按理說國外一個機場的去留本來很難引起萬里之外的中國人的關(guān)注,但倫敦希思羅機場不同,,因為9個月前中國的主權(quán)財富基金中投公司剛剛拋出40多億人民幣買下這個英國門戶10%的股權(quán),。 位于倫敦西南的希思羅機場是英國的航運中心,白天平均每147秒就有一架航班起降,。按理說這么繁忙的業(yè)務(wù)對于任何投資方都算得上是一筆不錯的投入,,然而雖然機場管理方已經(jīng)使勁渾身解數(shù)安排航線,但由于只有兩條跑道,,且在夜間因擾民不能運營等客觀因素的限制,,機場的航空客運量已經(jīng)飽和,,缺乏繼續(xù)提升運力的空間,,這已經(jīng)讓名聲顯赫的希思羅機場成了一塊雞肋。 英國航空業(yè)和商界擔(dān)心,,航空交通的瓶頸將使英國在商業(yè)競爭中處于劣勢,,英國將無法與提供便利航空的法國、德國等歐洲國家匹敵,。為了讓基礎(chǔ)設(shè)施不至于成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,,擴(kuò)展運力已經(jīng)成為英國商界的共識。為達(dá)到這一目的,,意見又分成兩派,,一是另起爐灶建設(shè)新機場,二是修修補補,,給希思羅再加上一條跑道,。 打算“罷黜”希思羅的代表人物是倫敦市長鮑里斯·約翰遜,他在7月中旬表示,,倫敦市交通局在經(jīng)過為期一年的廣泛征求意見且有同行審議評估的獨立調(diào)查后,,建議在以下三個地方選址修建新機場,,即英格蘭肯特郡北部的格雷恩島、目前的斯坦斯特德機場和位于泰晤士河河口的一座人工島嶼,。新機場將擁有四條跑道,,而且能夠24小時運作,而這些條件都是目前希思羅機場所沒有的,。 按照倫敦市長的計劃,,新的機場一旦在2029年前建成,會取代希思羅航運中心的地位,,而后者將逐漸邊緣化,,只運營一些地區(qū)性航線,或者干脆被政府回購進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),。這兩種可能都意味著對希思羅的投資將遭遇貶值,,第二種雖然能夠回本,但對于投資項目來說也意味著失敗,。 不過相比投資者來說,,希思羅機場本身更不愿坐以待斃。為了對抗新建機場計劃,,希思羅在兩天后也拿出來了自己的擴(kuò)建方案,,稱無論是在現(xiàn)有機場的北方、西北或者西南方修一條新跑道,,都要比修建新機場更合算,。希思羅機場方面表示,修建第三條跑道的三個擴(kuò)建方案的預(yù)算在140億英鎊到180億英鎊之間,,而在東倫敦選址修建新的國際機場,,造價可能高達(dá)650億英鎊。 在新建和擴(kuò)建兩種方案間,,為了爭取更多的支持,,雙方展開了給公眾“畫餅”的競賽。約翰遜市長透露,,新建倫敦核心機場將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,,這包括在2050年之前新增約37.5萬個就業(yè)崗位,以及為英國創(chuàng)造約7420億英鎊的商品與服務(wù)價值,。而英國商會則預(yù)測,,希思羅機場擴(kuò)建第三跑道將為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)217億英鎊。 在計算投入與收益方面,,商會專業(yè)人士的話看起來應(yīng)該比擅長夸張的政客靠譜,,但擴(kuò)建或者新建機場并不是算算賬那么簡單。在機場紛爭的背后,,其實也隱藏著政治游戲,。由于倫敦西部居民與地方政府因擔(dān)心噪音污染反對希思羅擴(kuò)建跑道,,因此約翰遜市長建議的新機場地址都遠(yuǎn)離倫敦。畢竟把選票留下,,把噪音搬走,,對于政客來說是最佳選擇。至于成本核算那就是另一筆賬了,。 而在更大的一張政治地圖前,,本屆英國政府在上臺前就曾經(jīng)發(fā)表過不擴(kuò)建希思羅機場的競選誓言。雖然去年英國議會的一個議員小組發(fā)布報告稱,,應(yīng)該采取一切措施,,確保希思羅機場保持航運中心的地位,把擴(kuò)展航空能力作為解決英國經(jīng)濟(jì)困難和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一部分來看待,。但對于旨在贏取連任的政府來說,,再有兩年就要大選的時候自己打自己的臉可不是什么明智的選擇。至于經(jīng)濟(jì)困難,,反正已經(jīng)持續(xù)好幾年了,,在多上一段也沒什么大不了的。
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