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北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心14日發(fā)布《中國經(jīng)濟增長報告2013——實現(xiàn)新的歷史性跨越》。報告稱,，我國財政與貨幣政策的松緊搭配格局在未來一段時期仍會保持,；根據(jù)經(jīng)濟增長和通貨膨脹雙重風(fēng)險對國民經(jīng)濟威脅程度的變化，宏觀政策的具體內(nèi)涵和作用力度將會調(diào)整,。
研究中心主任,、北京大學(xué)副校長劉偉在發(fā)布會上對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2008年下半年全面反危機之后,，宏觀政策進入全面擴張,；2010年10月?lián)駲C退出以來，重回松緊搭配的反方向組合,，但其原因和內(nèi)涵與反危機之前的政策反方向組合已然不同,。
劉偉指出，從原因上看,，當(dāng)前經(jīng)濟中既存在通脹壓力又存在下行風(fēng)險,，雙重風(fēng)險之下，采取松緊搭配的反方向組合是風(fēng)險較小且能減輕經(jīng)濟波動程度的可行選擇,。
研究中心副主任蔡志洲對記者表示,，從內(nèi)涵上看，財政政策雖然仍是“積極的”,，但財政支出政策的擴張力度有所減輕,，財政赤字從2009年的9500億元，接近2008年GDP的3%這一警戒水平逐年減少,，首要目的在于控制赤字帶來的通脹風(fēng)險,。變化更大的是財政支出結(jié)構(gòu)，有關(guān)民生的重點支出比重有所上升,。與此同時，財政收入政策從此前的從緊開始有所放松,，增值稅擴圍從上海擴大到10個省市，對中小微企業(yè)開始稅收扶持,。特別是2012年4月之后,，結(jié)構(gòu)性減稅的力度和節(jié)奏開始加快，目的主要在于緩解經(jīng)濟下行風(fēng)險,。
從貨幣政策來看,，在擇機退出初期，首要目標(biāo)是控制通貨膨脹,，因此連續(xù)上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率,。進入2012年以后，經(jīng)濟下行風(fēng)險越來越突出,，經(jīng)濟增長速度持續(xù)下降的勢頭難以遏制,，貨幣政策雖然仍是“穩(wěn)健的”，事實上從緊力度開始放松,，通過運用貨幣數(shù)量工具和價格工具,，開始擴大貨幣供給，M2增速較上年又有回升,�,！斑@種變化就是更多地考慮了刺激經(jīng)濟增長的目標(biāo)要求�,！辈讨局拚f,。
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