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歐債危機爆發(fā)以來，歐盟及其成員國紛紛勒緊褲腰帶緊縮財政,，由此導致各國民眾抗議不斷,。但與此同時，歐盟卻連續(xù)加大科技創(chuàng)新的投資力度,，比如10日公布的科技創(chuàng)新計劃"聯(lián)合技術計劃"投資達220億歐元,，最近幾天歐洲媒體對此總體持肯定態(tài)度。歐盟為什么要不斷砸錢搞創(chuàng)新呢?
2009年底歐債危機爆發(fā)以來,，歐盟一直聲稱采取穩(wěn)定和增長兩大措施應對危機,，但過去4年更側重于通過財政緊縮阻止危機加劇。然而,，自2008年國際金融危機在美國爆發(fā)以來,，世界上一直存在通過科技創(chuàng)新促進增長、戰(zhàn)勝危機的觀點,�,？萍紕�(chuàng)新能夠帶來產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級能創(chuàng)造出大量新經(jīng)濟增長點和新就業(yè)機會,。歷史經(jīng)驗也表明,，工業(yè)革命以來應對經(jīng)濟危機的最有效方法還是科技創(chuàng)新。
基于此,，歐盟在危機中站穩(wěn)腳跟后必然加強科技創(chuàng)新以促進增長,。歐盟委員會主席巴羅佐多次強調(diào)，科技創(chuàng)新在歐盟應對經(jīng)濟危機,、促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)方面至關重要,，盡管目前歐盟總體上采取財政緊縮政策，但對于科技創(chuàng)新和教育還要加大投入,。巴羅佐還以芬蘭和德國經(jīng)濟在這次危機中的較好表現(xiàn)為例,，強調(diào)科研投入在促進就業(yè)方面的意義。
在2014年至2020年,，歐盟將砸大錢實施一系列創(chuàng)新計劃,，其中總額最大的當屬"地平線2020"科研規(guī)劃，最近歐盟各方基本同意向該規(guī)劃投資700多億歐元，盡管這一結果比原先提出的800億歐元有所減少,，但比它的前身——第七個歐盟科研框架計劃的資金增加了23.4%,。
此外，歐盟還將在2014年至2020年投資500億歐元實施"連接歐洲"計劃,。這一計劃由"連接歐洲交通""連接歐洲能源"和"連接歐洲通信"三個項目組成,，旨在解決歐盟交通、能源和通信基礎設施不完善,、效率低的瓶頸問題,。巴羅佐多次強調(diào)這一連接歐洲交通、能源和通信的計劃對促進增長,、增加就業(yè)非常重要,。
"聯(lián)合技術計劃"主要目的是加大產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)力度，提高歐盟的產(chǎn)業(yè)競爭力,，將重點研發(fā)新型抗生素等創(chuàng)新型醫(yī)藥技術、低排放航空器,、生物能源技術,、燃料電池特別是氫燃料電池、先進的電子元器件和系統(tǒng)技術等,。
歐盟強調(diào)采取各司其職,、分工合作的原則統(tǒng)籌這些科技創(chuàng)新計劃。"地平線2020"科研規(guī)劃側重于整體性,、前沿性和基礎性研發(fā);"連接歐洲"計劃側重于基礎設施的研發(fā);"聯(lián)合技術計劃"則側重于產(chǎn)業(yè)技術研發(fā),。同時，歐盟強調(diào)加強這些計劃之間的合作,，通過科研一體化提高研發(fā)成效,，比如"地平線2020"科研規(guī)劃將資助"聯(lián)合技術計劃"80億歐元，共享研發(fā)資源,。
總的來說,，歐盟這些科技創(chuàng)新計劃呈現(xiàn)出實用化和市場化的特點。所謂實用化,，就是它們以應對歐債危機及解決社會突出問題如老齡化問題為主要目的;所謂市場化,，就是它們強調(diào)科研成果要走向市場，要進一步扶植中小企業(yè)開展研發(fā),，強化資本運作手段以促進科技創(chuàng)新等,。
歐盟在科技創(chuàng)新，特別是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領域具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,，但與美國和日本相比,，還存在研發(fā)投入不足和教育水平不高等痼疾。如果歐盟能堅定科技創(chuàng)新,，特別是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,，切實加強政策執(zhí)行力,，把砸下去的錢花到實處，那么歐盟不僅能夠戰(zhàn)勝危機,，還可能迎來一個經(jīng)濟大發(fā)展的時代,。
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