（權威訪談）題：拉動有效內需 推動轉型升級
——工業(yè)和信息化部有關負責人談促進信息消費
12日召開的國務院常務會議研究部署了促進信息消費的各項工作,，會議要求把握好市場導向,、改革推進,、需求引領、有序安全發(fā)展的原則,，推進工業(yè)化和信息化深度融合,，實現“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20％以上，電子商務交易額大幅增加,。
工業(yè)和信息化部提供的統(tǒng)計數據顯示,，2012年我國信息消費市場規(guī)模達1．7萬億元，較上年增長29％,，帶動相關行業(yè)新增產出近9300億元。預計到2015年,，我國最終信息消費規(guī)模有望超過3．2萬億元,，帶動相關行業(yè)新增產出超過1．2萬億元。
“信息消費的快速發(fā)展,，不僅對當前擴內需,、穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用，也有利于國民經濟持續(xù)健康發(fā)展,，對促進我國消費結構升級,、打造中國經濟升級版具有重要意義�,！惫ば挪坑嘘P負責人13日對新華社記者詳解了我國促進信息消費的政策措施,。
加快信息基礎設施演進升級
國務院常務會議提出，要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,，加快網絡,、通信基礎設施建設和升級。推進光纖入戶,，大幅度提高網速,。提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發(fā)放4G牌照,。全面推進三網融合,，年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場,。
據這位負責人介紹,，我國發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，將加快寬帶網絡升級改造,，推進光纖入戶,，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網絡普及水平和接入能力,。開展下一代互聯網示范城市建設，推進下一代互聯網規(guī)�,；逃煤拖乱淮鷱V播電視網規(guī)模建設,。
同時，我國將加快設立電信普遍服務基金,，研究建立更廣泛的電信普遍服務目標,。持續(xù)推進電信基礎設施共建共享，統(tǒng)籌互聯網數據中心等云計算基礎設施布局,�,！案骷壵獙⑿畔⒒A設施納入城鄉(xiāng)建設和土地利用規(guī)劃，給予必要的政策資金支持,�,！�
針對消費者關心的4G牌照問題，這位負責人表示,，將根據企業(yè)申請情況和所具備的條件,，推動年內發(fā)放4G牌照，加快推動我國4G的產業(yè)化發(fā)展,。
他透露,，今年三網融合工作將加快電信和廣電業(yè)務雙向進入，在試點基礎上于今年下半年逐步向全國推廣,。推動中國廣播電視網絡公司加快組建,，推進電信網和廣播電視網基礎設施共建共享。加快推動地面數字電視覆蓋網建設和高清交互式電視網絡設施建設,。鼓勵發(fā)展IPTV交互式網絡電視,、手機電視、有線電視網寬帶服務等融合性業(yè)務,，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展,，完善三網融合技術創(chuàng)新體系。
當前,，我國信息基礎設施水平有待提升,，區(qū)域發(fā)展不平衡，寬帶接入成本較高,。
對此這位負責人表示,，基礎電信運營企業(yè)要增強服務能力，實現電信資費合理下降和透明收費,�,！拔覀児膭蠲耖g資本參與寬帶網絡基礎設施建設，將擴大民間資本開展移動通信轉售業(yè)務試點，支持民間資本在互聯網領域投資,，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場,�,！�
提升公共服務信息化水平
國務院常務會議提出,，要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺,，推進教育,、醫(yī)療優(yōu)質資源共享，普及應用居民健康卡,，加快就業(yè)信息全國聯網,。推進金融IC卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設,。要豐富信息產品和信息消費內容,。鼓勵智能終端產品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導消費,。拓展新興服務業(yè)態(tài),，開展物聯網重大應用示范，大力發(fā)展電子商務,。
這位負責人表示,，國家鼓勵智能終端產品創(chuàng)新發(fā)展�,！懊嫦蛞苿踊ヂ摼W,、云計算、大數據等熱點,，我國將加快實施智能終端產業(yè)化工程,，支持研發(fā)智能手機、智能電視等終端產品,，促進終端與服務一體化發(fā)展,。”
當前我國現有體制機制不太適應信息消費發(fā)展要求,，行政許可審批多,、準入門檻高、程序復雜,，公共信息資源開放共享不足,。
“為此，下一步國家將深化行政審批制度改革,，著力消除阻礙信息消費的各種行業(yè)性,、地方性、經營性壁壘,�,！彼嘎�,，在已取消部分行政審批項目的基礎上，年底前我國將再次取消或下放電信資費,、計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認證,、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證和監(jiān)理工程師資格認定等一批行政審批、管理事項,。
構建安全可信的信息消費環(huán)境
國務院常務會議提出,，要依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序,，提高網絡信息安全保障能力,。
目前我國網絡認證體系不健全，個人信息保護和信用體系建設亟待加強,，企業(yè)惡性競爭,、侵犯消費者權益的事件時有發(fā)生。
對此這位負責人表示,，我國將推進身份認證,、網站認證和電子簽名等服務，推行電子營業(yè)執(zhí)照,。同時,，推動互聯網金融創(chuàng)新，規(guī)范互聯網金融服務,，開展非金融機構支付業(yè)務設施認證,，建設移動金融安全可信公共服務平臺，推動多層次支付體系的發(fā)展,�,！拔覀儗⑼七M國家基礎數據庫、金融信用信息基礎數據庫等數據庫的協同,，支持社會信用體系建設,。”
據他透露,，我國將進一步落實全國人大關于加強網絡信息保護的決定,，推動出臺網絡信息安全、個人信息保護等方面的法律制度,，明確互聯網服務提供者保護用戶個人信息的義務,，制定用戶個人信息保護標準，規(guī)范服務商對個人信息的收集,、儲存和使用,。
在規(guī)范信息消費市場秩序方面，我國將依法加強對信息服務、網絡交易行為,、產品及服務質量等的監(jiān)管,，查處侵犯知識產權、網絡欺詐等違法犯罪行為,�,！拔覀儗⒅ν晟破髽I(yè)爭議協調機制，防止企業(yè)濫用市場支配地位等不正當競爭行為,�,！边@位負責人強調。
(原標題：權威訪談：工業(yè)和信息化部有關負責人談促進信息消費)