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銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也牛等毡硎荆瑖L試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),。之所以強(qiáng)調(diào)投資者要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，主要是為了防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)外溢,。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確“擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”，并由銀監(jiān)會(huì)牽頭,，人民銀行,、工商總局、法制辦等參加具體落實(shí),�,！兑庖�(jiàn)》明確，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行,、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu),。
“民間資本進(jìn)入金融業(yè)，對(duì)于動(dòng)員社會(huì)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)活力具有重要意義�,！睏罴也耪f(shuō)，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行,，強(qiáng)調(diào)投資者要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，既符合投資收益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相一致的市場(chǎng)原則，也避免在金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制還不健全的情況下,，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處置真空,，或者演化成依賴國(guó)家信用提供隱性擔(dān)保,。
關(guān)于具體的探索方向，楊家才認(rèn)為,，可以考慮通過(guò)有關(guān)制度安排,，確保主發(fā)起人擁有承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)對(duì)此類金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理,，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)敞口,。
楊家才在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)后回答記者提問(wèn)時(shí)還指出，要實(shí)現(xiàn)民間資本“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”,，有三個(gè)主要途徑：一是通過(guò)有關(guān)制度安排,，讓發(fā)起人承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，其中重點(diǎn)是考量發(fā)起人的資質(zhì)和實(shí)力,；二是要加強(qiáng)民間資本參與設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險(xiǎn)管控能力,；三是要加強(qiáng)其公司治理能力。
“最終,，要使民間資本進(jìn)入金融行業(yè)后,，具備三種能力：一是較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，二是較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)化解能力,，三是有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的資本實(shí)力,。”楊家才說(shuō),。
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