2005年3月，河北省保定市一家民營加油站積極配合政府城市建設(shè)被拆遷,。8年來,，當(dāng)事人為爭取合法合理的補(bǔ)償安置，先后向河北省有關(guān)部門,、領(lǐng)導(dǎo),，保定市政府,、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門呈遞文字材料48次,、126份共計(jì)10萬余字,，保定市先后有1任市委書記、3任市長,、4任主管副市長經(jīng)手,，8位市領(lǐng)導(dǎo)共作出批示39次，然而拆遷補(bǔ)償安置始終沒有落實(shí)到位,，堪稱“部門相互扯皮、行政效能低下,、罔顧群眾利益”的典型案例,。
遇上“最牛違章建筑”耽擱五年
2005年3月，保定市對七一路高速引線進(jìn)行拓寬改造,，占地2.6畝的民營企業(yè)——
藍(lán)盾加油站被列入拆遷范圍,。當(dāng)時(shí)保定市領(lǐng)導(dǎo)研究決定“先拆遷后補(bǔ)償”，將加油站部分建筑物和加油設(shè)備拆除,，占用其土地1.5畝,。
藍(lán)盾加油站在未與政府簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的前提下，積極配合政府拆遷,，受到當(dāng)時(shí)的保定市領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w以此為典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。2006年8月,，保定市建設(shè)局,、規(guī)劃局、國土局三部門確定了“加油站原址改,、擴(kuò)建安置意見”,，“其拆遷補(bǔ)償計(jì)費(fèi)時(shí)間至新建加油站建成并正式營業(yè)為止”，保定市政府也批準(zhǔn)了這個(gè)安置意見,。
由于加油站實(shí)施原址改,、擴(kuò)建需拆除南鄰——
綠蘿灣酒店(屬違章建筑)，而拆除這處違章建筑一波三折,，藍(lán)盾加油站拆遷長達(dá)8年沒有妥善安置,，其中有5年時(shí)間因?yàn)榫G蘿灣酒店遲遲拆不動所耽擱。
記者調(diào)查了解到,，從2005年3月至2009年4月,，對拆除綠蘿灣酒店問題，保定市前后三任副市長石小琢,、曹汝濤,、趙常福都作出過批示,。從保定市、綠蘿灣酒店所在地北市區(qū)政府以及相關(guān)部門的往來文件中可以看出,，由于某些部門和領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度,、立場不堅(jiān)定，拆除綠蘿灣一事在市,、區(qū)雙方的不斷博弈中屢次出現(xiàn)變數(shù),。
2009年4月，新華社以《政策與對策的較量——
河北保定五年拆不掉一處違章建筑》為題曝光綠蘿灣酒店拆除難問題,，時(shí)任保定市市長于群,、分管副市長趙常福分別作出批示，要求查處和“限期一個(gè)月”拆除,。然而,，在隨后的八個(gè)月里，北市區(qū)政府等相關(guān)部門互相踢皮球,，找理由不執(zhí)行,，違章建筑仍然“毫發(fā)未損”。
2009年11月,，新華社再次以《河北保定：“最牛違章建筑”五年拆不動 市長批示八個(gè)月無進(jìn)展》為題予以曝光,，時(shí)任保定市委書記宋太平、市長李謙,、分管副市長趙常福分別作出批示,，2010年2月綠蘿灣酒店終于被拆除，此時(shí)距2005年3月整整5年,。
八年八名市領(lǐng)導(dǎo)批示39次
自綠蘿灣酒店被拆除至今3年多時(shí)間,，藍(lán)盾加油站拆遷補(bǔ)償安置問題依然沒有按照程序妥善解決。8年來,，藍(lán)盾加油站法人代表于金蘭向河北省有關(guān)部門,、領(lǐng)導(dǎo)，保定市政府,、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、部門呈遞文字材料48次、126份共計(jì)10萬余字,，先后有保定市1任市委書記,、3任市長、4任主管副市長經(jīng)手,，8名領(lǐng)導(dǎo)共作出批示39次,，相關(guān)單位、部門至今沒有認(rèn)真落實(shí),。
今年1月,，藍(lán)盾加油站法人代表于金蘭再次給新任保定市長馬譽(yù)峰呈遞材料,。2月5日，馬譽(yù)峰批示：“如屬實(shí),，請予盡快解決,，并將結(jié)果報(bào)我�,！碑�(dāng)保定市住建局將相關(guān)材料報(bào)送主管城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),，其卻以“寫得不行”為由退回。保定市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“加油站拆遷補(bǔ)償安置意見已獲政府批準(zhǔn),，早就應(yīng)該按照法規(guī),、程序嚴(yán)格兌現(xiàn)，誰也沒想到竟拖了8年,，被拆遷企業(yè)和我們都耗費(fèi)了大量精力,、物力、財(cái)力,。這份材料內(nèi)容完整，該寫的都寫了,，不知道還有哪里寫得不行,。”
拆遷補(bǔ)償費(fèi)用倍增責(zé)任在誰
藍(lán)盾加油站法人代表于金蘭告訴記者,，加油站恢復(fù)正常經(jīng)營涉及20多個(gè)部門,、單位，由于政府的拆遷補(bǔ)償安置工作長期沒有落實(shí)到位,，致使企業(yè)經(jīng)營證件在年檢過程中常常遇到難題,，甚至面臨被注銷的風(fēng)險(xiǎn)。
目前,，保定市規(guī)劃局(2011年7月)已經(jīng)批準(zhǔn)加油站原址改,、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)條件，保定市國土局(2012年10月)已經(jīng)給北市區(qū)下達(dá)加油站用地指標(biāo),，同時(shí),，市住建局也多次協(xié)調(diào)并發(fā)函至北市區(qū)要求落實(shí)征地，但北市區(qū)表示加油站征地有困難,，至今無法組卷上報(bào)市國土局,。
此外，關(guān)于藍(lán)盾加油站的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用問題有關(guān)部門也在推諉扯皮,。當(dāng)年保定市建設(shè)局對藍(lán)盾加油站的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用有過詳細(xì)測算,，建安費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),、營業(yè)性用房租金損失,、停產(chǎn)停業(yè)損失,、征地費(fèi)、拆除剩余建筑費(fèi)共6項(xiàng)費(fèi)用,，隨著時(shí)間的延宕,，這6項(xiàng)費(fèi)用也在不斷增加。由于綠蘿灣酒店未能及時(shí)拆除,，截至2006年3月,，6項(xiàng)費(fèi)用為234.46萬元；截至2008年12月,，增加到426.04萬元,；截至2009年4月，增加到449.95萬元,；截至2010年3月,，增加到523.42萬元。
盡管,，2006年3月,、2010年6月，藍(lán)盾加油站分兩次拿到了部分拆遷補(bǔ)償款,，包括停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),、搬家費(fèi)、過渡費(fèi)等109.92萬元,；建安費(fèi)124.54萬元,、征地費(fèi)81萬元、評估費(fèi)0.4萬,、清除垃圾費(fèi)10萬元,、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)17.5萬元，共計(jì)233.44萬元,。截至目前,，上述6項(xiàng)費(fèi)用已增加至約800余萬元，保定市政府仍欠藍(lán)盾加油站拆遷補(bǔ)償款500余萬元(市建【2013】43號文),。
依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和保定市政府批準(zhǔn)的加油站拆遷補(bǔ)償安置意見,，“其拆遷補(bǔ)償計(jì)費(fèi)時(shí)間至新建加油站建成并正式營業(yè)為止”，加油站一日不恢復(fù)經(jīng)營,，政府財(cái)政每天就要多增加一筆負(fù)擔(dān),。據(jù)了解，保定市政府辦公廳于2011年6月9日提交政府“藍(lán)盾加油站有關(guān)情況的報(bào)告”中明確指出：“其余因北市區(qū)未及時(shí)拆除綠蘿灣違章建筑(2006年8月至今)而形成的相關(guān)費(fèi)用,，由北市區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決”,，遭到北市區(qū)拒絕。
于金蘭說：“8年前,，我們是積極配合政府拆遷的正面典型,；為爭取本應(yīng)屬于自己的合法利益,，8年間，我們說破了嘴,，跑斷了腿,，成了某些部門和領(lǐng)導(dǎo)腳下的皮球被踢來踢去，家庭財(cái)產(chǎn)和身心遭受巨大傷害,�,！彼硎荆骸罢疬w致使企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)至今，理應(yīng)由政府補(bǔ)償安置,，我們不管是保定市財(cái)政還是北市區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),，上下級政府之間互相推諉扯皮，不應(yīng)成為拆遷補(bǔ)償安置意見不能落實(shí)的理由,�,！�