利用職務(wù)之便,，先后收受60余人賄賂款1407.9萬(wàn)元,，另有893.6萬(wàn)元不能說(shuō)明合法來(lái)源……近日，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧)河南公司原董事長(zhǎng)李長(zhǎng)軒(正廳級(jí))受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案審結(jié),。鶴壁市中級(jí)法院以受賄罪判處其無(wú)期徒刑,，以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處其有期徒刑五年；數(shù)罪并罰,，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑,，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)(據(jù)7月14日《檢察日?qǐng)?bào)》)。
2002年至2011年,，在河南省國(guó)庫(kù)糧的儲(chǔ)備,、管理、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，李長(zhǎng)軒以權(quán)謀私,，一步步滑入犯罪的深淵,。由河南省檢察院立案，在河南省檢察院部署,、領(lǐng)導(dǎo)下,，鶴壁市檢察院偵破了這起要案。李長(zhǎng)軒是如何走上犯罪道路的,？哪些“力量”起了助推作用,？日前，記者到鶴壁市檢察院進(jìn)行了深入采訪(fǎng),。
商人：招投標(biāo)需他“幫忙”
鶴壁市檢察院指控的李長(zhǎng)軒受賄犯罪事實(shí)有65項(xiàng),，均被法院確認(rèn)。法院判決認(rèn)定,，在近10年的時(shí)間里,，李長(zhǎng)軒共收受60余人的行賄款。在這60余人中,，有10余人是商人,，這些商人的行賄金額占到了800余萬(wàn)元，接近李長(zhǎng)軒受賄總額的60%,。他們之中,，給該案公訴人、鶴壁市檢察院公訴處副處長(zhǎng)李連忠留下深刻印象的是韓祖利(另案處理),。
韓祖利交代,，他和李長(zhǎng)軒第一次見(jiàn)面很偶然，“我到他辦公的樓上辦事,，下樓時(shí)我和他都等電梯,，他誤認(rèn)為我是他們單位員工，就和我說(shuō)了幾句話(huà),。我就抓住這個(gè)機(jī)會(huì)讓他了解了我,。”與李長(zhǎng)軒相識(shí)后,，韓祖利為承攬中儲(chǔ)糧河南分公司下屬直屬庫(kù)糧倉(cāng)防水隔熱工程,，找到李長(zhǎng)軒，希望承接各直屬庫(kù)糧庫(kù)的倉(cāng)頂,、外墻隔熱工程,。他還向李長(zhǎng)軒承諾：賺錢(qián)后，給李長(zhǎng)軒部分好處費(fèi),，給中儲(chǔ)糧河南分公司8%的管理費(fèi),。
后來(lái)經(jīng)李長(zhǎng)軒打招呼，韓祖利在招投標(biāo)過(guò)程中得到“特殊照顧”，并毫無(wú)懸念地中標(biāo),。韓祖利因此獲得了總造價(jià)1000多萬(wàn)元的工程,，為周口、沈丘等十幾個(gè)中儲(chǔ)糧河南分公司的直屬庫(kù)做了防水隔熱工程,。
為了感謝李長(zhǎng)軒的照顧,，兌現(xiàn)自己的承諾，2005年春節(jié)前,，韓祖利送給李長(zhǎng)軒100萬(wàn)元人民幣,。2006年春節(jié)前，他再次送給李長(zhǎng)軒100萬(wàn)元,。此后,，韓祖利在周口建了一個(gè)糧庫(kù)，也開(kāi)始收購(gòu)?fù)惺屑Z(即按照托市收購(gòu)政策收購(gòu)的糧食,。托市收購(gòu),，也叫最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)或者最低價(jià)收購(gòu)，是2006年起我國(guó)實(shí)行的以國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)為依托,，烘托糧食最低收購(gòu)價(jià)的收購(gòu)方式,。是為了穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收,、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,、保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷民”而采取的調(diào)控手段),。他在協(xié)調(diào)撥付收購(gòu)費(fèi),、保管費(fèi)方面又多次找李長(zhǎng)軒幫忙。為表示感謝,，他在2007年,、2010年李長(zhǎng)軒出國(guó)考察前分別送了1萬(wàn)元美金，2011年春節(jié)前又送給李1萬(wàn)元美金,。
2009年3月,，韓祖利覺(jué)得托市糧生意不好做，希望中儲(chǔ)糧河南分公司收購(gòu)自己的糧庫(kù),，同時(shí),，他也想和李長(zhǎng)軒繼續(xù)搞好關(guān)系，于是送給李長(zhǎng)軒一張200萬(wàn)元的借條——韓祖利將200萬(wàn)元存入與李長(zhǎng)軒要好的房地產(chǎn)老板那里,，持有借條的李長(zhǎng)軒可以隨時(shí)提取200萬(wàn)元現(xiàn)金。
記者點(diǎn)評(píng)：10多個(gè)商人的行賄金額接近李長(zhǎng)軒受賄總額的60%,。在鶴壁市檢察院檢察長(zhǎng)閻興振看來(lái),，李長(zhǎng)軒犯罪的根源，與中儲(chǔ)糧系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,、缺少外部監(jiān)督有關(guān),�,！皩�(duì)于中儲(chǔ)糧河南分公司及其直屬庫(kù)這樣的央企，地方審計(jì),、監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有日常監(jiān)管的權(quán)力,。而上級(jí)單位距離遠(yuǎn)，也疏于監(jiān)管,，給了李長(zhǎng)軒絕對(duì)的權(quán)力,。”另外,，官商勾結(jié)是大多數(shù)貪腐案件中常見(jiàn)的,，因此，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的“官”“商”要“劃出公私分明的界限”很有必要,。
下屬：職務(wù)安排需他“支持”
記者了解到,，在60余個(gè)行賄人中，有20多人來(lái)自中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng),。其中絕大多數(shù)是中儲(chǔ)糧河南各直屬糧庫(kù)及其分庫(kù)的負(fù)責(zé)人,。
“直屬庫(kù)”與中儲(chǔ)糧河南分公司、中儲(chǔ)糧總公司之間,，是垂直管理關(guān)系,。這是2000年初，國(guó)務(wù)院決定組建中儲(chǔ)糧總公司時(shí)確立的管理體制——總公司負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理,，對(duì)中儲(chǔ)糧體系的人,、財(cái)、物實(shí)行垂直管理,，并在全國(guó)劃轉(zhuǎn)一定規(guī)模的直屬庫(kù)歸中央直接管理,。
“他們主要是感謝李長(zhǎng)軒提拔、調(diào)動(dòng)及支持他們的工作,，行賄資金大多來(lái)自單位公款,。”鶴壁市檢察院反貪局副局長(zhǎng)吳斌告訴記者,，20多人共行賄300余萬(wàn)元,，其中情節(jié)最嚴(yán)重的，是先后23次行賄李長(zhǎng)軒的中儲(chǔ)糧河南某直屬庫(kù)主任張宗義(另案處理),，他累計(jì)行賄190.3萬(wàn)元,。
據(jù)吳斌介紹，張宗義給李長(zhǎng)軒“送禮”有三種形式：過(guò)年過(guò)節(jié)送“紅包”,；借錢(qián)給李,，既不要借條也不要求還；投資后送李“干股”。
從2003年至2011年底李長(zhǎng)軒被調(diào)查前,，張宗義每個(gè)春節(jié),、中秋節(jié)，都會(huì)去李長(zhǎng)軒的辦公室拜訪(fǎng)他,，拿一個(gè)“信封”給李,，累計(jì)10.3萬(wàn)元。
對(duì)這10.3萬(wàn)元,，張,、李二人都認(rèn)為，是感謝李日常工作中“支持”,、和李繼續(xù)保持好關(guān)系的體現(xiàn),。李的“支持”體現(xiàn)在：張宗義所在的直屬庫(kù)成為中儲(chǔ)糧河南分公司樹(shù)立的標(biāo)兵庫(kù)點(diǎn)、先進(jìn)單位,；改革中,，該直屬庫(kù)可以率先開(kāi)展一些其他庫(kù)不能開(kāi)展的項(xiàng)目，成功后在全省推廣,。
2004年,，李長(zhǎng)軒到該直屬庫(kù)檢查工作時(shí)，張宗義告訴他：有人想投資建糧庫(kù),，建好后他們直屬庫(kù)可以將其租過(guò)來(lái),，所以，此項(xiàng)投資注定盈利,。張想入股,，建議李也入股，李沒(méi)有明確表態(tài),。后來(lái),，張宗義從直屬庫(kù)挪出230萬(wàn)元資金用于此項(xiàng)投資。
雖然李沒(méi)有正式入股,，但2005年至2010年,，張宗義還是按照115萬(wàn)元的股份分紅給了李長(zhǎng)軒，每年給李20萬(wàn)元,。兩人的入股,，張宗義都是用自己親戚的名字辦的手續(xù)。這120萬(wàn)元分紅,，被法院認(rèn)定為李長(zhǎng)軒的受賄款項(xiàng)之一,。
記者點(diǎn)評(píng)：下屬要想被提拔，或者調(diào)動(dòng),，自然需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,。加上李長(zhǎng)軒手里有人事權(quán),，自然許多想要官的人趨之若鶩,。他們采用各種辦法向李長(zhǎng)軒行賄,，以達(dá)到自己的目的。跑官要官之所以得逞,，從另一個(gè)方面反映出李長(zhǎng)軒手里的權(quán)力不受監(jiān)督,，自己一個(gè)人說(shuō)了算。
地方：賺保管費(fèi)需他“關(guān)照”
2000年9月,，糧食管理和收儲(chǔ)分離,，中儲(chǔ)糧鄭州分公司(2004年更名為“河南分公司”)成立，這是所屬14家區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)中首家揭牌運(yùn)營(yíng)的單位,。早在當(dāng)年6月,，李長(zhǎng)軒便被中儲(chǔ)糧總公司任命為該分公司總經(jīng)理(正廳級(jí))、黨組書(shū)記,。
此前20余年,，李長(zhǎng)軒一直在河南省糧食系統(tǒng)工作。他1979年大學(xué)畢業(yè)后便被分配至河南省糧食局飼料公司,。1992年起,，擔(dān)任該公司總經(jīng)理。1994年5月,，擔(dān)任河南省糧食廳副廳長(zhǎng),。20年間，李長(zhǎng)軒在河南省糧食系統(tǒng)內(nèi)有很多同事,、朋友,，他們中的一些人也是60余個(gè)行賄人中的成員。
張育德是最早向李長(zhǎng)軒行賄的人之一,。他是李長(zhǎng)軒在河南省糧食廳時(shí)的同事,，2002年時(shí)，他擔(dān)任河南某谷物公司(隸屬于河南省糧食局)總經(jīng)理,。
本是同事,，為何分屬不同公司后，張育德卻求助于李長(zhǎng)軒呢,？“因?yàn)榈胤截?cái)力不足,，地方糧食系統(tǒng)往往空有糧庫(kù)而無(wú)力收購(gòu)糧食，所以他們希望能‘搭乘’中儲(chǔ)糧這艘‘大船’,，獲得被委托收儲(chǔ)托市糧進(jìn)而獲得保管費(fèi)的機(jī)會(huì),。同時(shí)，因2002年中儲(chǔ)糧總公司要求河南分公司將中央儲(chǔ)備糧集并到直屬庫(kù)保管,，一些地方庫(kù)為延遲集并,、多賺保管費(fèi),，也有求于李長(zhǎng)軒�,！柄Q壁市檢察院反貪局干警翟寧告訴記者,。
張育德在2002年至2010年間，多次在春節(jié),、中秋節(jié)前共送給李長(zhǎng)軒7萬(wàn)元現(xiàn)金,。他認(rèn)為，李長(zhǎng)軒給了他們公司“關(guān)照”——2006年國(guó)家有托市糧政策后,，該公司每年都被納入河南省的托市糧收儲(chǔ)名單,；讓該公司的托市糧晚些拍賣(mài)，多賺些保管費(fèi),；在集并中央儲(chǔ)備糧的過(guò)程中,，該公司延遲集并。
和張育德類(lèi)似的,，還有河南省糧油某公司總經(jīng)理盧向東,，他既是李長(zhǎng)軒的同學(xué)，也曾是李長(zhǎng)軒河南省糧食廳的同事,。盧向東在2003年至2011年間,，先后多次送給李長(zhǎng)軒共計(jì)8萬(wàn)元。他請(qǐng)李長(zhǎng)軒“關(guān)照”的也是：納入托市糧收儲(chǔ)名單,；延遲集并其公司所保管的中央儲(chǔ)備糧,。
同樣得到“關(guān)照”的，還有河南一些地市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人,、一些地方糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人等,。他們共向李長(zhǎng)軒“送禮”100余萬(wàn)元。
“表明上看是禮尚往來(lái),，但偵查發(fā)現(xiàn),，這種金錢(qián)輸送是單向的，其回報(bào)是李長(zhǎng)軒利用職權(quán)給行賄人及其單位的利益輸送,。且他們中絕大多數(shù)的禮金會(huì)在單位‘報(bào)銷(xiāo)’,，更突顯了其行為的‘行賄’犯罪性質(zhì)�,！笨,？h反貪局副局長(zhǎng)陳德保向記者表示。
記者點(diǎn)評(píng)：正如承辦人,、鶴壁市檢察院反貪局副局長(zhǎng)吳斌所說(shuō),，“權(quán)力大、職責(zé)多,，也是導(dǎo)致李長(zhǎng)軒受賄的重要原因,�,！弊罱鼛啄辏袃�(chǔ)糧河南分公司發(fā)展很快,，分布廣,、規(guī)模大，其直接管理的糧食規(guī)模位居全國(guó)各省級(jí)轄區(qū)之首,，約占全國(guó)糧食總規(guī)模的四分之一,，每年小麥?zhǔn)召?gòu)數(shù)量占到全國(guó)六個(gè)主產(chǎn)省總量的一半左右。這給“靠糧食生存”的國(guó)有地方糧庫(kù),、私人糧庫(kù)帶來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)的契機(jī)，也給李長(zhǎng)軒的貪腐創(chuàng)造了條件,。
妻子：收錢(qián)需問(wèn)他意見(jiàn)
李長(zhǎng)軒的妻子姜秀峰,，是他某些受賄行為的共同犯罪人。但姜秀峰一開(kāi)始并不是一個(gè)“貪內(nèi)助”,。
2007年,，得知李長(zhǎng)軒的母親摔傷住院的消息后，漯河市某糧油公司董事長(zhǎng)王玉海在一天早上趕到李長(zhǎng)軒家送錢(qián),，當(dāng)時(shí)李長(zhǎng)軒夫婦正在吃早飯,。“李總,，聽(tīng)說(shuō)老太太摔了,，這是我的一點(diǎn)兒心意，給老太太看病用,�,！闭f(shuō)著，王玉海把一個(gè)裝有2萬(wàn)元的信封放到了李長(zhǎng)軒家的飯桌上,。
沒(méi)等李長(zhǎng)軒說(shuō)話(huà),，姜秀峰拿起信封就塞給了王玉海，并將其推出門(mén)外,。姜秀峰以為自己幫丈夫抵擋了一次“糖衣炮彈”,，但她沒(méi)想到，王玉海在他家門(mén)口等著李長(zhǎng)軒,。在電梯里,，王玉海再次將這個(gè)信封塞入了李長(zhǎng)軒的提包中。而李長(zhǎng)軒客氣了一下就收下了,。
后來(lái),，姜秀峰慢慢地可以接受有人給李長(zhǎng)軒送錢(qián)了，但每次都要問(wèn)李長(zhǎng)軒意見(jiàn),。如某縣直屬庫(kù)主任杜國(guó)良幾次春節(jié)前送土特產(chǎn)和1萬(wàn)元禮金到家里,，都是姜秀峰收的,。每次，姜秀峰都會(huì)問(wèn)李長(zhǎng)軒怎么處理,。
漸漸地,，姜秀峰被一些行賄人視作送禮給李長(zhǎng)軒的“捷徑”。如河南某縣直屬庫(kù)主任鄭朝霞,，她曾經(jīng)是姜秀峰的學(xué)生,。鄭朝霞2008年至2011年先后四次共行賄4萬(wàn)元，均是通過(guò)與姜秀峰聊天,、見(jiàn)面,、留錢(qián)(放在土特產(chǎn)盒子中或沙發(fā)縫中，事后電話(huà)告知)的方式實(shí)現(xiàn)的,。
2010年10月,，在一次朋友聚會(huì)時(shí)，商人李世亮認(rèn)識(shí)了姜秀峰,。此后,，李世亮多次打電話(huà)讓姜秀峰幫忙推銷(xiāo)茅臺(tái)、五糧液,，并希望認(rèn)識(shí)李長(zhǎng)軒,。剛開(kāi)始，姜秀峰沒(méi)說(shuō),。過(guò)了一陣子,，李世亮又打電話(huà)說(shuō)這件事，姜秀峰抹不開(kāi)面子,，答應(yīng)帶李長(zhǎng)軒和他吃一次飯,。后來(lái)，李世亮通過(guò)李長(zhǎng)軒安排,，于2011年5月前后在中儲(chǔ)糧河南系統(tǒng)推銷(xiāo)了幾百件茅臺(tái),、五糧液等高檔酒。其間,，李世亮給了姜秀峰兩次好處費(fèi)——50萬(wàn)元和71.2萬(wàn)元人民幣,。這筆錢(qián)，姜秀峰轉(zhuǎn)而存入李世亮的公司,，用來(lái)吃高額利息,。
判決認(rèn)為，2011年,，李長(zhǎng)軒伙同其妻子姜秀峰收受李世亮121.2萬(wàn)元人民幣,，為其在白酒銷(xiāo)售等事項(xiàng)上提供幫助。
“在偵辦過(guò)程中,，姜秀峰認(rèn)罪態(tài)度較好,，并幫助偵查機(jī)關(guān)追回了大部分贓款,。”姜秀峰案件主要承辦人,、鶴壁市山城區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)赫連楊杰告訴記者,，2010年，中儲(chǔ)糧許昌直屬庫(kù),、安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣分庫(kù)等發(fā)生貪腐案件后,，李長(zhǎng)軒開(kāi)始警覺(jué)，遂讓姜秀峰以各種方式轉(zhuǎn)移了家庭財(cái)產(chǎn),。所以,，姜秀峰的供述、指證對(duì)案件辦理有特殊的重要意義,。
據(jù)悉,，姜秀峰已被法院認(rèn)定構(gòu)成受賄罪，判處七年有期徒刑(文中除李長(zhǎng)軒,、姜秀峰外均為化名)。
記者點(diǎn)評(píng)：姜秀峰由“賢內(nèi)助”變成“貪內(nèi)助”,，不能不說(shuō)是受到了李長(zhǎng)軒的影響,。剛開(kāi)始時(shí)她能將行賄人拒之門(mén)外，后來(lái)卻變成了將行賄人引見(jiàn)給李長(zhǎng)軒,。她的變化也正應(yīng)了“近朱者赤,，近墨者黑”這句話(huà)。由此可見(jiàn),，對(duì)家屬開(kāi)展廉潔教育也是必不可少的,，但關(guān)鍵還在領(lǐng)導(dǎo)干部本人。