記者獲悉,，近兩個月來,，工信部、國家發(fā)改委,、財政部,、央行、銀監(jiān)會等陸續(xù)到東部,、中部,、西部調(diào)研，了解和研究小微企業(yè)融資難問題,。目前,，相關(guān)部委到有關(guān)地區(qū)和部門進一步聽取意見，醞釀金融支持小微企業(yè)多方面政策和措施,。
據(jù)統(tǒng)計,，目前我國包括個體工商戶在內(nèi)的小微企業(yè)總數(shù)已達4000萬左右,，經(jīng)濟創(chuàng)新和就業(yè)都需要小微企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
工信部中小企業(yè)司司長鄭昕對《經(jīng)濟參考報》記者表示：“從我們調(diào)查結(jié)果看,，目前小微企業(yè)資金問題主要體現(xiàn)在直接融資比例低,，流動資金嚴重不足、借款成本高等方面,�,！�
工信部的研究報告稱，目前,，在發(fā)達國家企業(yè)融資中,，直接融資占70%，而我國中小企業(yè)直接融資比例還不到5%,。因此,，直接融資比例過低、渠道過窄,，已成為我國小微企業(yè)成長的明顯短板。
據(jù)國家統(tǒng)計局太原調(diào)查隊對55家小微企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,，目前小微企業(yè)流動資金“很緊張”的占18.2%,，“緊張”的占30.9%，“基本正�,！钡恼�49.1%,，“寬裕”的則僅占1.8%,。據(jù)某省統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2011年該省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)民間借款余額58.35億元，占全部借款余額38.4%,；僅民間借款利息就達4.65億元,，同比增長20.6%。
據(jù)透露,，多部委經(jīng)過調(diào)研和醞釀,，將確定多項金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，并指定相關(guān)的負責(zé)部門,。
“首先是要加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度,，這項政策由央行和銀監(jiān)會負責(zé)�,！币晃唤趨⒓硬侩H協(xié)調(diào)會的央行研究人士告訴記者,。據(jù)介紹，這方面的具體政策是,，銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速,，增量高于上年同期水平,，對達到要求的小金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持,。加強貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測,，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
清理金融服務(wù)不合理收費,，進一步降低企業(yè)融資的實際成本,。禁止商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費,。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務(wù)顧問費,、咨詢費等費用。
據(jù)了解,，全國工商聯(lián)在浙江等地調(diào)查,，許多小微企業(yè)反映，即便享受到銀行的服務(wù),，實付利率也不低,，有的甚至高達中國人民銀行規(guī)定的基準利率的4倍。這主要是合同外的額外費用導(dǎo)致的,，包括賬戶管理費,、融資咨詢費、顧問費等,。
據(jù)權(quán)威人士透露,，金融支持政策的又一方面是細化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構(gòu)準入限制,，允許其批量籌建同城支行和專營機構(gòu)網(wǎng)點,。進一步提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。
“下一步,，財政部將繼續(xù)貫徹落實中央關(guān)于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的精神,，結(jié)合各項政策落實情況，研究完善財政金融支持政策體系,，更好地發(fā)揮財稅政策撬動社會資金投向中小企業(yè)的杠桿作用,。”財政部有關(guān)負責(zé)人表示,。
最近,，財政部等有關(guān)方面的會議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。今年進一步提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍,。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。
財政部還將明確，在部委聯(lián)席會議框架下,，繼續(xù)會同有關(guān)部門進一步研究規(guī)范和支持融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展的政策措施,，引導(dǎo)其加大對中小企業(yè)融資的支持力度，同時繼續(xù)指導(dǎo)和鼓勵地方因地制宜出臺支持融資性擔保機構(gòu)發(fā)展的政策措施,。
直接融資方面的支持政策是通過資本市場擴大小型微型企業(yè)融資渠道,。下一階段，有關(guān)方面將加緊落實中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大至全國的具體實施方案,。在清理整頓各類交易場所基礎(chǔ)上,，支持證券公司通過區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場為中小微企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權(quán)代理買賣等服務(wù),。
據(jù)透露,，有關(guān)方面準備年底前把擴大中小企業(yè)私募債試點范圍擴大至全國，更好地滿足中小微企業(yè)的融資需求,。同時抓緊推出非上市公眾公司定向發(fā)行細則,，適時出臺非上市公眾公司并購重組管理辦法，支持中小微企業(yè)股本融資,、股份轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)重組等活動。
還有一個方面的支持政策是發(fā)展小金融機構(gòu),，積極服務(wù)小微企業(yè),。銀監(jiān)會的有關(guān)調(diào)研報告指出，將強化小金融機構(gòu)重點服務(wù)小型微型企業(yè),、社區(qū)等方面的市場定位。在審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上促進農(nóng)村新型金融機構(gòu)組建工作,，引導(dǎo)小金融機構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點,，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構(gòu)。