據(jù)報道,,國家民航總局下半年將在全行業(yè)開展航班延誤專項治理工作,,主要針對延誤后航空公司服務(wù)不到位,、乘客上機(jī)等候時間過長等群眾關(guān)心的問題進(jìn)行治理,。近年來,,航班延誤現(xiàn)象愈演愈烈,,由此引起的沖突屢有發(fā)生,�,!� 誠然,,航班因雷雨天氣等不可抗力延誤在所難免,,不過乘客和航空公司的沖突卻可以避免。 實踐表明,,航空公司信息披露不及時不充分,,不尊重乘客的知情權(quán),擠牙膏式的信息披露,,往往是導(dǎo)致航班延誤沖突的首要原因,。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買,、使用商品或者接受服務(wù),,其權(quán)益受本法保護(hù)”。乘客作為享受航空運(yùn)輸服務(wù)的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有法定的消費(fèi)者知情權(quán),,即消費(fèi)者享有知悉其購買,、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。 此外,,航空公司在航班延誤期間對乘客安置和經(jīng)濟(jì)賠償不當(dāng),,也是導(dǎo)致沖突的重要原因。航空公司應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識,,及時進(jìn)行妥善安置,。 再次,航班正點率持續(xù)下降,,航班延誤頻繁發(fā)生,,也暴露了空中交通指揮能力和效率的不足,。如何有效提高空管系統(tǒng)的空中交通指揮能力,應(yīng)是民航管理部門迫切需要解決的問題,�,!� 要從根本上治理航班延誤亂象,還得有賴于加快民航系統(tǒng)改革,。國務(wù)院頒布的《民航機(jī)場管理條例》明晰了機(jī)場是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的公益屬性,,但機(jī)場的公共服務(wù)屬性往往被盈利的經(jīng)濟(jì)屬性遮蔽,地方政府對機(jī)場的考核指標(biāo)往往是盈利,。 航班延誤亂象折射出民航體制之弊,,迫切需要的是改革空域管理制度,在和平時期最大限度地把天空“用于民”,,提高空域資源配置使用效率,。 “十二五”規(guī)劃明確提出“改革空域管理體制,提高空域資源配置使用效率”,,民航管理部門應(yīng)當(dāng)將航班正點率納入對各航空公司的考核指標(biāo)體系,,建立以航班正點率、乘客投訴率為基礎(chǔ)的航空公司信用評價體系,,讓乘客對民航服務(wù)包括航班正點的滿意度作為重要的考核指標(biāo),,而不是單純以經(jīng)濟(jì)效益論英雄。
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