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中國利率市場化進程邁出關鍵性的一步,。經(jīng)國務院批準,，中國人民銀行決定,，自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制,，包括取消金融機構貸款利率0.7倍的下限,，由金融機構根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平;取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎上加點確定的方式,，由金融機構自主確定;對農(nóng)村信用社貸款利率不再設立上限,。但是，為抑制投資投機性購房需求,，對于個人住房貸款利率浮動區(qū)間央行明確要求“暫不作調(diào)整”,，即其利率下限仍保持為貸款基準利率的0.7倍不變。
在央行看來,，現(xiàn)在正是推進利率市場化改革的合適時機,，尤其是對貸款利率放開管制�,！半S著近年來我國金融改革的穩(wěn)步推進,，金融機構財務硬約束進一步強化，自主定價能力不斷提高,，企業(yè)和居民對市場化定價的金融環(huán)境也更為適應,。從市場基礎看，經(jīng)過多年的建設培育,，上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)已成為企業(yè)債券,、衍生品等金融產(chǎn)品和服務定價的重要基準,。從調(diào)控能力看,，貨幣政策向金融市場各類產(chǎn)品傳導的渠道也已較為暢通�,！毖胄邢嚓P負責人表示,。
全球化合作論壇副秘書長、G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,，全面放開金融機構貸款利率管制是利率市場化改革乃至人民幣國際化進程中的重要一步,，因為只有人民幣利率市場化進一步推進，人民幣國際化進程才能更加深化,。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委分析稱,，“央行出臺的這一政策有利于談判力量強的主體，對其他主體利率無影響;取消農(nóng)信社貸款利率管制,，意味著明確許可突破4倍限制,，有利于覆蓋小微三農(nóng)貸款風險、改善金融支持,。但總體上會令整體貸款成本下降,。”
實際上，經(jīng)過了6月“錢荒“之后,，監(jiān)管層相繼出臺措施以規(guī)范銀行自有資金的使用,，包括清理銀行理財產(chǎn)品資金池、警示同業(yè)業(yè)務資金期限錯配風險,，以及嚴格限制銀行間債市場外交易等,。目前，銀行自有資金管理頭寸調(diào)整后,，使得銀行投入到拆借市場的資金量開始壓縮,，由此，有分析人士認為,，未來一段時間這種資金成本的上升很可能將對實體經(jīng)濟融資造成負面影響,。
“在此狀況下，央行及時出臺放開貸款利率的政策,，一方面為了穩(wěn)定金融市場,，另一方面也是更加明確了引導金融支持實體經(jīng)濟的態(tài)度�,！倍辔粯I(yè)內(nèi)專家表達了這一觀點,。
央行認為，全面放開貸款利率管制后,，金融機構與客戶自主協(xié)商定價的空間將進一步擴大,，一方面有利于促進金融機構采取差異化的定價策略，降低企業(yè)融資成本,，并不斷提高自主定價能力,，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升服務水平,，進一步加大對企業(yè),、居民的金融支持力度;將促使企業(yè)根據(jù)自身條件選擇不同的融資渠道，隨著企業(yè)越來越多地通過債券,、股票等進行直接融資,，不僅有利于發(fā)展直接融資市場，促進社會融資的多元化;也為金融機構增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間,，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性,。總體看,，此項改革是進一步發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的重要舉措,，對于促進金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,。
不過有市場分析人士分析認為,，目前,，我國金融市場結構失衡，銀行的低風險偏好決定了其難以將信貸資源向科技型和輕資產(chǎn)企業(yè)傾斜,，貸款利率下限取消后,，相對的“強勢”大企業(yè)可能依然會占據(jù)大部分信貸資源。
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