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7月18日,，由國家電網(wǎng)安徽送變電工程公司承建的皖電東送1000千伏皖南變電站配套500千伏線路工程全線貫通。新華社發(fā)(鄭賢列/攝) |
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連日高溫,，使河南進入夏季用電高峰期,，鄭州中心城區(qū)60%區(qū)域成為電網(wǎng)超負荷的紅色預警區(qū)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，鄭州的電荒并非因為電力不足,，而是變電站建設(shè)受阻，電網(wǎng)“毛細血管”梗阻,，電力送不到居民區(qū),。而周邊居民認為變電站會帶來安全隱患拒絕選址施工，成為最難跨越的一道坎,。
電網(wǎng)最后一公里“梗阻” 不缺電的鄭州鬧電荒
進入7月份以來,，伴隨鄭州持續(xù)高溫，電力部門迎來用電高峰,，而與此同時,，多個居民區(qū)高峰時段跳閘停電頻現(xiàn)，影響了部分居民生活和企業(yè)經(jīng)營,。
家住鄭州市農(nóng)業(yè)路某小區(qū)的劉女士反映：“天熱難耐,，家里有空調(diào)也不敢開,，一開就跳閘停電,，休息不好，生活全被打亂了,�,！眲⑴康募姨幱卩嵵菔泄╇娂t色預警區(qū)域。據(jù)國家電網(wǎng)鄭州供電公司提供的相關(guān)數(shù)據(jù),，鄭州市供電紅色警戒區(qū)域占到了鄭州市三環(huán)以內(nèi)近60%的城市核心區(qū)域,，這意味著,，這些區(qū)域的用電負荷超過了90%，可能面臨頻繁跳閘停電,。
鄭州供電公司相關(guān)負責人介紹,，鄭州總體供電能力可達860萬千瓦，相對于今年夏季鄭州最高用電負荷785萬千瓦,，原本可以充裕保障迎峰度夏,，但是由于變電站建設(shè)跟不上，電網(wǎng)最后一公里“斷流”“限流”“梗阻”,，大網(wǎng)上的電不能通過配電網(wǎng)送達居民小區(qū),。
配電網(wǎng)是電網(wǎng)的毛細血管，是電力進入千家萬戶的最后一公里,。預見到城市規(guī)模擴大,、用電量增加，早在2007年,，鄭州市電力和城市規(guī)劃部門就在三環(huán)內(nèi)的中心城區(qū)規(guī)劃布點新建13座變電站,，并擴容改造一批標準偏低的老舊居民區(qū)配電設(shè)施，但多數(shù)工程因征地梗阻,、周圍居民反對等遲遲無法開工建設(shè),，造成三環(huán)內(nèi)新建成的小區(qū)、寫字樓等180個項目區(qū)無法正常供電,。鄭州市區(qū)內(nèi)有17個居民小區(qū)長期用的是“基建臨時用電”,，一遇空調(diào)使用高峰就出現(xiàn)超負荷停電，40600多戶,、15萬居民用電沒有可靠保障,。
隨著鄭州城市框架快速拉大，鄭州用電量增速迅猛,，鄭州2012年全社會用電總量在全國省會城市僅次于廣州和杭州排第3位,，其中居民用電增幅最大，高于全國平均增速4個百分點,。而配電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上則成為保障城鄉(xiāng)居民用電安全的瓶頸,。
不信“環(huán)評”信謠言 變電站施工屢屢遇阻
根據(jù)調(diào)研，影響鄭州變電站建設(shè)的最突出因素是居民拒絕在自家周邊建變電站,。
“變電站就像公共廁所,，誰都離不開，但誰都不愿讓它建在自家門口,�,！眹译娋W(wǎng)河南分公司一位工作人員說。與公共廁所的“臭”不同,，周邊居民對變電站的擔心主要源于其安全性,。
在鄭州市文博西路,，按照規(guī)劃，建一座220千伏的紅旗變電站,，這個項目從2009年起,，年年列入施工計劃，都因周邊居民以到市政府上訪等多種方式阻止施工,，至今未建成,，區(qū)域內(nèi)藍堡灣等多個新建成小區(qū)無法接入電網(wǎng)。
參與上訪,、反對變電站建設(shè)的陳女士告訴記者：“變電站離我們的住宅樓只有百十米遠,，大家都在說變電站產(chǎn)生大量電磁輻射，會影響生育,、誘發(fā)白血病,、智力殘缺、視力下降等疾病,，還有低頻噪音污染,。另外變電站一旦發(fā)生爆炸，我們將是直接的受害者,�,！�
變電站究竟有沒有輻射危害？事實上,，2005年10月,，世界衛(wèi)生組織就曾發(fā)布過科學家歷經(jīng)10年跟蹤監(jiān)測的研究結(jié)果，證實變電站等屬極低頻電場水平的非電離輻射,，“不存在實際危害健康的問題”,。
前不久，中國計量科學研究院電磁環(huán)境研究室,，也對電磁爐等家用電器,，高壓線、手機基站等的電磁輻射量進行了測試,，確認距離220千伏變電站50-60米遠,，輻射數(shù)值即衰減成環(huán)境背景值，可以忽略不計,。測量結(jié)果表明,，變電站附近電磁輻射環(huán)境安全。但群眾對此并不完全信任,。
“部分群眾寧信謠傳,，不信科學，令人不解,�,！眹W(wǎng)鄭州供電公司副總工程師郭清海說。針對居民擔心的電磁輻射及噪聲問題,，2009年10月,，河南省環(huán)保部門專門組織了評估，認定符合相關(guān)標準,，準許施工建設(shè),。一些居民對環(huán)評表示質(zhì)疑，又向河南省政府法制辦提出行政復議,，行政復議維持原環(huán)評結(jié)果,，部分居民仍阻止施工，說：“輻射帶來的健康危害,，寧可信其有不可信其無,。”
紅旗變電站只是鄭州多個施工遇阻變電站中的一個實例,。鄭州城區(qū)13座規(guī)劃中的變電站建設(shè),，都演變成供電部門與周邊居民的博弈戰(zhàn)。
普及科學知識 推進民生項目落實
如何解開居民對變電站安全問題擔憂的心結(jié),，讓惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利實施,，考驗著地方政府。
針對供電形勢嚴峻的局面,，今年6月,，國家電網(wǎng)河南分公司與鄭州市政府達成協(xié)議，共同解決影響民生和經(jīng)濟發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)難題,，成立由雙方主要領(lǐng)導擔綱的電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)推進工作領(lǐng)導小組,，制定了政府主導，廣泛宣傳,，爭取市民群眾對變電站建設(shè)的理解支持,；協(xié)調(diào)落實變電站建設(shè)用地和線路鋪設(shè)等問題。
目前,，各級政府與電力部門密切配合,，以各種方式普及科學知識，解答群眾提出的各種問題,。讓群眾了解到,，每座變電站的選址都是經(jīng)過供電公司和規(guī)劃部門科學合理布局確定的。每座變電站都有其供電半徑,，變電站必須建在用電負荷中心,，而不能建到郊區(qū)。
而針對部分居民將“電磁輻射”與“電離輻射”混淆,，產(chǎn)生認識誤區(qū),，對家附近的變電站強烈抗拒恐慌的現(xiàn)狀,。地方政府和電力公司組織科普宣傳，請各路專家在電臺,、電視臺,、報刊等媒體上介紹危害較大的核輻射、X射線,、中子輻射等電離輻射和非電離輻射的區(qū)別,，并重點分析紫外線、手機,、電腦,、高壓線、變電站,、手機基站,、電視廣播發(fā)射塔等產(chǎn)生的電磁場等非電離輻射的相關(guān)數(shù)據(jù)、可能產(chǎn)生的危害,，介紹權(quán)威科研部門的檢測結(jié)果,，以及變電站相關(guān)安全防護措施等。
了解到相關(guān)知識,，并得知很多變電站工作人員長期生活在變電站,，身體健康無損害，一些原本帶頭阻止變電站選址施工的居民群眾的恐慌心理有所緩解,，態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。
按照鄭州市的規(guī)劃，在做好群眾宣傳引導工作的基礎(chǔ)上,，今年下半年將全部落實13座變電站的選址,，并開工建設(shè)。