肩負國家糧食安全重任,，卻將糧食買賣就地“空轉(zhuǎn)”，套取巨額補貼,，監(jiān)守自盜,。近日，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒以受賄1407.9萬元,，以及巨額財產(chǎn)來源不明,，數(shù)罪并罰被一審判處無期徒刑，引起廣泛關注,。
長達57頁的判決書,，揭開了中儲糧河南分公司在糧食儲運中的黑洞。
糧庫糧商勾結(jié)，陳糧原地“空轉(zhuǎn)”套取巨額補貼
2000年國家改革糧食流通體制,，專門成立中儲糧總公司,，負責收購、儲備糧食,。為保護糧農(nóng)利益,，國家從2006年出臺了以保底價收購糧食的政策，差價由國家財政按收儲數(shù)量補貼到中儲糧公司,。
李長軒案中,，中儲糧河南分公司多個基層直屬庫與個體糧商、面粉生產(chǎn)企業(yè)等勾結(jié),，玩起了“空轉(zhuǎn)糧”,。卷宗顯示，在每年“托市糧”收購前,，糧庫要按計劃在糧食市場拍賣掉陳糧,，騰出庫容為收購新糧做準備。而一些基層糧庫與糧商或面粉生產(chǎn)企業(yè)串通,，讓其購買糧庫陳糧和約,，等當年的“托市糧”開始收購時，糧庫再從企業(yè)手中把陳糧買回,。實際上,，陳糧原地未動，賬目上卻大進大出,，既損害了農(nóng)民利益,，又騙取了國家補貼。
河南年糧食總產(chǎn)量占全國1/10,，中儲糧河南分公司每年收購“托市糧”數(shù)量都在370多億斤至400多億斤,，每年得到的財政補貼達數(shù)億元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些基層糧庫以“空轉(zhuǎn)糧”方式套取大筆財政補貼,，而實際收購的庫存數(shù)量遠小于報表數(shù)字。這與電視劇《天下糧倉》中的“官倉”黑幕如出一轍,。目前通過“空轉(zhuǎn)糧”究竟套取了多少財政補貼仍在核實,，業(yè)內(nèi)人士估計累計有數(shù)億元。
在李長軒受賄案中,，有20多人都是要求參與“托市糧”收購的糧商,，行賄超過300萬元。其中漯河市一家公司的董事長宛某14次向李長軒累計行賄22萬元,，該公司每年都被納入河南省的“托市糧”收儲名單,，李長軒還幫助該企業(yè)通過延長糧食儲存時間,、晚提交拍賣等辦法，多賺取國家的糧食保管費,。
“垂直管理”失效,，一人獨大引發(fā)貪腐窩案
中儲糧總公司與各省分公司是“垂直管理”的關系，各市,、縣的基層直屬糧庫的人,、財、物則由省級分公司垂直管理,。這種相對獨立的“垂直管理”，卻變成了“碩鼠成堆”的監(jiān)守自盜,。
從2000年9月中儲糧河南分公司（前期名為中儲糧鄭州分公司,，2004年更現(xiàn)名）組建，到2012年12月被紀檢部門“雙規(guī)”,，李長軒一直擔任河南分公司的總經(jīng)理,。
判決書中，列舉了李長軒65項收受賄賂的對象,、次數(shù)和時間,，其中，有25人為中儲糧河南分公司下屬的各市,、縣直屬糧庫的負責人,。一位曾6次向李行賄的某基層直屬庫負責人說：“從人事提拔、人員進出,、調(diào)動,，到業(yè)務上收購糧食的資金劃撥、倉庫維修改造等費用劃轉(zhuǎn)等,，所有權力都在省公司,，李長軒權力特別大�,！�
情節(jié)最嚴重的沈丘直屬庫主任張懷君,，先后12次行賄李長軒，累計金額達190.3萬元,。張懷君從直屬庫挪用資金數(shù)百萬元作為個人投資倉儲公司的股本,，反過來以直屬庫租用民營倉儲設施的形式保障獲利，每年還“孝敬”李長軒20萬元,。
記者從紀檢及檢察機關了解到,，2010年，中儲糧許昌直屬庫,、安陽直屬庫滑縣分庫等貪腐案件相繼敗露,；2011年,，周口直屬糧庫主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外。截至目前,，中儲糧河南分公司寧陵直屬庫主任李守根,、駐馬店直屬庫平輿分庫主任韓昔成等因受賄均被判處有期徒刑。還有涉及中儲糧河南分公司多人,、多起案件正在偵辦中,。
位高權重少監(jiān)督，利用工程發(fā)包漁利
位高,、權重,、缺少監(jiān)督，工程招投標領域就容易滋生貪腐行為,。在中儲糧河南分公司任職期間,，李長軒利用辦公樓建設、糧庫倉儲設施建設及改造等工程,，收受建筑施工企業(yè)賄賂,。判決書中認定，2005年至2011年,，河南一家工程有限公司負責人韓某為了承攬工程和參與糧食收購,，先后6次送給李長軒400萬元人民幣、3萬美元,。這是李長軒受賄案中數(shù)額最大的一樁,。
據(jù)檢察機關偵查，2004年,，韓某與李長軒相識后,，找到李長軒，希望能承接各直屬庫糧庫的倉庫頂棚及外墻防水隔熱工程,。韓某承諾,，賺到錢一定酬謝，并給中儲糧河南分公司8%的管理費,。
此后,，韓某在招投標過程中得到了“特殊照顧”由韓某去找兩家業(yè)績較差的工程公司“陪標”，最后,，韓某的公司中標,，獲得了總造價上千萬元的工程。為酬謝李長軒,，2005,、2006年春節(jié)前，韓某分別將100萬元人民幣裝入紙箱,，送到李家,。
在李長軒陷入受賄深淵的同時,，其妻子和情婦也成為其同案犯。其妻子姜秀峰,，多次幫助李收受賄賂,，以受賄罪被判刑7年；其情婦葉曉宛同樣以受賄罪被判刑8年,。