利用職務(wù)之便，先后收受60余人賄賂款1407.9萬元,，另有893.6萬元不能說明合法來源……近日,，中國儲(chǔ)備糧管理總公司(以下簡稱中儲(chǔ)糧)河南公司原董事長李長軒(正廳級(jí))受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案審結(jié),。鶴壁市中級(jí)法院以受賄罪判處其無期徒刑,，以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑五年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)(據(jù)7月14日《檢察日?qǐng)?bào)》),。
2002年至2011年，在河南省國庫糧的儲(chǔ)備,、管理,、經(jīng)營過程中，李長軒以權(quán)謀私,，一步步滑入犯罪的深淵,。由河南省檢察院立案，在河南省檢察院部署,、領(lǐng)導(dǎo)下,，鶴壁市檢察院偵破了這起要案。李長軒是如何走上犯罪道路的,？哪些“力量”起了助推作用,？日前，記者到鶴壁市檢察院進(jìn)行了深入采訪,。
商人：招投標(biāo)需他“幫忙”
鶴壁市檢察院指控的李長軒受賄犯罪事實(shí)有65項(xiàng),，均被法院確認(rèn)。法院判決認(rèn)定,，在近10年的時(shí)間里,，李長軒共收受60余人的行賄款。在這60余人中,，有10余人是商人,，這些商人的行賄金額占到了800余萬元，接近李長軒受賄總額的60%,。他們之中,，給該案公訴人、鶴壁市檢察院公訴處副處長李連忠留下深刻印象的是韓祖利(另案處理),。
韓祖利交代,，他和李長軒第一次見面很偶然，“我到他辦公的樓上辦事,，下樓時(shí)我和他都等電梯,，他誤認(rèn)為我是他們單位員工，就和我說了幾句話,。我就抓住這個(gè)機(jī)會(huì)讓他了解了我,。”與李長軒相識(shí)后,，韓祖利為承攬中儲(chǔ)糧河南分公司下屬直屬庫糧倉防水隔熱工程,，找到李長軒,，希望承接各直屬庫糧庫的倉頂、外墻隔熱工程,。他還向李長軒承諾：賺錢后,，給李長軒部分好處費(fèi)，給中儲(chǔ)糧河南分公司8%的管理費(fèi),。
后來經(jīng)李長軒打招呼,，韓祖利在招投標(biāo)過程中得到“特殊照顧”，并毫無懸念地中標(biāo),。韓祖利因此獲得了總造價(jià)1000多萬元的工程，為周口,、沈丘等十幾個(gè)中儲(chǔ)糧河南分公司的直屬庫做了防水隔熱工程,。
為了感謝李長軒的照顧，兌現(xiàn)自己的承諾,，2005年春節(jié)前,，韓祖利送給李長軒100萬元人民幣。2006年春節(jié)前,，他再次送給李長軒100萬元,。此后，韓祖利在周口建了一個(gè)糧庫,，也開始收購?fù)惺屑Z(即按照托市收購政策收購的糧食,。托市收購，也叫最低保護(hù)價(jià)收購或者最低價(jià)收購,，是2006年起我國實(shí)行的以國家儲(chǔ)備庫為依托,，烘托糧食最低收購價(jià)的收購方式。是為了穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià),、促進(jìn)農(nóng)民增收,、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)農(nóng)民利益,，防止“谷賤傷民”而采取的調(diào)控手段),。他在協(xié)調(diào)撥付收購費(fèi)、保管費(fèi)方面又多次找李長軒幫忙,。為表示感謝,，他在2007年、2010年李長軒出國考察前分別送了1萬元美金,，2011年春節(jié)前又送給李1萬元美金,。
2009年3月，韓祖利覺得托市糧生意不好做,，希望中儲(chǔ)糧河南分公司收購自己的糧庫,，同時(shí),，他也想和李長軒繼續(xù)搞好關(guān)系，于是送給李長軒一張200萬元的借條——韓祖利將200萬元存入與李長軒要好的房地產(chǎn)老板那里,，持有借條的李長軒可以隨時(shí)提取200萬元現(xiàn)金,。
記者點(diǎn)評(píng)：10多個(gè)商人的行賄金額接近李長軒受賄總額的60%。在鶴壁市檢察院檢察長閻興振看來,，李長軒犯罪的根源,，與中儲(chǔ)糧系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立、缺少外部監(jiān)督有關(guān),�,！皩�(duì)于中儲(chǔ)糧河南分公司及其直屬庫這樣的央企，地方審計(jì),、監(jiān)察部門沒有日常監(jiān)管的權(quán)力,。而上級(jí)單位距離遠(yuǎn)，也疏于監(jiān)管,，給了李長軒絕對(duì)的權(quán)力,。”另外,，官商勾結(jié)是大多數(shù)貪腐案件中常見的,，因此，落實(shí)習(xí)近平總書記的“官”“商”要“劃出公私分明的界限”很有必要,。
下屬：職務(wù)安排需他“支持”
記者了解到,，在60余個(gè)行賄人中，有20多人來自中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng),。其中絕大多數(shù)是中儲(chǔ)糧河南各直屬糧庫及其分庫的負(fù)責(zé)人,。
“直屬庫”與中儲(chǔ)糧河南分公司、中儲(chǔ)糧總公司之間,，是垂直管理關(guān)系,。這是2000年初，國務(wù)院決定組建中儲(chǔ)糧總公司時(shí)確立的管理體制——總公司負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營管理,，對(duì)中儲(chǔ)糧體系的人,、財(cái)、物實(shí)行垂直管理,，并在全國劃轉(zhuǎn)一定規(guī)模的直屬庫歸中央直接管理,。
“他們主要是感謝李長軒提拔、調(diào)動(dòng)及支持他們的工作,，行賄資金大多來自單位公款,。”鶴壁市檢察院反貪局副局長吳斌告訴記者,，20多人共行賄300余萬元,，其中情節(jié)最嚴(yán)重的,，是先后23次行賄李長軒的中儲(chǔ)糧河南某直屬庫主任張宗義(另案處理)，他累計(jì)行賄190.3萬元,。
據(jù)吳斌介紹,，張宗義給李長軒“送禮”有三種形式：過年過節(jié)送“紅包”；借錢給李,，既不要借條也不要求還,；投資后送李“干股”。
從2003年至2011年底李長軒被調(diào)查前,，張宗義每個(gè)春節(jié),、中秋節(jié)，都會(huì)去李長軒的辦公室拜訪他,，拿一個(gè)“信封”給李,，累計(jì)10.3萬元。
對(duì)這10.3萬元,，張、李二人都認(rèn)為,，是感謝李日常工作中“支持”,、和李繼續(xù)保持好關(guān)系的體現(xiàn)。李的“支持”體現(xiàn)在：張宗義所在的直屬庫成為中儲(chǔ)糧河南分公司樹立的標(biāo)兵庫點(diǎn),、先進(jìn)單位,；改革中，該直屬庫可以率先開展一些其他庫不能開展的項(xiàng)目,，成功后在全省推廣,。
2004年，李長軒到該直屬庫檢查工作時(shí),，張宗義告訴他：有人想投資建糧庫,，建好后他們直屬庫可以將其租過來，所以,，此項(xiàng)投資注定盈利,。張想入股，建議李也入股,，李沒有明確表態(tài),。后來，張宗義從直屬庫挪出230萬元資金用于此項(xiàng)投資,。
雖然李沒有正式入股,，但2005年至2010年，張宗義還是按照115萬元的股份分紅給了李長軒,，每年給李20萬元,。兩人的入股,，張宗義都是用自己親戚的名字辦的手續(xù)。這120萬元分紅,，被法院認(rèn)定為李長軒的受賄款項(xiàng)之一,。
記者點(diǎn)評(píng)：下屬要想被提拔，或者調(diào)動(dòng),，自然需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,。加上李長軒手里有人事權(quán)，自然許多想要官的人趨之若鶩,。他們采用各種辦法向李長軒行賄,，以達(dá)到自己的目的。跑官要官之所以得逞,，從另一個(gè)方面反映出李長軒手里的權(quán)力不受監(jiān)督,，自己一個(gè)人說了算。
地方：賺保管費(fèi)需他“關(guān)照”
2000年9月,，糧食管理和收儲(chǔ)分離,，中儲(chǔ)糧鄭州分公司(2004年更名為“河南分公司”)成立，這是所屬14家區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)中首家揭牌運(yùn)營的單位,。早在當(dāng)年6月,，李長軒便被中儲(chǔ)糧總公司任命為該分公司總經(jīng)理(正廳級(jí))、黨組書記,。
此前20余年,，李長軒一直在河南省糧食系統(tǒng)工作。他1979年大學(xué)畢業(yè)后便被分配至河南省糧食局飼料公司,。1992年起,，擔(dān)任該公司總經(jīng)理。1994年5月,，擔(dān)任河南省糧食廳副廳長,。20年間，李長軒在河南省糧食系統(tǒng)內(nèi)有很多同事,、朋友,，他們中的一些人也是60余個(gè)行賄人中的成員。
張育德是最早向李長軒行賄的人之一,。他是李長軒在河南省糧食廳時(shí)的同事,，2002年時(shí)，他擔(dān)任河南某谷物公司(隸屬于河南省糧食局)總經(jīng)理,。
本是同事,，為何分屬不同公司后，張育德卻求助于李長軒呢,？“因?yàn)榈胤截?cái)力不足,，地方糧食系統(tǒng)往往空有糧庫而無力收購糧食,，所以他們希望能‘搭乘’中儲(chǔ)糧這艘‘大船’，獲得被委托收儲(chǔ)托市糧進(jìn)而獲得保管費(fèi)的機(jī)會(huì),。同時(shí),，因2002年中儲(chǔ)糧總公司要求河南分公司將中央儲(chǔ)備糧集并到直屬庫保管，一些地方庫為延遲集并,、多賺保管費(fèi),，也有求于李長軒�,！柄Q壁市檢察院反貪局干警翟寧告訴記者,。
張育德在2002年至2010年間，多次在春節(jié),、中秋節(jié)前共送給李長軒7萬元現(xiàn)金,。他認(rèn)為，李長軒給了他們公司“關(guān)照”——2006年國家有托市糧政策后,，該公司每年都被納入河南省的托市糧收儲(chǔ)名單,；讓該公司的托市糧晚些拍賣，多賺些保管費(fèi),；在集并中央儲(chǔ)備糧的過程中,，該公司延遲集并。
和張育德類似的,，還有河南省糧油某公司總經(jīng)理盧向東，他既是李長軒的同學(xué),，也曾是李長軒河南省糧食廳的同事,。盧向東在2003年至2011年間，先后多次送給李長軒共計(jì)8萬元,。他請(qǐng)李長軒“關(guān)照”的也是：納入托市糧收儲(chǔ)名單,；延遲集并其公司所保管的中央儲(chǔ)備糧。
同樣得到“關(guān)照”的,，還有河南一些地市國家糧食儲(chǔ)備庫負(fù)責(zé)人,、一些地方糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人等。他們共向李長軒“送禮”100余萬元,。
“表明上看是禮尚往來,，但偵查發(fā)現(xiàn)，這種金錢輸送是單向的,，其回報(bào)是李長軒利用職權(quán)給行賄人及其單位的利益輸送,。且他們中絕大多數(shù)的禮金會(huì)在單位‘報(bào)銷’，更突顯了其行為的‘行賄’犯罪性質(zhì),�,！笨,？h反貪局副局長陳德保向記者表示。
記者點(diǎn)評(píng)：正如承辦人,、鶴壁市檢察院反貪局副局長吳斌所說,，“權(quán)力大、職責(zé)多,，也是導(dǎo)致李長軒受賄的重要原因,。”最近幾年,，中儲(chǔ)糧河南分公司發(fā)展很快,，分布廣、規(guī)模大,，其直接管理的糧食規(guī)模位居全國各省級(jí)轄區(qū)之首,，約占全國糧食總規(guī)模的四分之一，每年小麥?zhǔn)召彅?shù)量占到全國六個(gè)主產(chǎn)省總量的一半左右,。這給“靠糧食生存”的國有地方糧庫,、私人糧庫帶來利潤增長的契機(jī)，也給李長軒的貪腐創(chuàng)造了條件,。
妻子：收錢需問他意見
李長軒的妻子姜秀峰,，是他某些受賄行為的共同犯罪人。但姜秀峰一開始并不是一個(gè)“貪內(nèi)助”,。
2007年,，得知李長軒的母親摔傷住院的消息后，漯河市某糧油公司董事長王玉海在一天早上趕到李長軒家送錢,，當(dāng)時(shí)李長軒夫婦正在吃早飯,。“李總,，聽說老太太摔了,，這是我的一點(diǎn)兒心意，給老太太看病用,�,！闭f著，王玉海把一個(gè)裝有2萬元的信封放到了李長軒家的飯桌上,。
沒等李長軒說話,，姜秀峰拿起信封就塞給了王玉海，并將其推出門外,。姜秀峰以為自己幫丈夫抵擋了一次“糖衣炮彈”,，但她沒想到，王玉海在他家門口等著李長軒。在電梯里,，王玉海再次將這個(gè)信封塞入了李長軒的提包中,。而李長軒客氣了一下就收下了。
后來,，姜秀峰慢慢地可以接受有人給李長軒送錢了,，但每次都要問李長軒意見。如某縣直屬庫主任杜國良幾次春節(jié)前送土特產(chǎn)和1萬元禮金到家里,，都是姜秀峰收的,。每次，姜秀峰都會(huì)問李長軒怎么處理,。
漸漸地,，姜秀峰被一些行賄人視作送禮給李長軒的“捷徑”。如河南某縣直屬庫主任鄭朝霞,，她曾經(jīng)是姜秀峰的學(xué)生,。鄭朝霞2008年至2011年先后四次共行賄4萬元，均是通過與姜秀峰聊天,、見面,、留錢(放在土特產(chǎn)盒子中或沙發(fā)縫中，事后電話告知)的方式實(shí)現(xiàn)的,。
2010年10月,，在一次朋友聚會(huì)時(shí)，商人李世亮認(rèn)識(shí)了姜秀峰,。此后,，李世亮多次打電話讓姜秀峰幫忙推銷茅臺(tái)、五糧液,，并希望認(rèn)識(shí)李長軒,。剛開始，姜秀峰沒說,。過了一陣子，李世亮又打電話說這件事,，姜秀峰抹不開面子,，答應(yīng)帶李長軒和他吃一次飯。后來,，李世亮通過李長軒安排,，于2011年5月前后在中儲(chǔ)糧河南系統(tǒng)推銷了幾百件茅臺(tái)、五糧液等高檔酒,。其間,，李世亮給了姜秀峰兩次好處費(fèi)——50萬元和71.2萬元人民幣。這筆錢，姜秀峰轉(zhuǎn)而存入李世亮的公司,，用來吃高額利息,。
判決認(rèn)為，2011年,，李長軒伙同其妻子姜秀峰收受李世亮121.2萬元人民幣,，為其在白酒銷售等事項(xiàng)上提供幫助。
“在偵辦過程中,，姜秀峰認(rèn)罪態(tài)度較好,，并幫助偵查機(jī)關(guān)追回了大部分贓款�,！苯惴灏讣饕修k人,、鶴壁市山城區(qū)檢察院副檢察長赫連楊杰告訴記者，2010年,，中儲(chǔ)糧許昌直屬庫,、安陽直屬庫滑縣分庫等發(fā)生貪腐案件后，李長軒開始警覺,，遂讓姜秀峰以各種方式轉(zhuǎn)移了家庭財(cái)產(chǎn),。所以，姜秀峰的供述,、指證對(duì)案件辦理有特殊的重要意義,。
據(jù)悉，姜秀峰已被法院認(rèn)定構(gòu)成受賄罪,，判處七年有期徒刑(文中除李長軒,、姜秀峰外均為化名)。
記者點(diǎn)評(píng)：姜秀峰由“賢內(nèi)助”變成“貪內(nèi)助”,，不能不說是受到了李長軒的影響,。剛開始時(shí)她能將行賄人拒之門外，后來卻變成了將行賄人引見給李長軒,。她的變化也正應(yīng)了“近朱者赤,，近墨者黑”這句話。由此可見,，對(duì)家屬開展廉潔教育也是必不可少的,，但關(guān)鍵還在領(lǐng)導(dǎo)干部本人。