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[第三只眼睛看中國]外媒擔憂"影子銀行"影響中國經濟
2013-07-18   作者:辛華  來源:經濟參考報
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    6月份銀行間短期拆借利率突然畸高事件之后,“影子銀行”問題成為外媒持續(xù)報道的焦點,。不少外媒擔憂我國“影子銀行”龐大的規(guī)模,、資金用途和流向不明以及缺乏監(jiān)管的狀況會使其“成為新一輪金融危機的導火索”。同時,,也有觀點認為,,“影子銀行”在某種意義上“是對固定利率的挑戰(zhàn)”,其出現(xiàn)與規(guī)模迅速擴大“是金融領域市場化的體現(xiàn)”,,政府應分析其生存根基并調整思路應對,。
  7月5日,,《日本經濟新聞》刊登題為《“影子銀行”動搖中國經濟》的文章,文章說,,中國的“影子銀行”急劇擴張,,引起世界高度警惕,“影子銀行”存在動搖中國經濟的危險性,。
  中國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,今年3月底理財產品余額達8.2萬億元人民幣。業(yè)內人士指出,,加上企業(yè)間借貸等在內,,“影子銀行”的規(guī)�,;蜻_36萬億元人民幣,。“影子銀行”體量之大在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也有體現(xiàn),。包括債券和企業(yè)間借貸等在內的社會融資總量今年第一季度同比增長58%,,遠超11%的銀行貸款增速。
  問題在于,,對“影子銀行”的監(jiān)管存在法律空白,。國際貨幣基金組織去年10月指出,中國金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性面臨考驗,�,!坝白鱼y行”的信貸關系錯綜復雜,而且不透明,,加劇了外界對中國風險的擔憂,。
  日本的金融監(jiān)管部門也對中國迅速擴張的“影子銀行”繃緊神經。日方擔心,,如果中國一下子收緊流動性,,導致經濟減速,日本經濟可能被殃及,。
  飽受詬病的“影子銀行”恰恰蘊含著改革的本質,。人們對“影子銀行”趨之若鶩,原因在于利率高,。中國應分階段實現(xiàn)利率市場化,,從根本上改變金融系統(tǒng)現(xiàn)狀。如果利率市場化取得進展,,金融機構就將根據(jù)資金成本調整放貸結構,,停止對企業(yè)設備投資、無序開發(fā)等可能成為呆環(huán)賬的項目放貸,,轉而努力尋找朝陽產業(yè),,并為其提供資金,,這樣,產業(yè)結構將自然而然地發(fā)生轉換,。
  日本《東洋經濟》周刊6月29日一期刊登神戶大學副教授尾谷懷的文章,,題為《“影子銀行”恐成中國金融危機震源》,文章認為,,中國經濟呈現(xiàn)明顯的減速勢頭,,同時,“泡沫崩潰”“信用危機”等各種觀點也應運而生,。在這一過程中,,最引人注目的是中國版“影子銀行”的存在。
  歐美發(fā)達國家,,特別是美國,,形成了以投資銀行為核心的非常高效的金融中介機構。這些銀行在美聯(lián)儲限制無法觸及的地方急劇增大了金融杠桿和流動性風險,。這就是數(shù)年前爆發(fā)次貸危機和雷曼沖擊波的原因,。
  有人提出,“影子銀行”的急劇增加是一種危險信號,。急劇擴大的“影子銀行”有可能成為中國式金融危機的觸發(fā)器,。
  不過,中國的“影子銀行”與歐美類似銀行有著本質的不同,。歐美“影子銀行”的特征是投資銀行通過提供商業(yè)票據(jù)從市場大量借入短期資金,,然后通過債務擔保證券等方式提高杠桿率,它是一種高風險的操作手法,。但中國的“影子銀行”并不從事如此高端的金融商品交易,。
  日本綜合研究所主任研究員李立榮將中國“影子銀行”的主要形態(tài)分成兩大類:一是被稱為“理財產品”的商業(yè)銀行非平衡交易,二是被稱為“民間金融”的非正規(guī)金融業(yè)者提供的短期貸款,,其中也包括一些“地下錢莊”,。
  在“影子銀行”中占比較高的是商業(yè)銀行非平衡交易。這些銀行不像歐美投資銀行那樣動用衍生品交易,,而是采用非常簡單的資金操作方式,。有不少專家對這種做法持肯定態(tài)度。他們認為,,在禁止商業(yè)銀行涉足證券業(yè)務的條件下,,理財產品能夠對銀行業(yè)起到補充作用,為證券業(yè)務發(fā)揮中介作用,。但也不可否認,,由于不像商業(yè)銀行那樣受到嚴格的限制和監(jiān)督,理財產品在金融系統(tǒng)方面存在一定的風險,。
  令人擔憂的是,,地方政府借助融資平臺籌集資金,,并且規(guī)模越來越大。隨著經濟增速的放緩和資產價格的下跌,,人們擔心這些資金有可能化為不良債權,。中央政府擔心地方政府債務的擴大,因此限制銀行向其設立的融資平臺提供貸款,。結果,,很多地方政府轉而向不受當局限制的“影子銀行”尋求資金。在存款保險制度尚不健全的情況下,,通過“影子銀行”籌集資金規(guī)模的擴大,,無疑會給中國經濟帶來潛在風險。
  不過,,“影子銀行”的增加可以視為一種過渡時期的現(xiàn)象,。中國的金融系統(tǒng)正在擺脫大型商業(yè)銀行壟斷的局面,向著基于自由競爭的多元化銀行系統(tǒng)過渡,。從這一點來說,,我們不應把“影子銀行”簡單看成罪魁禍首,,而應冷靜地對其功過作出客觀的評價,。
  7月8日,俄羅斯《金錢》周刊以《中國泡沫的針灸療法》為題發(fā)表文章說,,理財產品在中國是除存款外最普遍的選擇,。惠譽國際信用評級有限公司估計,,中國理財產品的規(guī)模為13萬億元人民幣,,占該國總存款的16%。關于它們對經濟的危險性可以有不同評價,。然而,,說它是金融金字塔未免夸大其詞。中國“影子金融體系”的發(fā)展很大程度上是市場力量對受調控國有銀行的反抗,,后者按照上層指示實行低存款利率,。理財產品利率高于存款,但高得不多,。
  另一方面,,“影子投資”的確存在風險。投資者得不到任何收回資金的保證,。而債務違約的例子已經出現(xiàn):2012年12月華夏銀行就爆出相關丑聞,,其上海分行遭到損失數(shù)千萬美元的理財客戶的圍攻。
  中國可能遲早還是要出手拯救整個“影子金融系統(tǒng)”,,特別是在房地產價格一旦下跌的情況下,,因為許多理財產品都或多或少依賴于房價(由于向開發(fā)商貸款),,而這里的投機現(xiàn)象非常嚴重。
  經濟學家肯尼思·羅格夫和卡門·萊因哈特指出,,貸款激增的國家往往以嚴重經濟危機結束這條路,。任何貸款繁榮(無論通過官方渠道還是影子渠道)都是危險的:經濟不能吸收并有效利用過多的新增貸款流動性,開始出現(xiàn)生產過剩,,房地產泡沫越來越大,,錢被低效利用或陸續(xù)偷光,接著不得不清理壞賬,。
  監(jiān)管者或許正是出于這種擔憂,,著手將國家金融體系危機推向可控軌道。6月事件的直接影響尚未徹底顯現(xiàn),。6月底到期的1.5萬億元理財產品的償還情況還未完全知曉,。危機對中小私人銀行的打擊最重:它們23%的融資來自銀行間市場,而大型國有銀行只有9%,。破產尚未出現(xiàn),,但一些銀行已經被迫以更高利率的新理財嚴品吸引客戶。
  此次銀行間市場危機可以說是中國當局新政的先兆:降低貸款增長,,嚴加約束“影子銀行”體系,。信貸蕭條勢必帶來投資下滑和經濟冷卻。但考慮到中國投資水平空前之高,,許多部門生產過剩的情況也非常嚴重,,而年貸款增速與名義GDP增長之間差異巨大,這一任務正當其時,。
  中國政府的任務艱巨,,而且不論成功與否,GDP增速減緩都在所難免,。如成功,,增長可能快速回落。若失敗,,同業(yè)拆借危機可能拉開以亞洲為震中的新一輪全球危機的序幕,。
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