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國家新聞出版廣電總局取消一般題材電影劇本審查
2013-07-17   作者:  來源:新華網(wǎng)
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  中國政府網(wǎng)今日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,。根據(jù)通知內(nèi)容,,國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)行政編制為508名(含兩委人員編制11名、援派機(jī)動編制5名,、離退休干部工作人員編制39名),。其中:局長(兼國家版權(quán)局局長)1名、副局長4名,、國家版權(quán)局專職副局長1名(副部長級),;司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)77名(含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名),。具體內(nèi)容如下:

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

  各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):

  《國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā),。

  國務(wù)院辦公廳

  2013年7月11日

  國家新聞出版廣電總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2013〕14號),,設(shè)立國家新聞出版廣電總局(正部級),為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),。

  一,、職能轉(zhuǎn)變

  (一)取消的職責(zé),。
  1.取消舉辦全國性出版物訂貨,、展銷活動審批。
  2.取消在境外展示,、展銷國內(nèi)出版物審批,。
  3.取消設(shè)立出版物全國連鎖經(jīng)營單位審批。
  4.取消從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,,或者兼并,、合并、分立審批,。
  5.取消只讀類光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn),、增加與更新審批。
  6.取消著作權(quán)集體管理組織章程修改審批,。
  7.取消出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)審批,。
  8.取消期刊變更登記地審批。
  9.取消影視互濟(jì)專項資金使用審批,。
  10.取消軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批,。
  11.取消廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批。
  12.取消中外合作攝制電影片所需進(jìn)口設(shè)備,、器材,、膠片、道具審批,。
  13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片,、樣片和電影片拷貝審批,同時強(qiáng)化政策導(dǎo)向和管理措施,。
  14.取消一般題材電影劇本審查,,實行梗概公示。
  15.取消出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定職責(zé),工作由相關(guān)協(xié)會,、學(xué)會承擔(dān),。
  16.取消圖書出版單位等級評估職責(zé),工作由中國出版協(xié)會承擔(dān),。
  17.取消報紙,、期刊綜合質(zhì)量評估職責(zé),工作分別由中國報業(yè)協(xié)會和中國期刊協(xié)會承擔(dān),。
  18.取消涉外著作權(quán)登記服務(wù)職責(zé),,工作由中國版權(quán)保護(hù)中心承擔(dān)。
  19.取消調(diào)控書號總量的職責(zé),。創(chuàng)新書號管理方式,,規(guī)范書號使用,遏制違規(guī)行為,。
  20.取消管理廣播劇的職責(zé),。
  21.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。
 �,。ǘ┫路诺穆氊�(zé),。
  1.將音像復(fù)制單位,、電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門,。
  2.將音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并,、合并,、分立審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。
  3.將地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門,。
  4.將國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門,。
  5.將地市級、縣級廣播電臺,、電視臺變更臺標(biāo)審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門,。
  6.將設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審批職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門。
  7.將只讀類光盤設(shè)備投產(chǎn)驗收工作職責(zé)下放省級新聞出版廣電行政部門,。
  8.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要下放的其他職責(zé),。
  (三)加強(qiáng)的職責(zé),。
  1.加強(qiáng)組織推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù),,大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展,促進(jìn)新聞出版廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展,。
  2.加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、推動新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化配置新聞出版廣播影視資源,,加強(qiáng)業(yè)態(tài)整合,,促進(jìn)綜合集成發(fā)展。
  3.加強(qiáng)推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域體制機(jī)制改革,。
  4.加強(qiáng)對數(shù)字出版以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù),、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理,推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展,。
  5.加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)管理,、公共服務(wù)和國際應(yīng)對,加大反侵權(quán)盜版工作力度,。
  6.加強(qiáng)新聞出版廣播影視國際傳播能力建設(shè),,協(xié)調(diào)推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。
  7.加強(qiáng)管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié),、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

  二,、主要職責(zé)

 �,。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策,把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向,。
 �,。ǘ┴�(fù)責(zé)起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,、政策,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施和監(jiān)督檢查。
 �,。ㄈ┴�(fù)責(zé)制定新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,,組織實施重大公益工程和公益活動,扶助老少邊窮地區(qū)新聞出版廣播影視建設(shè)和發(fā)展,。負(fù)責(zé)制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實施,。
  (四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,制定發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,。依法負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視統(tǒng)計工作,。
  (五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物,、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,,實施依法設(shè)定的行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,,指導(dǎo)對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,組織查處重大違法違規(guī)行為,。指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放,。負(fù)責(zé)全國新聞記者證的監(jiān)制管理。
 �,。┴�(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機(jī)書刊,、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)等數(shù)字出版內(nèi)容和活動進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管,,審查其內(nèi)容和質(zhì)量。
 �,。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)推進(jìn)新聞出版廣播影視與科技融合,,依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,并組織實施和監(jiān)督檢查,。負(fù)責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管,,推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè),。負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。
 �,。ò耍┴�(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,。
 �,。ň牛┴�(fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理和廣播影視節(jié)目的進(jìn)口,、收錄管理,協(xié)調(diào)推動新聞出版廣播影視領(lǐng)域“走出去”工作,。負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν饧皩Ω郯呐_的交流與合作,。
  (十)負(fù)責(zé)著作權(quán)管理和公共服務(wù),,組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件,,負(fù)責(zé)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對事務(wù)。
 �,。ㄊ唬┴�(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作,,組織查處大案要案,,承擔(dān)全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
  (十二)領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺,、中國國際廣播電臺和中央電視臺,,對其宣傳、發(fā)展,、傳輸覆蓋等重大事項進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理。
 �,。ㄊ┏修k黨中央,、國務(wù)院交辦的其他事項。

  三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

  根據(jù)上述職責(zé),,國家新聞出版廣電總局設(shè)22個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
  (一)辦公廳,。
  負(fù)責(zé)文電,、會務(wù)、應(yīng)急值班,、機(jī)要,、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,,承擔(dān)政務(wù)公開,、新聞發(fā)布、安全保密,、信訪,、建議提案辦理和機(jī)關(guān)財務(wù)等工作,指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理和政務(wù)信息化工作,。
 �,。ǘ┱叻ㄖ扑尽�
  研究新聞出版廣播影視管理重大政策,。組織起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理法律法規(guī)草案和規(guī)章,,承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證,、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴、涉外法律事務(wù)等工作,。
 �,。ㄈ┮�(guī)劃發(fā)展司(改革辦公室)。
  擬訂新聞出版廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策和調(diào)控目標(biāo)并組織實施,,協(xié)調(diào)推動新聞出版廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。研究擬訂新聞出版廣播影視領(lǐng)域重大改革措施,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)體制機(jī)制改革工作,。依法承擔(dān)新聞出版廣播影視統(tǒng)計工作。
 �,。ㄋ模┕卜⻊�(wù)司,。
  擬訂新聞出版廣播影視基本公共服務(wù)政策和保障標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。組織實施重大公益工程,,對老少邊窮地區(qū)進(jìn)行扶助,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
 �,。ㄎ澹┚C合業(yè)務(wù)司。
  指導(dǎo)行政審批制度改革,,組織,、協(xié)調(diào)行政審批工作。擬訂行政許可的實施辦法,,承辦相關(guān)行政許可事項,。
  (六)宣傳司,。
  承擔(dān)廣播電視宣傳和播出的指導(dǎo),、監(jiān)管工作。指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全國性重大廣播電視活動,。指導(dǎo)、監(jiān)管理論文獻(xiàn)片,、紀(jì)錄片,、電視動畫片的制作和播出。具體指導(dǎo)中央人民廣播電臺,、中國國際廣播電臺和中央電視臺的重大宣傳工作,。
 �,。ㄆ撸┬侣剤罂�,。
  承擔(dān)報紙(報社)和期刊(刊社)出版活動,國內(nèi)報刊社,、通訊社分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)督管理工作,。組織對報紙、期刊內(nèi)容的審讀和輿情分析工作,。承擔(dān)全國新聞單位記者證的監(jiān)制審核,、發(fā)放,、備案和管理工作。組織查處重大新聞違法活動,。
 �,。ò耍╇娪熬帧�
  承擔(dān)電影制片,、發(fā)行,、放映單位和業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作,組織對電影內(nèi)容進(jìn)行審查,。指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全國性重大電影活動。指導(dǎo)電影檔案管理,、技術(shù)研發(fā)和電影專項資金管理,。承辦對外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項,。
 �,。ň牛┏霭婀芾硭荆ü偶沓霭嬉�(guī)劃辦公室)。
  承擔(dān)圖書,、音像,、電子出版單位和出版活動的監(jiān)督管理工作,組織對圖書,、音像制品,、電子出版物內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。組織指導(dǎo)涉及黨和國家重要文件文獻(xiàn),、教科書的出版工作,,組織實施全民閱讀推廣活動。承擔(dān)國家古籍整理出版規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作,。承擔(dān)書號,、版號管理工作。
 �,。ㄊ╇娨晞∷�,。
  承擔(dān)電視劇制作的指導(dǎo)、監(jiān)管工作,,組織對國產(chǎn)電視劇,、引進(jìn)電視劇和對外合拍電視劇(含動畫片)的內(nèi)容進(jìn)行審查,。指導(dǎo),、調(diào)控電視劇的播出。
 �,。ㄊ唬┯∷l(fā)行司,。
  承擔(dān)印刷,、復(fù)制、出版物發(fā)行單位和業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作,,組織查處,、糾正重大違法違規(guī)行為。組織指導(dǎo)黨和國家重要文件文獻(xiàn),、教科書的印制發(fā)行工作,。指導(dǎo)內(nèi)部資料性出版物的印刷管理工作。推動印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級及新興印刷業(yè)發(fā)展,。
 �,。ㄊ﹤髅綑C(jī)構(gòu)管理司。
  承擔(dān)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù),、廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu),、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道,、移動電視業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作,。指導(dǎo)和監(jiān)督管理廣播電視廣告播放。
 �,。ㄊ⿺�(shù)字出版司,。
  承擔(dān)數(shù)字出版內(nèi)容和活動的監(jiān)督管理工作,對網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、網(wǎng)絡(luò)書刊和開辦手機(jī)書刊,、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
 �,。ㄊ模┚W(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司,。
  承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、廣播電視視頻點播,、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目內(nèi)容和業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作,。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳。
 �,。ㄊ澹┓捶欠ê瓦`禁出版物司(全國“掃黃打非”工作辦公室),。
  擬訂“掃黃打非”方針政策和行動方案并組織實施,組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作,組織查處非法和違禁出版?zhèn)鞑セ顒拥拇蟀敢�,。承�?dān)全國“掃黃打非”工作小組日常工作,。
  (十六)版權(quán)管理司,。
  擬訂國家版權(quán)戰(zhàn)略綱要和著作權(quán)保護(hù)管理使用的政策措施并組織實施,,承擔(dān)國家享有著作權(quán)作品的管理和使用工作,對作品的著作權(quán)登記和法定許可使用進(jìn)行管理,。承擔(dān)著作權(quán)涉外條約有關(guān)事宜,,處理涉外及港澳臺的著作權(quán)關(guān)系。組織查處著作權(quán)領(lǐng)域重大及涉外違法違規(guī)行為,。組織推進(jìn)軟件正版化工作,。
  (十七)進(jìn)口管理司,。
  承擔(dān)出版物,、廣播電視節(jié)目的進(jìn)口管理。依法管理境外新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),。對境外廣播電視節(jié)目的引進(jìn),、播出和中外廣播電視節(jié)目合作的制作、播出,,以及衛(wèi)星電視接收設(shè)施,、境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地和接收進(jìn)行監(jiān)督管理。
 �,。ㄊ耍┛萍妓�,。
  擬訂新聞出版及印刷業(yè)、廣播影視及視聽類新媒體科技發(fā)展規(guī)劃,、政策,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。擬訂廣播影視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃,,推進(jìn)三網(wǎng)融合,。承擔(dān)廣播影視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作,承擔(dān)廣播影視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、監(jiān)測和計量檢測工作,。
  (十九)財務(wù)司,。
  承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)管理工作,,負(fù)責(zé)預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理,、基本建設(shè)項目,、政府采購及內(nèi)部審計工作。
 �,。ǘ﹪H合作司(港澳臺辦公室),。
  組織開展新聞出版廣播影視和著作權(quán)的對外及港澳臺交流與合作。協(xié)調(diào)推動新聞出版廣播影視“走出去”工作,。承擔(dān)國際文化協(xié)定中有關(guān)項目的執(zhí)行工作,。
 �,。ǘ唬┤耸滤尽�
  承擔(dān)新聞出版廣播影視行業(yè)隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理,、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作,。
 �,。ǘ┍Pl(wèi)司。
  擬訂新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實施,,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。指導(dǎo),、管理機(jī)關(guān),、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺,、中央電視臺等重點單位和核心機(jī)密,、要害部位的安全保衛(wèi)工作。
  機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,。
  離退休干部局。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作,。

  四、人員編制

  國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)行政編制為508名(含兩委人員編制11名,、援派機(jī)動編制5名,、離退休干部工作人員編制39名)。其中:局長(兼國家版權(quán)局局長)1名,、副局長4名,、國家版權(quán)局專職副局長1名(副部長級);司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)77名(含總工程師1名,、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名)。

  五,、其他事項

 �,。ㄒ唬﹪倚侣劤霭鎻V電總局加掛國家版權(quán)局牌子,在著作權(quán)管理上,,以國家版權(quán)局名義行使職權(quán),。
  (二)關(guān)于動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理,與文化部的職責(zé)分工維持不變,。
 �,。ㄈ┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定,。

  六,、附則

  本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。

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