金貸款等待時間,，方便剛需人群購房,。“目前已受理申請都要排到年底了，現(xiàn)在來申請的要等到明年,�,！敝x洪亮說,。
目前,，承辦“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務的四家銀行已開始預受理服務，正式業(yè)務辦理及放款將根據(jù)預受理順序排隊,。一位銀行工作人員表示,，申請“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款只需按公積金貸款手續(xù)準備材料，相關(guān)交接會由銀行與公積金中心后臺進行,，不會增加申請手續(xù),，審批時間也會快于目前公積金貸款輪候時間。
多數(shù)購房者對這一政策給予肯定,。準備購置首套住房的李女士表示,，“如果缺少公積金貸款這一塊，普通剛需購房壓力很大,�,！�
一些樓盤銷售人員對此保持觀望�,！澳壳皩嵤┘殑t還沒出來,，如果審批還要很久，那么開發(fā)商的資金壓力還是很大,�,！币晃粯潜P銷售經(jīng)理表示，“如果比正常公積金審批快,，我們肯定歡迎,。”
需要完善相關(guān)制度設(shè)計
杭州市住房公積金管理中心此番推出的“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策,，曾經(jīng)在常州,、宿遷及浙江的桐廬、淳安等公積金規(guī)模小,、易受資金壓力影響的地區(qū)嘗試執(zhí)行過,，而對于樓市過熱、公積金體量較大的一,、二線城市而言,，尚屬首次推出。
就全國范圍來看,，目前有不少樓市繁榮的地區(qū)同樣面臨著住房公積金存量壓力,，極大影響到普通購房者的購房需要。部分城市通過提高職工存繳額度,、降低貸款額度來緩解公積金資金緊張,。
不少業(yè)內(nèi)人士表示,，杭州的此次新政，雖然屬于“非常時期”的過渡性舉措,，但也體現(xiàn)了政府應對公積金壓力的一次積極探索,。這將會為破解全國范圍內(nèi)較為普遍的住房公積金“吃緊”難題提供一種思路。
快房網(wǎng)首席評論員程偉明認為,，如果公積金繳存始終跟不上公積金貸款的需要,，那么這一“緩兵之計”很難對公積金難題產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。用于補貼利差的資金即使來源于公積金賬戶增值部分,，但也增加了公積金支出的壓力,。
專家指出，由于我國公積金制度實行時間較短,，尚未建立存貸比率,、穩(wěn)定有效的公積金保值增值投資渠道等機制，公積金超量發(fā)放,、難以正常增值,，以及存在“多數(shù)人繳納、少數(shù)人享受”的“負福利”效應突出等問題,，亟須相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決,。