|
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，6月中國制造業(yè)PMI為50.1%,，環(huán)比大幅下降0.7個百分點，為4個月來最低水平,。其中,，中、小型企業(yè)PMI低于50%,，分別為49.8%和48.9%,，處于榮枯線以下。同期公布的更多反映民營中小企業(yè)運行狀況的6月匯豐中國制造業(yè)PMI終值為48.2%,，創(chuàng)9個月最低水平,。
無論是官方PMI，還是民間PMI,，均顯示中小制造業(yè)企業(yè)處境不佳——訂單下降與存貨增加并存,、成本上升與利潤下滑同在，更加不妙的是,，這一困境未來數(shù)月恐難以改善,。
中小企業(yè)發(fā)展之困，即是當下中國經(jīng)濟真實寫照,。今年上半年,，出口、投資和消費增速均有所放緩,，地方負債和“影子銀行”未能得到有效解決,，需求不足與產(chǎn)能過剩兩大頑疾導致中國經(jīng)濟增速下滑。這一下行趨勢仍將延續(xù),。
溫和的增速下行不是最可怕的,，中國經(jīng)濟中長期存在的結(jié)構(gòu)性難題才是必須認真對待和著力改善的。種種跡象表明,，決策層已經(jīng)清醒地認識到,，調(diào)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)先，穩(wěn)增長適度讓位，再也不能靠出臺刺激政策或超發(fā)貨幣注水流動性來拉動經(jīng)濟增長,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，革除結(jié)構(gòu)積弊，走向創(chuàng)新驅(qū)動,，是打造中國經(jīng)濟“升級版”真正所需，而大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)則是題中不可或缺之意,。
在國內(nèi),，中小企業(yè)早已是絕對大多數(shù)，其數(shù)量占全國規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的99.3%,。經(jīng)濟低迷,、增長乏力之際，廣大的中小企業(yè)是穩(wěn)增長,、增稅收可以倚重的重要力量,。更重要的是，中小企業(yè)是解決就業(yè)的最大吸納器,。當前及未來數(shù)年,，由于應屆大學畢業(yè)生的不斷涌入，就業(yè)壓力持續(xù)加大,，中小企業(yè)可充當吸納就業(yè)主力軍,。
工信部的一組數(shù)據(jù)可資例證：中小企業(yè)上繳的稅收約占整體財政收入50%，提供的全面經(jīng)濟總量已超60%,，創(chuàng)造了全國70%以上的新產(chǎn)品和65%的技術創(chuàng)新,，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
中小企業(yè)如此重要,，制約中小企業(yè)成長的體制機制因素卻又如此之多——融資難問題突出,，涉企收費偏多偏高，行業(yè)性壟斷難除,，部分行業(yè)準入條件偏高,，等等。去除體制性障礙,，須立足長遠,，就眼下而言，政府可為之處甚多,。
比如,，解決融資難方面，流動性無論充裕還是緊張,，銀行均嫌貧愛富,，重大輕小，偏私向公。今年6月份的流動性危機已經(jīng)明示,，要盤活資金存量,，更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，向中小企業(yè)傾斜,。而民營銀行的獲準開閘,，也有望改善中小型金融機構(gòu)發(fā)育不足窘境，令中小企業(yè)受惠,，應當力推,。
再如，減輕負擔方面,，無論名義稅負,，還是實際稅負，中小企業(yè)稅負不可謂不重,，且存在名目繁多的行政性收費,，減稅減負大有可為。今年8月1日起,，“營改增”試點將在全國范圍內(nèi)推開,。下一步，可考慮變結(jié)構(gòu)性減稅為普惠性減稅,，并減少各類顯性和隱性的行政性收費項目,。
又如，破除不必要的管制方面,，須通過簡政放權(quán)等改革措施,，激發(fā)市場活力，為中小企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)化的市場環(huán)境,。新一屆政府先后三次,、共計下放165項行政審批事項，這是良好的開端,。至于破除行業(yè)壟斷,，維護市場公平，應為之事仍多,。
中小企業(yè)活,，則中國經(jīng)濟活；中小企業(yè)傷,，則中國經(jīng)濟傷,。在經(jīng)濟調(diào)整周期延長和弱勢復蘇格局延續(xù)的大背景下，若決策層從金融,、稅收,、補貼,、人才等方面對中小企業(yè)予以扶持，加強引導,，則穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)可期，度過經(jīng)濟難關亦有所盼,。
|