日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》,，國務(wù)院要求各地各部門從九個方面推進(jìn)政府信息公開,�,！ �
在推進(jìn)行政審批信息公開方面，國務(wù)院要求重點(diǎn)圍繞投資審批,、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批,、資質(zhì)資格許可,、工商登記審批等方面,，及時公開取消,、下放以及實施機(jī)關(guān)變更的行政審批項目信息。
在推進(jìn)財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面,，著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,。2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項數(shù)額增長的中央部門,，要細(xì)化說明增長的原因,。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制,，將公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開為購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。各�,。▍^(qū),、市）政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費(fèi)，并爭取2015年之前實現(xiàn)全國市,、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi),。中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算要在2012年按款級科目公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化公開至項級科目,。
在推進(jìn)保障性住房信息公開方面，國務(wù)院提出,，2013年所有市,、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息,。地級以上城市,，要及時公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。
推進(jìn)食品藥品安全信息公開方面,，國務(wù)院要求及時客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布食品藥品安全熱點(diǎn)問題有關(guān)信息,。建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。圍繞嬰幼兒配方乳粉,、乳制品,、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問題，公開重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息,。
在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開方面,，國務(wù)院提出擴(kuò)大公開細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息的城市數(shù)量,，在繼續(xù)做好目前74個城市監(jiān)測信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,，新增116個城市公開空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名,。加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度,。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息,，督促排污單位公開污染治理效果,。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。
在推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開方面,，國務(wù)院要求,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告的公開比例,。2014年,，要實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開,。
在推進(jìn)價格和收費(fèi)信息公開方面，加強(qiáng)全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄公開,，督促地方政府全面公開本地區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,。加大價格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開力度。重點(diǎn)做好涉及教育,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療,、房地產(chǎn)市場,、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大,、公眾反映強(qiáng)烈的價格違法案件,，要及時公布查辦情況。
在推進(jìn)征地拆遷信息公開方面,，國務(wù)院提出重點(diǎn)推行征地信息查詢制度,，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍,、補(bǔ)償,、安置等相關(guān)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開,。
在推動以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開方面,，進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)招收保送生,、具有自主選拔錄取資格考生,、高水平運(yùn)動員、藝術(shù)特長生等有關(guān)政策和信息的公開工作,，加大對考生資格及錄取結(jié)果的公開公示力度,。
論策
“賬本”要讓老百姓看得懂
財政部財政科學(xué)研究所副所長 白景明
對于各級政府“三公”經(jīng)費(fèi)公開，此次的安排和要求非常具體,。這傳遞出一個信號：我國的預(yù)算公開正在由粗到細(xì),、由淺入深加速推進(jìn)。包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的預(yù)算公開將作為一種制度,，成為政府行政管理和財稅改革的重要推手,。政府通過這樣一個制度設(shè)計，為公眾監(jiān)督政府提供條件,，借助公眾力量防止腐敗,、抑制違規(guī)、促提效率,，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)體制和政府管理體制改革走向深化,。
今年中央部門預(yù)算公開進(jìn)入第四年,，“三公”經(jīng)費(fèi)公開也已有三個年頭，地方政府公開的力度也在不斷加大,。從中央到地方推進(jìn)預(yù)算公開的努力都表明,，中國正在形成一個預(yù)算公開的良好氛圍。
當(dāng)然,，建立完善的預(yù)算公開制度需要一個過程,。盡管我國政府推進(jìn)信息公開取得很大進(jìn)步，但仍與公眾期待存在差距,。這需要政府在完善預(yù)算管理制度的同時,，將政府“賬本”完全置于陽光之下，公開得越具體“賬本”才能越透明,。公開的形式要更加通俗,，公開的內(nèi)容也要更加具體實在。不但要讓百姓看得懂“大賬”,，還要看得清“細(xì)賬”，切實保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
重大環(huán)境決策應(yīng)有公眾參與
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會副理事長 楊朝飛
環(huán)境信息公開是保障公民環(huán)境權(quán)益的最基本條件,。
這幾年，圍繞PX項目,、垃圾焚燒廠選址等問題,，群體事件時有發(fā)生。究其原因,，就是信息公開做得不夠,。公眾需要知道項目對環(huán)境造成的影響，而由于信息不公開,，公眾對項目,、對政府決策的信任度下降，擔(dān)心這些決策會對其造成傷害,。此次工作安排中特別提出要“推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開”,，公開可以讓公眾清楚地了解項目利弊，看到項目決策的全過程,，便于其參與所在城市的重大決策,。
環(huán)境信息公開不僅包括環(huán)保部門公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，也要包括企業(yè)自身的信息公開,。排放達(dá)標(biāo)與否,、污染治理是否有成效，不能靠企業(yè)或者主管部門的一張嘴,。信息的公開透明,，有利于公眾參與環(huán)境監(jiān)督,，更好地敦促污染排放單位達(dá)到更好的環(huán)境績效。