昨天,，中央部門集體公布2012年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算中,，總體的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)決算為40.67億元，較年初預(yù)算減少2.81億元,，不過仍然在“三公”經(jīng)費(fèi)中占比最大,，達(dá)54.77%,。記者統(tǒng)計近三年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算發(fā)現(xiàn)，公車支出占比已呈現(xiàn)連年下降的趨勢,。
公車支出額前五名均為垂直管理部門
在昨天公布“三公”經(jīng)費(fèi)決算的中央部門里,，公車費(fèi)用排名前五的分別是國稅總局、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、銀監(jiān)會、氣象局,，其公車支出均超過1億元,，其中，最多的國稅總局達(dá)13.95億元,。
上述五個部門均屬于垂直管理部門,，其公車支出多的原因在于二級預(yù)算單位多。如國稅系統(tǒng)的公車費(fèi)用決算數(shù),，包括國稅系統(tǒng)所屬各級行政,、事業(yè)單位，從上到下涵蓋五級,，預(yù)算單位超過3500個,。
公車支出最低的中央部門有對外友協(xié)、宋慶齡基金會,、中國紅十字會,、中國記協(xié)等單位，其費(fèi)用均為數(shù)十萬元,。
公車支出占比連年下降
記者統(tǒng)計近三年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，公車支出在“三公”經(jīng)費(fèi)中的占比呈下降趨勢。其中,，2010年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為94.7億元,，其中公車支出為61.69億元，占比65.14%,；2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為93.64億元,，其中公車支出為59.15億元，占比61.69%,；2012年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為74.25億元,，其中公車支出40.67億元，占比54.77%,。
兩部門公車費(fèi)用超支
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，在公布“三公經(jīng)費(fèi)”決算的中央部門里，大多數(shù)部門的公車實(shí)際支出額度比預(yù)算額度減少，其中,，包括稅務(wù)總局,、農(nóng)業(yè)部、公安部在內(nèi)的6個部門的減少額度超過千萬元,；國家發(fā)改委,、國家工商總局等20多個部門的實(shí)際支出與預(yù)算額度一致，只有保監(jiān)會和商務(wù)部的實(shí)際支出比預(yù)算額度有所超支,，分別超支46.57萬元和1.11萬元,。
而從公車支出減少的幅度看，近30個中央部門的減少幅度在10%以上,。其中減少幅度最高的為郵政總局,，其公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比預(yù)算數(shù)減少6975.23萬元，減幅為82.91%,，主要原因是省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)車輛購置費(fèi)預(yù)算為6975萬元,，由于受資金到位較晚和政府采購周期等原因在去年沒有執(zhí)行完造成的。
公車之最
公車支出數(shù)額最大：國家稅務(wù)總局,。其2012年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)為145048.41萬元,，決算數(shù)為139519.57萬元。
公車支出占比最大：國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,。其“三公”經(jīng)費(fèi)決算合計3497.82萬元,，其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)3348.59萬元，占比95.73%,。
公車費(fèi)用超支最多：保監(jiān)會,。其2012年公車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)為1298.77萬元，決算數(shù)為1345.34萬元,，增加46.57萬元,。
背景
我國目前的公車配備標(biāo)準(zhǔn)，采用的是國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局于2004年印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,。據(jù)該規(guī)定,，部級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價格45萬元以內(nèi)的轎車,；副部級干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,，價格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升（含2.0升）以下,，價格25萬元以內(nèi)的轎車,。
今年6月17日，外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”曾發(fā)布消息稱,，外交部部長王毅公務(wù)用車從當(dāng)日起使用國產(chǎn)紅旗轎車,。據(jù)了解,，王毅外長的公務(wù)用車是紅旗H7轎車。
6月22日至25日,，中共中央政治局召開專門會議，會議明確指出,，要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部配車,、辦公用房、住房等工作生活待遇,，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題,。
解惑
公車維修最低可以打六折
三公經(jīng)費(fèi)中的公車費(fèi)用，其實(shí)包括兩方面：購置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用,，而在使用流程上則分為買車,、保險、用油,、維修保養(yǎng)四大環(huán)節(jié),。針對這四大環(huán)節(jié)，尤其是公車的購買和維修環(huán)節(jié),，記者對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士進(jìn)行了采訪,。
公車采購：廠商招標(biāo)4S店交車
何為公務(wù)車？2011年中辦,、國辦下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（簡稱《辦法》）規(guī)定：公務(wù)車是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù),、機(jī)要通信,、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機(jī)動車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案,、監(jiān)察,、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動車輛,。
長安福特陸鼎4S店是公務(wù)車采購和維修的定點(diǎn)經(jīng)銷商,。該店總經(jīng)理劉繼剛表示，公務(wù)車采購,，靠廠家參與招標(biāo)完成,。廠家在完成新車采購的招標(biāo)后，4S店負(fù)責(zé)新車的交付,。
公車維修：先記賬后買單
在公車使用方面,，《辦法》規(guī)定：實(shí)行公務(wù)用車保險、維修,、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險,、定點(diǎn)維修,、定點(diǎn)加油制度。此外,，需嚴(yán)格登記和公示,。
維修資格也需通過招標(biāo)獲得。不同的是,，公務(wù)車維修業(yè)務(wù)需要4S店自己參與招標(biāo),。據(jù)劉繼剛介紹，公務(wù)車的維修招標(biāo)基本每年都會進(jìn)行一次,，維修招標(biāo)除了對4S店的硬件,、資質(zhì)、技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核外,，其中最重要的還有對工時費(fèi),、物料費(fèi)的打折，最低折扣可以達(dá)到6折,。公務(wù)車維修定點(diǎn)的奧迪博瑞祥云4S店總經(jīng)理郭瑋介紹,，“公務(wù)車維修的價格要在合同中注明，由于存在招標(biāo)的競爭,，4S店會給出較好的性價比,。”此外,，公務(wù)車維修的費(fèi)用采用記賬式的辦法,，一定時間之后再結(jié)賬，需要4S店墊付維修費(fèi)用,，這也需要4S店有足夠的資金實(shí)力,。
公車保險：保險公司公開招標(biāo)
在公車保險方面，根據(jù)《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心通過公開招標(biāo)方式確定公車定點(diǎn)保險公司,。
和社會車輛一樣，如保險車輛出險,，各單位直接與定點(diǎn)保險公司聯(lián)系報案,，定點(diǎn)保險公司理賠服務(wù)人員將按照定點(diǎn)保險合同及服務(wù)承諾提供查勘、拖車,、定損,、修理、索賠,、結(jié)案等理賠服務(wù),。
公車用油：定點(diǎn)中石油中石化
根據(jù)《中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心通過談判續(xù)約方式確定了中國石油化工股份有限公司,、中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱中石化,、中石油）為2012-2013年中央國家機(jī)關(guān)車輛定點(diǎn)加油公司,。
各單位機(jī)動車輛須到中石化或中石油所屬IC卡加油站加油。定點(diǎn)加油站均有“中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)加油站”的標(biāo)識,。定點(diǎn)加油公司將按照有關(guān)規(guī)定履行服務(wù),。
加油卡包括主卡1張及副卡若干張。主卡為管理卡,，每單位1張,，用于增減副卡數(shù)量、資料變更,、對副卡進(jìn)行資金分配劃轉(zhuǎn)及查詢所有副卡加油信息等，也可用于加油,。副卡為每車一張,，只可用于加油。