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銀監(jiān)會主席助理楊家才５日表示，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營金融機構,。之所以強調投資者要自擔風險，主要是為了防范道德風險,，防止金融機構經營失敗的風險外溢,。
國務院辦公廳近日發(fā)布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，明確“擴大民間資本進入金融業(yè)”,，并由銀監(jiān)會牽頭,，人民銀行、工商總局,、法制辦等參加具體落實,。《意見》明確,，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行,、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。
“民間資本進入金融業(yè),，對于動員社會資金進入實體經濟,，促進金融機構股權結構多元化，激發(fā)金融機構市場活力具有重要意義,�,！睏罴也耪f，嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行,，強調投資者要自擔風險,，既符合投資收益和風險承擔相一致的市場原則，也避免在金融機構市場退出機制還不健全的情況下,，出現風險處置真空,，或者演化成依賴國家信用提供隱性擔保。
關于具體的探索方向，楊家才認為,，可以考慮通過有關制度安排,，確保主發(fā)起人擁有承擔金融機構經營失敗風險的能力，同時對此類金融機構的負債業(yè)務進行分類管理,，有效地控制風險敞口,。
楊家才在國務院新聞辦舉行的新聞吹風會后回答記者提問時還指出，要實現民間資本“自擔風險”,，有三個主要途徑：一是通過有關制度安排,，讓發(fā)起人承擔可能出現的風險，其中重點是考量發(fā)起人的資質和實力,；二是要加強民間資本參與設立的金融機構的整體風險管控能力,；三是要加強其公司治理能力。
“最終,，要使民間資本進入金融行業(yè)后,，具備三種能力：一是較強的風險管控能力，二是較強的風險化解能力,，三是有風險承擔的資本實力,。”楊家才說,。
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