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在美歐對華光伏“雙反”的現(xiàn)實下,，光伏產(chǎn)業(yè)翹首企盼國內(nèi)市場的擴大,。15日,，《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺,。這份文件進一步細化了國務(wù)院提出的刺激國內(nèi)光伏需求的“國六條”，將2015年國內(nèi)光伏發(fā)電裝機目標在2000萬千瓦基礎(chǔ)上再上調(diào)75%,，今后3年將新增裝機容量3000萬千瓦,，并首次明確電價和補貼機制以及光伏準入門檻。
業(yè)內(nèi)人士認為,，這是首次在國家層面上對光伏產(chǎn)業(yè)進行定位和把握,，國內(nèi)市場的大幅擴容無疑為當前處于困境中的光伏業(yè)注入了一針強心劑,，不過具體的帶動效果還要看電價,、補貼標準及并網(wǎng)細則等后續(xù)政策的出臺。
當前,，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢,。在這種情況下，啟動國內(nèi)光伏市場已是勢在必行,。經(jīng)歷了5次調(diào)整修改后,，國務(wù)院在《意見》中最終明確提出，2013年至2015年,，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右,，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，而在國家能源局去年印發(fā)的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中該目標為2000萬千瓦以上,。
“這一目標的確定是意見最大亮點,。裝機量的擴容，意味著有更多的光伏產(chǎn)品可以應(yīng)用,，這對目前飽受產(chǎn)能過剩之苦的光伏業(yè)將是一大利好,�,！敝袊稍偕茉磳W(xué)會副理事長孟憲淦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,，光伏電站投資按平均每千瓦1萬元測算,，分布式光伏系統(tǒng)按每千瓦1.5萬元測算，這次目標上調(diào)帶動的投資需求將超千億元,。
而電價和補貼政策作為刺激需求的重要因素,，此前一直不明晰，而且補貼發(fā)放嚴重滯后,，影響到國內(nèi)市場啟動,。此次《意見》進一步細化“國六條”，提出對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策,。上網(wǎng)電價及補貼的執(zhí)行期限原則上為20年,。此外，完善補貼資金支付方式和程序,，對光伏電站,，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算。
“‘國六條’還需落實和細化,，只有電價,、補貼標準出來了，大家才能明確投資收益,，才能開工干活,。而且國家電網(wǎng)應(yīng)該就全額收購制定更詳細的執(zhí)行細則，有效解決并網(wǎng)問題,�,！泵裆C券電力設(shè)備和新能源行業(yè)首席分析師王海生告訴記者。據(jù)孟憲淦介紹,，光伏電價補貼政策預(yù)計8月會出臺,。
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