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國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月中國制造業(yè)PMI為50.1%,，環(huán)比大幅下降0.7個百分點(diǎn),，為4個月來最低水平。其中,，中、小型企業(yè)PMI低于50%,，分別為49.8%和48.9%,，處于榮枯線以下。同期公布的更多反映民營中小企業(yè)運(yùn)行狀況的6月匯豐中國制造業(yè)PMI終值為48.2%,，創(chuàng)9個月最低水平,。
無論是官方PMI，還是民間PMI,，均顯示中小制造業(yè)企業(yè)處境不佳——訂單下降與存貨增加并存,、成本上升與利潤下滑同在，更加不妙的是,，這一困境未來數(shù)月恐難以改善,。
中小企業(yè)發(fā)展之困，即是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)真實寫照,。今年上半年,，出口、投資和消費(fèi)增速均有所放緩,，地方負(fù)債和“影子銀行”未能得到有效解決,，需求不足與產(chǎn)能過剩兩大頑疾導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速下滑。這一下行趨勢仍將延續(xù),。
溫和的增速下行不是最可怕的,，中國經(jīng)濟(jì)中長期存在的結(jié)構(gòu)性難題才是必須認(rèn)真對待和著力改善的,。種種跡象表明，決策層已經(jīng)清醒地認(rèn)識到,，調(diào)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)先,，穩(wěn)增長適度讓位，再也不能靠出臺刺激政策或超發(fā)貨幣注水流動性來拉動經(jīng)濟(jì)增長,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，革除結(jié)構(gòu)積弊，走向創(chuàng)新驅(qū)動,，是打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”真正所需,，而大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)則是題中不可或缺之意。
在國內(nèi),，中小企業(yè)早已是絕對大多數(shù),，其數(shù)量占全國規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的99.3%。經(jīng)濟(jì)低迷,、增長乏力之際,，廣大的中小企業(yè)是穩(wěn)增長、增稅收可以倚重的重要力量,。更重要的是,，中小企業(yè)是解決就業(yè)的最大吸納器。當(dāng)前及未來數(shù)年,，由于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的不斷涌入,，就業(yè)壓力持續(xù)加大，中小企業(yè)可充當(dāng)吸納就業(yè)主力軍,。
工信部的一組數(shù)據(jù)可資例證：中小企業(yè)上繳的稅收約占整體財政收入50%,，提供的全面經(jīng)濟(jì)總量已超60%，創(chuàng)造了全國70%以上的新產(chǎn)品和65%的技術(shù)創(chuàng)新,，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,。
中小企業(yè)如此重要，制約中小企業(yè)成長的體制機(jī)制因素卻又如此之多——融資難問題突出,，涉企收費(fèi)偏多偏高,，行業(yè)性壟斷難除，部分行業(yè)準(zhǔn)入條件偏高,，等等,。去除體制性障礙，須立足長遠(yuǎn),，就眼下而言,，政府可為之處甚多。
比如，解決融資難方面,，流動性無論充裕還是緊張,，銀行均嫌貧愛富，重大輕小,，偏私向公,。今年6月份的流動性危機(jī)已經(jīng)明示，要盤活資金存量,，更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,，向中小企業(yè)傾斜。而民營銀行的獲準(zhǔn)開閘,，也有望改善中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)育不足窘境,，令中小企業(yè)受惠，應(yīng)當(dāng)力推,。
再如,，減輕負(fù)擔(dān)方面，無論名義稅負(fù),，還是實際稅負(fù),，中小企業(yè)稅負(fù)不可謂不重，且存在名目繁多的行政性收費(fèi),，減稅減負(fù)大有可為,。今年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)將在全國范圍內(nèi)推開,。下一步,，可考慮變結(jié)構(gòu)性減稅為普惠性減稅，并減少各類顯性和隱性的行政性收費(fèi)項目,。
又如，破除不必要的管制方面,，須通過簡政放權(quán)等改革措施,，激發(fā)市場活力，為中小企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)化的市場環(huán)境,。新一屆政府先后三次,、共計下放165項行政審批事項，這是良好的開端,。至于破除行業(yè)壟斷,，維護(hù)市場公平，應(yīng)為之事仍多,。
中小企業(yè)活,，則中國經(jīng)濟(jì)活；中小企業(yè)傷，則中國經(jīng)濟(jì)傷,。在經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期延長和弱勢復(fù)蘇格局延續(xù)的大背景下,，若決策層從金融、稅收,、補(bǔ)貼,、人才等方面對中小企業(yè)予以扶持，加強(qiáng)引導(dǎo),，則穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)可期，度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)亦有所盼,。
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