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為更好地發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用,，昨日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）,�,！兑庖姟芬�,，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，更好地發(fā)揮金融政策,、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同作用,，優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu),，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。《意見》圍繞“盤活存量,，用好增量”的核心要義,，將采取十項(xiàng)措施“盤活存量”，在八大重點(diǎn)領(lǐng)域“用好增量”,。
銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也旁诮邮苡浾卟稍L時(shí)稱,，從《意見》來(lái)看，國(guó)務(wù)院提出的盤活存量資金,，主要是采取十個(gè)方面的措施,。一是充分發(fā)揮貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，主要是要通過(guò)再貼現(xiàn),、再貸款和差額存款準(zhǔn)備金率的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo),；二是創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備的應(yīng)用，主要是拓展外匯儲(chǔ)備委托貸款和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款渠道,；三是探索發(fā)行企業(yè)優(yōu)先股,；四是定向開展重組企業(yè)的并購(gòu)貸款，并且適當(dāng)延長(zhǎng)并購(gòu)貸款期限；五是探索發(fā)展并購(gòu)?fù)顿Y基金,；六是擴(kuò)大不良貸款的自主處置權(quán),，讓銀行可以把存量的不良貸款用撥備核銷掉或者賣出去；七是逐步推進(jìn)資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展,，特別是把一些收益率比較穩(wěn)定,、期限比較長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)貸款證券化，把存量變成新的增量,；八是拓寬保險(xiǎn)資金的應(yīng)用化,；九是引導(dǎo)銀行理財(cái)產(chǎn)品對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓銀行理財(cái)成為債權(quán)融資,、直接融資的重要工具,；十是擴(kuò)大民間資本進(jìn)入，讓民間資本煥發(fā)青春,。
一位銀行業(yè)內(nèi)人士稱,，無(wú)論是采取措施讓不符合監(jiān)管要求的存量貸款退出，還是調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，最終盤活存量的目的都是讓存量資金流動(dòng)起來(lái),，加快周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率,�,！斑^(guò)去一年能夠流轉(zhuǎn)兩次，現(xiàn)在能夠流轉(zhuǎn)三次,、四次,，讓這些資金去服務(wù)真正能夠帶來(lái)價(jià)值的企業(yè)和行業(yè)，才是盤活存量的最終目的,�,！�
盤活存量與用好增量是相互關(guān)聯(lián)的共同體，與盤活存量的目的一致,，用好增量更強(qiáng)調(diào)增量的重點(diǎn)投向,，使存量通過(guò)調(diào)整變成需要的增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。楊家才說(shuō),，在用好增量方面，第一,，主要是要把資金用于支柱產(chǎn)業(yè),，如制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、信息技術(shù),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,、綠色生態(tài)等；第二,，要用于過(guò)剩行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力,、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)和產(chǎn)品,；第三,，要用于小微企業(yè)，尤其是科技型,、創(chuàng)新型或者創(chuàng)業(yè)型的小微企業(yè),；第四，用于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村新型金融主體,；五是居民消費(fèi),；六是國(guó)際化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；七是重點(diǎn)在建續(xù)建工程和項(xiàng)目,；八是重大基礎(chǔ)設(shè)施,，一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障性安居工程,。
記者注意到,，《意見》也高度重視推進(jìn)金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革、釋放金融改革紅利,�,！兑庖姟访鞔_提出,，要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇融資渠道,、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸可獲得性，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,。這也意味著,，利率市場(chǎng)化改革最終希望達(dá)到的目的是更大程度地由市場(chǎng)來(lái)決定資金價(jià)格。
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