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財政部昨日發(fā)布《關(guān)于加強地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財政存量資金的通知》,，要求進一步加快盤活財政存量資金步伐。
《通知》要求地方各級財政部門清理壓縮財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,，并強調(diào)務(wù)必確保2013年底時年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模比2012年有較大幅度降低,。
據(jù)記者了解，此舉意味著至少有千億閑置資金可得到及時有效利用,。
財政部表示,，為集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，不斷釋放內(nèi)需潛力，地方各級財政部門近期要抓緊督促和指導(dǎo)下級財政部門定期清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,，摸清底數(shù),、加強分析、查找原因,、分類處理,，將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合，切實消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模,。
其中《通知》要求對預(yù)計當年能夠執(zhí)行完畢的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項目,，要督促加快預(yù)算執(zhí)行進度；對執(zhí)行進度緩慢,、預(yù)計年底可能繼續(xù)形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項目,，要及時調(diào)整用于其他支出項目；對經(jīng)清理確認屬于已無法支出或已不需要支出的,，要將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排,。
財政部此次特別強調(diào)，各地要制定具體實施方案和工作時間表,，采取切實有效的措施,，確保2013年底年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模比2012年有較大幅度降低，并要求各省級財政部門需于7月31日前將落實本通知的具體方案上報備案,。
對此記者了解到,，財政部上次對財政結(jié)余資金發(fā)文要求清理規(guī)范是在2010年年中，地方財政部門人士對記者表示，當時受國際經(jīng)濟危機影響財政收支壓力亦正處在緊張狀態(tài),，而此次《通知》較上次文件各項措施進一步加強力度,，要求各地上報激活存量資金的時間也從當時要求的9月底提前了兩個月。
上述人士介紹表示,，雖然此前已經(jīng)加強了財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理力度,，但目前部分地區(qū)仍未能將各部門形成的財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金納入預(yù)算管理范圍，造成大量財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金長期留存在部門和單位,。
上證報記者了解到，如2011年各省的年度公共財政結(jié)余普遍都在百億以上,，部分財政大省結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模甚至更多,，造成了財政資金閑置、浪費甚至被挪用,。而此次財政部明確要求年底存量資金規(guī)模必須大幅降低,，意味著至少有千億閑置資金可得到及時有效利用。
事實上,，在財政收支壓力再次凸顯時,，已有部分地區(qū)提前出擊，如寧夏即在幾個月前就開始了結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理回收工作,，僅今年年初清理回收資金規(guī)模即達到8億元,，并表示回收資金將用于為各項重大工程和重要民生項目提供資金保障。
除了盤活存量資金外,，此次《通知》還要求各級財政部門進一步加快公共財政預(yù)算執(zhí)行進度和政府性基金預(yù)算執(zhí)行進度,，其中在政府性基金支出方面，財政部特別要求各級部門要確保從土地出讓收益中集中用于教育,、農(nóng)田水利建設(shè)等方面的資金要及時分配下達,，抓緊組織落實到具體項目。
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