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北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心14日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2013——實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越》,。報(bào)告稱(chēng),，我國(guó)財(cái)政與貨幣政策的松緊搭配格局在未來(lái)一段時(shí)期仍會(huì)保持,；根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹雙重風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)威脅程度的變化，宏觀政策的具體內(nèi)涵和作用力度將會(huì)調(diào)整,。
研究中心主任、北京大學(xué)副校長(zhǎng)劉偉在發(fā)布會(huì)上對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，2008年下半年全面反危機(jī)之后,，宏觀政策進(jìn)入全面擴(kuò)張；2010年10月?lián)駲C(jī)退出以來(lái),，重回松緊搭配的反方向組合,，但其原因和內(nèi)涵與反危機(jī)之前的政策反方向組合已然不同。
劉偉指出,，從原因上看,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中既存在通脹壓力又存在下行風(fēng)險(xiǎn)，雙重風(fēng)險(xiǎn)之下,，采取松緊搭配的反方向組合是風(fēng)險(xiǎn)較小且能減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度的可行選擇,。
研究中心副主任蔡志洲對(duì)記者表示，從內(nèi)涵上看,，財(cái)政政策雖然仍是“積極的”,，但財(cái)政支出政策的擴(kuò)張力度有所減輕，財(cái)政赤字從2009年的9500億元,，接近2008年GDP的3%這一警戒水平逐年減少,，首要目的在于控制赤字帶來(lái)的通脹風(fēng)險(xiǎn)。變化更大的是財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，有關(guān)民生的重點(diǎn)支出比重有所上升,。與此同時(shí)，財(cái)政收入政策從此前的從緊開(kāi)始有所放松,，增值稅擴(kuò)圍從上海擴(kuò)大到10個(gè)省市,，對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)始稅收扶持,。特別是2012年4月之后，結(jié)構(gòu)性減稅的力度和節(jié)奏開(kāi)始加快,，目的主要在于緩解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),。
從貨幣政策來(lái)看，在擇機(jī)退出初期,，首要目標(biāo)是控制通貨膨脹,，因此連續(xù)上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率。進(jìn)入2012年以后,，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下降的勢(shì)頭難以遏制，貨幣政策雖然仍是“穩(wěn)健的”,，事實(shí)上從緊力度開(kāi)始放松,，通過(guò)運(yùn)用貨幣數(shù)量工具和價(jià)格工具，開(kāi)始擴(kuò)大貨幣供給,，M2增速較上年又有回升,。“這種變化就是更多地考慮了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)要求,�,！辈讨局拚f(shuō)。
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