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中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存 “穩(wěn)”“調(diào)”之間如何尋平衡
2013-07-16   作者:梁敏  來源:上海證券報(bào)
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  雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%,,仍在7.5%的預(yù)期目標(biāo)之上,,總體運(yùn)行平穩(wěn),但分析人士稱,,經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力,,下半年經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)放緩,但不大可能大幅下滑,。
  按照以往慣例,,高層將于本月召開年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,并為下半年經(jīng)濟(jì)工作思路定調(diào),。從近期國(guó)家出臺(tái)的一系列措施及高層表態(tài)來看,政策將繼續(xù)有保有壓,,在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡,。

  經(jīng)濟(jì)增速或繼續(xù)放緩

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日公布經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”,上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%,,其中,一季度增長(zhǎng)7.7%,,二季度增長(zhǎng)7.5%,,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個(gè)季度放緩。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來看,,消費(fèi)貢獻(xiàn)3.4個(gè)百分點(diǎn),,較一季度季節(jié)性下滑;投資貢獻(xiàn)4.1個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)季節(jié)性回升;凈出口貢獻(xiàn)0.1個(gè)百分點(diǎn),,大幅回落,。
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析稱,經(jīng)濟(jì)增速適度回落,,一方面是潛在增長(zhǎng)率下降的影響,,另一方面是國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果,。
  但盛來運(yùn)表示,“上半年增長(zhǎng)7.6%,,仍在7.5%的預(yù)期目標(biāo)之上,,并且二季度增長(zhǎng)是7.5%,回落幅度很小,,連續(xù)五個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在7.4%-7.9%,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)�,!�
  事實(shí)上,,由于經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)低迷,此前機(jī)構(gòu)普遍下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,,因此并不出彩的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”,,在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi),負(fù)面反應(yīng)不大,。不過,,對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì),不少專家認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)增速有進(jìn)一步放緩的可能,。
  交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平稱,目前出口形勢(shì)不容樂觀,,在擠出“水分”后,,出口增速已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),這也拖累了制造業(yè)疲弱,。而上半年城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)6.5%,,低于GDP增速,制約了消費(fèi)需求,。預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)較上半年還要略低,,三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%,四季度或繼續(xù)跌至7.2%,。
  國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群在接受記者采訪時(shí)表示,,下半年經(jīng)濟(jì)仍會(huì)繼續(xù)走穩(wěn),但存在一定下行壓力,,增長(zhǎng)后勁還需要進(jìn)一步鞏固,。
  中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生也稱,近期銀行間利率顯著回落,、貨幣條件有所好轉(zhuǎn),,降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn),但經(jīng)濟(jì)中深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾仍會(huì)制約增長(zhǎng)的反彈,。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)增速為7.4%,,這一數(shù)字低于政府年初設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),。
  值得注意的是,盡管中央對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑容忍度已經(jīng)大大提高,,但歷來注重經(jīng)濟(jì)下限,,因此政府仍會(huì)努力完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
  盛來運(yùn)在昨日的發(fā)布會(huì)上就表示,,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期仍有保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的條件和潛力,,完成今年的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是沒有問題的,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康的發(fā)展也是有條件的,�,!�

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛難免

  面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩,并且今年有可能勉強(qiáng)才能完成7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),,接受本報(bào)記者采訪的專家表示,,這種適度放緩可以接受,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,,難免轉(zhuǎn)型的陣痛,。
  張立群稱,當(dāng)前部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,,不少人由此判斷下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀,,但事實(shí)并非如此。很多企業(yè)困難是結(jié)構(gòu)性問題,,是由轉(zhuǎn)型而引起的,,這并不是經(jīng)濟(jì)下滑的表現(xiàn),而是為了經(jīng)濟(jì)向更健康更持續(xù)的方向發(fā)展,。
  調(diào)結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期性的,,其效果需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能很好顯現(xiàn),但不可否認(rèn)新一屆政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在試圖“減負(fù)”,,且從上半年的表現(xiàn)來看,“減負(fù)”效果也是有跡可循,。
  從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。上半年,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)是8.3%,,比第二產(chǎn)業(yè)高出0.7個(gè)百分點(diǎn),。各地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,包括物流,、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,。另外,上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%,,比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3個(gè)百分點(diǎn),。
  此外,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也有新的進(jìn)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)局調(diào)研發(fā)現(xiàn),,很多企業(yè)即使是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),也在不斷開發(fā)新的產(chǎn)品,,產(chǎn)品向高端化,、綠色化、終端化的趨勢(shì)明顯,,一個(gè)普遍的趨勢(shì)是盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、增加附加值。
  從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,,協(xié)調(diào)性進(jìn)一步得到增強(qiáng),。主要是東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐比較快,一些新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)成長(zhǎng)性較好,。另外,,中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮,從數(shù)據(jù)來看,,中西部地區(qū)的投資,、工業(yè)增長(zhǎng)速度都普遍要高于全國(guó)平均水平。
  “今年以來,,新一屆政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革上。其中一些調(diào)控措施,,例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還是在不斷加大,,反對(duì)公款消費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定對(duì)餐飲消費(fèi)有一定影響。特別是還有一些以前出臺(tái)的刺激政策在有序地退出,,這些對(duì)短期的增長(zhǎng)不可避免地會(huì)帶來一定的影響,,但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有利�,!� 盛來運(yùn)說,。

  政策將繼續(xù)有保有壓

  按照以往慣例,高層將于本月召開年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,并為下半年經(jīng)濟(jì)工作思路定調(diào),。
  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前表示,要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架,,既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu),,既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn),避免經(jīng)濟(jì)大起大落,,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,,物價(jià)漲幅等不超出“上限”,。
  基于上述表態(tài),分析人士預(yù)計(jì),,未來政策將繼續(xù)有保有壓,,在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡。
  彭文生稱,,在穩(wěn)增長(zhǎng)方面,,政府將主要依靠盤活財(cái)政資金存量,加大財(cái)政的定向?qū)捤勺饔�,。貨幣政策將維持中性,。
  在調(diào)結(jié)構(gòu)方面,預(yù)計(jì)政府將繼續(xù)推出改革措施,,并落實(shí)“金十條”及近期相關(guān)會(huì)議的決定,,引導(dǎo)資金流向中小企業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),、環(huán)保,、市政、棚戶區(qū)改造以及促進(jìn)民生,、有利消費(fèi)的行業(yè)和領(lǐng)域,。

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