記者獲悉,，近兩個月來，工信部,、國家發(fā)改委,、財政部、央行,、銀監(jiān)會等陸續(xù)到東部,、中部、西部調(diào)研,，了解和研究小微企業(yè)融資難問題,。目前,，相關部委到有關地區(qū)和部門進一步聽取意見，醞釀金融支持小微企業(yè)多方面政策和措施,。
據(jù)統(tǒng)計,，目前我國包括個體工商戶在內(nèi)的小微企業(yè)總數(shù)已達4000萬左右，經(jīng)濟創(chuàng)新和就業(yè)都需要小微企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。
工信部中小企業(yè)司司長鄭昕對《經(jīng)濟參考報》記者表示：“從我們調(diào)查結(jié)果看,，目前小微企業(yè)資金問題主要體現(xiàn)在直接融資比例低，流動資金嚴重不足,、借款成本高等方面,。”
工信部的研究報告稱,，目前,，在發(fā)達國家企業(yè)融資中，直接融資占70%,，而我國中小企業(yè)直接融資比例還不到5%,。因此，直接融資比例過低,、渠道過窄,，已成為我國小微企業(yè)成長的明顯短板。
據(jù)國家統(tǒng)計局太原調(diào)查隊對55家小微企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,，目前小微企業(yè)流動資金“很緊張”的占18.2%,，“緊張”的占30.9%，“基本正�,！钡恼�49.1%,，“寬裕”的則僅占1.8%,。據(jù)某省統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2011年該省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)民間借款余額58.35億元，占全部借款余額38.4%,；僅民間借款利息就達4.65億元,，同比增長20.6%。
據(jù)透露,，多部委經(jīng)過調(diào)研和醞釀,，將確定多項金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，并指定相關的負責部門,。
“首先是要加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度,，這項政策由央行和銀監(jiān)會負責�,！币晃唤趨⒓硬侩H協(xié)調(diào)會的央行研究人士告訴記者,。據(jù)介紹,，這方面的具體政策是，銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速,，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率,。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持,。加強貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,。
清理金融服務不合理收費,，進一步降低企業(yè)融資的實際成本。禁止商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款收取承諾費,、資金管理費,。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用,。
據(jù)了解,，全國工商聯(lián)在浙江等地調(diào)查，許多小微企業(yè)反映,，即便享受到銀行的服務,，實付利率也不低，有的甚至高達中國人民銀行規(guī)定的基準利率的4倍,。這主要是合同外的額外費用導致的,，包括賬戶管理費、融資咨詢費,、顧問費等,。
據(jù)權威人士透露，金融支持政策的又一方面是細化對小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策,。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構(gòu)準入限制,，允許其批量籌建同城支行和專營機構(gòu)網(wǎng)點。進一步提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度,。
“下一步,，財政部將繼續(xù)貫徹落實中央關于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的精神，結(jié)合各項政策落實情況,，研究完善財政金融支持政策體系,，更好地發(fā)揮財稅政策撬動社會資金投向中小企業(yè)的杠桿作用�,！必斦坑嘘P負責人表示,。
最近，財政部等有關方面的會議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,。今年進一步提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍,。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。
財政部還將明確,，在部委聯(lián)席會議框架下,，繼續(xù)會同有關部門進一步研究規(guī)范和支持融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，引導其加大對中小企業(yè)融資的支持力度,，同時繼續(xù)指導和鼓勵地方因地制宜出臺支持融資性擔保機構(gòu)發(fā)展的政策措施,。
直接融資方面的支持政策是通過資本市場擴大小型微型企業(yè)融資渠道。下一階段,，有關方面將加緊落實中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大至全國的具體實施方案,。在清理整頓各類交易場所基礎上，支持證券公司通過區(qū)域性股權轉(zhuǎn)讓市場為中小微企業(yè)提供掛牌公司推薦,、股權代理買賣等服務,。
據(jù)透露，有關方面準備年底前把擴大中小企業(yè)私募債試點范圍擴大至全國,，更好地滿足中小微企業(yè)的融資需求,。同時抓緊推出非上市公眾公司定向發(fā)行細則，適時出臺非上市公眾公司并購重組管理辦法,，支持中小微企業(yè)股本融資,、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等活動,。
還有一個方面的支持政策是發(fā)展小金融機構(gòu),，積極服務小微企業(yè)。銀監(jiān)會的有關調(diào)研報告指出,，將強化小金融機構(gòu)重點服務小型微型企業(yè),、社區(qū)等方面的市場定位。在審慎監(jiān)管基礎上促進農(nóng)村新型金融機構(gòu)組建工作,，引導小金融機構(gòu)增加服務網(wǎng)點,，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構(gòu)。