|
“用鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金的模式解決鐵路建設(shè)資金短缺問題,，用保證最低收益的模式吸引投資人,�,！毕⑷耸肯颉督�(jīng)濟參考報》記者透露,，醞釀已久的鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金方案已經(jīng)于6月上報國務(wù)院，并獲原則同意,，其出臺已經(jīng)被提上議程,，將保證投資者最低收益。專家表示,，鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金將成為吸引社會資本的平臺,，有利于鐵路融資多元化。
“當前,，受制于鐵路建設(shè)資金不到位,，很多鐵路建設(shè)項目開工不足�,！敝袊こ淘涸菏客鯄羲∠颉督�(jīng)濟參考報》記者表示,，鐵路投融資應(yīng)該有長效機制，不能再只依靠貸款發(fā)債的模式,。
國家發(fā)改委投資研究所研究員吳亞平表示,，除了少數(shù)線路，鐵路項目很多還是虧損的,，鐵路建設(shè)項目完全靠政府財政支持也比較難,，尤其是在一些欠發(fā)達地區(qū)。目前,，鐵路建設(shè)資金主要來源于發(fā)債和銀行貸款,，這種債務(wù)融資模式持續(xù)下去的話，會使債務(wù)規(guī)模越來越大,，中國鐵路總公司的負債率越來越高,，其還本付息的壓力越來越大，現(xiàn)金流的投資收益也比較低,。
近年來,，為了解決鐵路建設(shè)資金短缺問題，相關(guān)部門也一直在推進鐵路投融資改革,，以吸引社會資本進入,，打造多元化的融資渠道。然而,，由于鐵路建設(shè)項目資金需求量大,，時間周期長，投資回報低,，再加上體制機制方面的障礙,，社會資本投資鐵路建設(shè)始終是“空談”。國務(wù)院于5月批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》顯示,，改革鐵路投融資體制已經(jīng)被列為今年改革的重點工作,。
據(jù)記者了解,，在鐵道部撤銷后，中國鐵路總公司專門對后期鐵路建設(shè)走向問題進行調(diào)研,，并于6月將鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金方案上報國務(wù)院，已獲得原則同意,。鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金將采用債權(quán)融資的模式,，吸引社會資本投資鐵路，它的出臺既解決了資金短缺問題,，又防止中國鐵路總公司負債率攀升,。“社會資本投資鐵路面臨的主要問題是風險問題和投資回報的問題,，把這兩個問題解決掉后,，鐵路建設(shè)資金將會有保障�,！卑l(fā)改委綜合運輸研究所運輸經(jīng)濟與技術(shù)研究室主任李連成表示,。
“對于回報問題，主要發(fā)起人或?qū)⒈ＷC投資者年化6%的最低收益,�,！鄙鲜鱿⑷耸勘硎荆鶕�(jù)有關(guān)規(guī)定,，基金是不能保證投資人固定收益的,，主要發(fā)起人比如中國鐵路總公司為了吸引其他投資人，可以與其他投資人簽訂協(xié)議,，以保證其他投資者的最低收益和到期回購,，根據(jù)基金規(guī)模不同，也將會有一定的門檻,。
“6%的收益還很難滿足投資人的需求,，在保證鐵路建設(shè)資金需求的情況下，可以用基金投資一些壟斷性,、資源性的回報高,、風險可控的產(chǎn)業(yè)，獲取短期收益,，用時間換空間,，打時間差、項目差,，實現(xiàn)基金保值增值,。”上述消息人士還表示,，由于鐵路項目時間周期比較長,，動輒幾十年,，投資人不可能長期持有，因此需要安排退出機制,�,；鸬狡诤螅饕l(fā)起人將對投資者持有的基金份額進行回購,，“也就是說退出時由發(fā)起人接盤,，這解決了投資人的風險問題�,！�
|