中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,。為什么出臺這一通知,？通知對全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所,、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等提出哪些具體要求？各地貫徹落實通知要求需要注意把握哪些問題,？國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人２３日接受新華社記者采訪就此進(jìn)行了解讀,。
把有限資金、資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生上
問：為什么出臺這一通知,？
答：近年來，各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹中央要求,，在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效,。但是,，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所,，擅自改變辦公用房使用功能以及出租出借辦公用房等違規(guī)現(xiàn)象,，對黨風(fēng)政風(fēng)、黨群干群關(guān)系,、黨和政府形象造成了損害,。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,，要求各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,，牢固樹立過緊日子的思想,，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理,，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生上。
為此,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)通知，對全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所,、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目,、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查等５個方面工作作出統(tǒng)一部署,，提出明確要求。
各級黨政機(jī)關(guān)５年內(nèi)不得新建樓堂館所
問：通知對停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所工作提出哪些新要求,？
答：通知要求,，自文件印發(fā)之日起５年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，包括停止新建,、擴(kuò)建,、遷建、購置樓堂館所,；嚴(yán)禁以“學(xué)院”“中心”等名義建設(shè)樓堂館所,；對于已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建,。此外,，針對近期樓堂館所建設(shè)項目清理過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目存在審批不規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,，通知特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所,，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房用途。
問：通知對嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目提出哪些新要求,？
答：通知強(qiáng)調(diào),，辦公用房維修改造項目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點,，嚴(yán)格履行審批程序,，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算；要嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁豪華裝修,。各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造,。
從嚴(yán)核定辦公用房面積 嚴(yán)格使用管理
問：通知對全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房工作提出哪些新要求,？
答：根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，通知針對辦公用房調(diào)配使用管理中存在的突出問題,，要求各級黨政機(jī)關(guān)對占有,、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，并對超標(biāo)準(zhǔn)占有使用辦公用房,、未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能,、出租出借辦公用房、企事業(yè)單位占用行政機(jī)關(guān)辦公用房等情況提出了處理意見,。通知對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部超面積配置辦公用房,、在不同部門同時任職等６種情形作出了明確規(guī)定，要求黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房,。
問：通知對嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理提出了哪些新要求,？
答：通知要求，各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定,，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,，實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記,。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門各單位“三定”規(guī)定,，從嚴(yán)核定辦公用房面積。各級黨政機(jī)關(guān)要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度,，嚴(yán)格辦公用房使用管理,。
嚴(yán)格落實責(zé)任制 確保要求落到實處
問：各級黨政機(jī)關(guān)在貫徹落實通知過程中需要把握哪些問題？
答：一是關(guān)于樓堂館所改擴(kuò)建的問題,。根據(jù)通知精神,，嚴(yán)禁以危房改造名義改擴(kuò)建樓堂館所；樓堂館所維修改造項目中不得違規(guī)新增面積,。
二是關(guān)于已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目的界定問題,。應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項目是否在通知印發(fā)之日前已經(jīng)取得施工許可證為準(zhǔn)，凡是未取得施工許可證的,，一律停建,。
三是關(guān)于辦公用房清理的具體要求。各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和本單位“三定”規(guī)定,，厘清辦公室用房,、公共服務(wù)用房、附屬用房,、設(shè)備用房,、特殊業(yè)務(wù)用房的功能和面積，按照標(biāo)準(zhǔn)核定辦公用房總建筑面積和辦公室用房使用面積,�,？偨ㄖ娣e符合標(biāo)準(zhǔn)但辦公室用房使用面積不足的部門、單位,，應(yīng)對其他功能用房擠占辦公室用房的情況進(jìn)行恢復(fù)整改,，合理調(diào)整辦公用房功能，確保辦公室用房使用面積滿足辦公需求,，報機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)后實施,。
通知強(qiáng)調(diào)，停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,，是密切黨群干群關(guān)系,、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視,，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,。各地區(qū)、各部門,、各單位要結(jié)合實際,，抓緊制定和完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實責(zé)任制,，確保各項要求落到實處。