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7月18日,，由國(guó)家電網(wǎng)安徽送變電工程公司承建的皖電東送1000千伏皖南變電站配套500千伏線(xiàn)路工程全線(xiàn)貫通,。新華社發(fā)(鄭賢列/攝) |
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連日高溫，使河南進(jìn)入夏季用電高峰期，鄭州中心城區(qū)60%區(qū)域成為電網(wǎng)超負(fù)荷的紅色預(yù)警區(qū),。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，鄭州的電荒并非因?yàn)殡娏Σ蛔�,，而是變電站建設(shè)受阻,，電網(wǎng)“毛細(xì)血管”梗阻，電力送不到居民區(qū),。而周邊居民認(rèn)為變電站會(huì)帶來(lái)安全隱患拒絕選址施工,，成為最難跨越的一道坎。
電網(wǎng)最后一公里“梗阻” 不缺電的鄭州鬧電荒
進(jìn)入7月份以來(lái),，伴隨鄭州持續(xù)高溫,，電力部門(mén)迎來(lái)用電高峰，而與此同時(shí),，多個(gè)居民區(qū)高峰時(shí)段跳閘停電頻現(xiàn),，影響了部分居民生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng),。
家住鄭州市農(nóng)業(yè)路某小區(qū)的劉女士反映：“天熱難耐，家里有空調(diào)也不敢開(kāi),，一開(kāi)就跳閘停電，休息不好,，生活全被打亂了,。”劉女士的家處于鄭州市供電紅色預(yù)警區(qū)域,。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司提供的相關(guān)數(shù)據(jù),，鄭州市供電紅色警戒區(qū)域占到了鄭州市三環(huán)以?xún)?nèi)近60%的城市核心區(qū)域，這意味著,，這些區(qū)域的用電負(fù)荷超過(guò)了90%,，可能面臨頻繁跳閘停電。
鄭州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，鄭州總體供電能力可達(dá)860萬(wàn)千瓦,，相對(duì)于今年夏季鄭州最高用電負(fù)荷785萬(wàn)千瓦，原本可以充裕保障迎峰度夏,，但是由于變電站建設(shè)跟不上,，電網(wǎng)最后一公里“斷流”“限流”“梗阻”，大網(wǎng)上的電不能通過(guò)配電網(wǎng)送達(dá)居民小區(qū),。
配電網(wǎng)是電網(wǎng)的毛細(xì)血管,，是電力進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的最后一公里。預(yù)見(jiàn)到城市規(guī)模擴(kuò)大,、用電量增加,，早在2007年，鄭州市電力和城市規(guī)劃部門(mén)就在三環(huán)內(nèi)的中心城區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)新建13座變電站,，并擴(kuò)容改造一批標(biāo)準(zhǔn)偏低的老舊居民區(qū)配電設(shè)施,，但多數(shù)工程因征地梗阻、周?chē)用穹磳?duì)等遲遲無(wú)法開(kāi)工建設(shè),，造成三環(huán)內(nèi)新建成的小區(qū),、寫(xiě)字樓等180個(gè)項(xiàng)目區(qū)無(wú)法正常供電。鄭州市區(qū)內(nèi)有17個(gè)居民小區(qū)長(zhǎng)期用的是“基建臨時(shí)用電”,，一遇空調(diào)使用高峰就出現(xiàn)超負(fù)荷停電,，40600多戶(hù)、15萬(wàn)居民用電沒(méi)有可靠保障,。
隨著鄭州城市框架快速拉大,，鄭州用電量增速迅猛，鄭州2012年全社會(huì)用電總量在全國(guó)省會(huì)城市僅次于廣州和杭州排第3位,，其中居民用電增幅最大,，高于全國(guó)平均增速4個(gè)百分點(diǎn),。而配電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上則成為保障城鄉(xiāng)居民用電安全的瓶頸。
不信“環(huán)評(píng)”信謠言 變電站施工屢屢遇阻
根據(jù)調(diào)研,，影響鄭州變電站建設(shè)的最突出因素是居民拒絕在自家周邊建變電站,。
“變電站就像公共廁所，誰(shuí)都離不開(kāi),，但誰(shuí)都不愿讓它建在自家門(mén)口,。”國(guó)家電網(wǎng)河南分公司一位工作人員說(shuō),。與公共廁所的“臭”不同,，周邊居民對(duì)變電站的擔(dān)心主要源于其安全性。
在鄭州市文博西路,，按照規(guī)劃,，建一座220千伏的紅旗變電站，這個(gè)項(xiàng)目從2009年起,，年年列入施工計(jì)劃,，都因周邊居民以到市政府上訪(fǎng)等多種方式阻止施工，至今未建成,，區(qū)域內(nèi)藍(lán)堡灣等多個(gè)新建成小區(qū)無(wú)法接入電網(wǎng),。
參與上訪(fǎng)、反對(duì)變電站建設(shè)的陳女士告訴記者：“變電站離我們的住宅樓只有百十米遠(yuǎn),，大家都在說(shuō)變電站產(chǎn)生大量電磁輻射,，會(huì)影響生育、誘發(fā)白血病,、智力殘缺,、視力下降等疾病，還有低頻噪音污染,。另外變電站一旦發(fā)生爆炸,，我們將是直接的受害者�,！�
變電站究竟有沒(méi)有輻射危害,？事實(shí)上，2005年10月,，世界衛(wèi)生組織就曾發(fā)布過(guò)科學(xué)家歷經(jīng)10年跟蹤監(jiān)測(cè)的研究結(jié)果,，證實(shí)變電站等屬極低頻電場(chǎng)水平的非電離輻射，“不存在實(shí)際危害健康的問(wèn)題”,。
前不久,，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院電磁環(huán)境研究室，也對(duì)電磁爐等家用電器,，高壓線(xiàn),、手機(jī)基站等的電磁輻射量進(jìn)行了測(cè)試,，確認(rèn)距離220千伏變電站50-60米遠(yuǎn)，輻射數(shù)值即衰減成環(huán)境背景值,，可以忽略不計(jì),。測(cè)量結(jié)果表明，變電站附近電磁輻射環(huán)境安全,。但群眾對(duì)此并不完全信任,。
“部分群眾寧信謠傳，不信科學(xué),，令人不解�,！眹�(guó)網(wǎng)鄭州供電公司副總工程師郭清海說(shuō),。針對(duì)居民擔(dān)心的電磁輻射及噪聲問(wèn)題，2009年10月,，河南省環(huán)保部門(mén)專(zhuān)門(mén)組織了評(píng)估,，認(rèn)定符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許施工建設(shè),。一些居民對(duì)環(huán)評(píng)表示質(zhì)疑,，又向河南省政府法制辦提出行政復(fù)議，行政復(fù)議維持原環(huán)評(píng)結(jié)果,，部分居民仍阻止施工,，說(shuō)：“輻射帶來(lái)的健康危害，寧可信其有不可信其無(wú),�,！�
紅旗變電站只是鄭州多個(gè)施工遇阻變電站中的一個(gè)實(shí)例。鄭州城區(qū)13座規(guī)劃中的變電站建設(shè),，都演變成供電部門(mén)與周邊居民的博弈戰(zhàn),。
普及科學(xué)知識(shí) 推進(jìn)民生項(xiàng)目落實(shí)
如何解開(kāi)居民對(duì)變電站安全問(wèn)題擔(dān)憂(yōu)的心結(jié)，讓惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,，考驗(yàn)著地方政府,。
針對(duì)供電形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，今年6月,，國(guó)家電網(wǎng)河南分公司與鄭州市政府達(dá)成協(xié)議,，共同解決影響民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)難題，成立由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱的電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了政府主導(dǎo),，廣泛宣傳，爭(zhēng)取市民群眾對(duì)變電站建設(shè)的理解支持,；協(xié)調(diào)落實(shí)變電站建設(shè)用地和線(xiàn)路鋪設(shè)等問(wèn)題,。
目前,，各級(jí)政府與電力部門(mén)密切配合，以各種方式普及科學(xué)知識(shí),，解答群眾提出的各種問(wèn)題,。讓群眾了解到，每座變電站的選址都是經(jīng)過(guò)供電公司和規(guī)劃部門(mén)科學(xué)合理布局確定的,。每座變電站都有其供電半徑,，變電站必須建在用電負(fù)荷中心，而不能建到郊區(qū),。
而針對(duì)部分居民將“電磁輻射”與“電離輻射”混淆,，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)家附近的變電站強(qiáng)烈抗拒恐慌的現(xiàn)狀,。地方政府和電力公司組織科普宣傳,，請(qǐng)各路專(zhuān)家在電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)刊等媒體上介紹危害較大的核輻射,、X射線(xiàn)、中子輻射等電離輻射和非電離輻射的區(qū)別,，并重點(diǎn)分析紫外線(xiàn),、手機(jī)、電腦,、高壓線(xiàn),、變電站、手機(jī)基站,、電視廣播發(fā)射塔等產(chǎn)生的電磁場(chǎng)等非電離輻射的相關(guān)數(shù)據(jù),、可能產(chǎn)生的危害，介紹權(quán)威科研部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果,，以及變電站相關(guān)安全防護(hù)措施等,。
了解到相關(guān)知識(shí)，并得知很多變電站工作人員長(zhǎng)期生活在變電站,，身體健康無(wú)損害,，一些原本帶頭阻止變電站選址施工的居民群眾的恐慌心理有所緩解，態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。
按照鄭州市的規(guī)劃,，在做好群眾宣傳引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，今年下半年將全部落實(shí)13座變電站的選址,，并開(kāi)工建設(shè),。