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記者 張興軍 攝 |
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60歲的胡玉成是河南省方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)張寨村農(nóng)民,。他今年一共種了8畝小麥,不久前剛收完,,拉回家細(xì)細(xì)一算,,每畝地平均只有300斤的產(chǎn)量,,與當(dāng)時(shí)買種子時(shí)的宣傳差得離譜。
“所有地塊都是一個(gè)品種,,叫新麥26,,是從村干部那買回來的,大家當(dāng)然不會(huì)有啥懷疑,�,!焙癯烧f,,“當(dāng)時(shí)說的是畝產(chǎn)不低于1000斤,好的可以達(dá)到1200斤,,肥田最高能打1500斤,,完了還每斤加價(jià)5分錢統(tǒng)一回收�,!�
“三夏”時(shí)節(jié),,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者河南省方城縣調(diào)查獲悉,因?yàn)檫`規(guī)引進(jìn)推廣新品種,,當(dāng)?shù)?萬多畝小麥不同程度歉收,,嚴(yán)重的畝產(chǎn)僅達(dá)200斤,引發(fā)農(nóng)民不滿,。農(nóng)民至今未獲補(bǔ)償,。這起人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故折射出的,是一些地方農(nóng)作物種子無序推廣,、監(jiān)管乏力的亂局,。
一畝地只收“兩布袋”
張寨村的張金龍也種了8畝新麥26。據(jù)他介紹,,早在收割前就注意到這個(gè)品種出了問題,,“別的小麥一片豐收景象,這個(gè)品種每株的穗頭只有半截麥穗,,剩下那半截是空的,,給村干部反映情況,也沒人管,,更別談回收了,。”
胡玉成拿出保留的尚未脫粒的一捆麥子,,隨機(jī)揪下兩個(gè)穗頭用手一搓,,露出18個(gè)又黑又干癟的麥粒。他說,,以前種的小麥,,正常情況下每個(gè)麥穗的穗粒數(shù)都在30到40之間,像這種情況,,幾十年了還是第一次遇到,。
除了產(chǎn)量明顯偏低外,記者還注意到,,村民收獲的新麥26品種小麥外觀和品質(zhì)也相對(duì)較差,。胡玉成的鄰居李玉安種的是一個(gè)“老品種”,每畝地產(chǎn)量在1000斤左右,,新打的麥子黃澄澄的攤在院門口進(jìn)行晾曬,。隨手抓起一把近眼觀瞧,,個(gè)個(gè)顆粒渾圓飽滿。相比之下,,胡玉成家院子里晾曬的新麥26小麥,,顏色發(fā)暗發(fā)黑,,籽粒瘦小,。
聽說有記者前來采訪,附近村民紛紛趕過來,,七嘴八舌投訴新麥26的“假種子”坑農(nóng)現(xiàn)象,。時(shí)間不長,各戶名字和種植面積就密密麻麻地寫滿了幾頁紙,。記者粗略算了一下,,僅登記農(nóng)戶就達(dá)80戶,種植面積少則1畝,,多則15畝,,合計(jì)達(dá)386.5畝。
張寨村村民李玉振種了3.5畝的新麥26,。他告訴記者,,推銷種子的時(shí)候,村干部宣傳新麥26高產(chǎn),、品質(zhì)好,,而且收獲后還高于市場價(jià)進(jìn)行回收,所以當(dāng)時(shí)售價(jià)并不低“比一般種子每斤要高出兩毛錢,�,!�
記者隨后了解到,除了獨(dú)樹鎮(zhèn)外,,附近幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有農(nóng)戶種植新麥26,,歉收情況基本類似。還有種糧大戶種植面積甚至多達(dá)二三百畝,,損失慘重,。
獨(dú)樹鎮(zhèn)柴崗村村民王國榮介紹,當(dāng)時(shí)村里幾戶人家聯(lián)合購買了一批新麥26種子,,沒有用完,,剩下有價(jià)值2000多元的種子,后來都被隔壁古莊店鄉(xiāng)的村民拉過去了,。
清河鄉(xiāng)王莊村農(nóng)民李成群一共種了6畝小麥,,其中4畝新麥26,單產(chǎn)僅有200斤,,另外2畝種的是一個(gè)“老品種”,,畝產(chǎn)達(dá)到1000斤,。
李成群掰著指頭給記者算賬:通常每畝地小麥投入包括化肥、種子,、機(jī)耕,、機(jī)收、澆水,、打藥,,保守估計(jì)得360元,按照目前1.12元/斤的收購價(jià),,畝產(chǎn)1000斤能賺700多元,,畝產(chǎn)200斤就要虧本100多元。
“麥粒還沒有米粒大,,一畝地只收‘兩布袋’,,對(duì)比兩個(gè)品種的產(chǎn)量,現(xiàn)在悔得腸子都青了,�,!崩畛扇赫f。
“倒春寒”引出違規(guī)推廣
有關(guān)人士指出,,方城縣地處南陽市,,就上述新麥26在當(dāng)?shù)氐拇蠓秶N植來說,屬于未經(jīng)審定而先推廣的典型非法行為,,明顯違背了《種子法》相關(guān)規(guī)定,。
記者從方城縣農(nóng)業(yè)局獲悉,2012年,,新麥26在當(dāng)?shù)夭シN面積超過1萬畝,,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少都有種植。
方城縣農(nóng)業(yè)局副局長劉會(huì)合介紹,,從目前麥?zhǔn)盏那闆r看,,1萬多畝的新麥26均不同程度減產(chǎn),減產(chǎn)幅度較大的達(dá)30%至50%,,主要集中在獨(dú)樹,、趙河、古莊店,、博望,、二郎廟、清河等鄉(xiāng)鎮(zhèn),,群眾反映強(qiáng)烈,。
方城縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長謝彤州告訴記者,因?yàn)樾蔓?6減產(chǎn),最近先后接到不少農(nóng)民投訴,。為此,,在5月23日,執(zhí)法大隊(duì)組織專家對(duì)二郎廟鄉(xiāng)花山留村的一些地塊進(jìn)行了田間測產(chǎn)鑒定,。
相關(guān)鑒定報(bào)告認(rèn)定,,方城縣部分小麥地塊結(jié)實(shí)率低問題,經(jīng)田間現(xiàn)場鑒定情況屬實(shí),。不同品種不結(jié)實(shí)情況差異較大,,同一品種不同地塊,不結(jié)實(shí)情況差異較小,。測產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,,新麥26單穗粒數(shù)23.76粒,,較正常年份有較大幅度減少,。
報(bào)告同時(shí)指出“小麥不結(jié)實(shí)問題的直接原因是我縣今年4月18日至20日強(qiáng)降溫、降雨雪天氣造成,。另外,,小麥品種在抵抗生長中期極端低溫方面存在不足�,!�
方城縣氣象局出具的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評(píng)估報(bào)告顯示,,4月18日,當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)最大風(fēng)力達(dá)16米/秒(7級(jí))的大風(fēng),,19至20日出現(xiàn)16—32毫米雨夾雪降水天氣,,日平均氣溫從17日的17.8℃、18日的14.5℃一路下降至19日的7.1℃,、20日的5.6℃,。降溫幅度達(dá)到8.9℃—10.7℃。
報(bào)告稱,,全縣小麥正處在抽穗揚(yáng)花階段,,是營養(yǎng)生長與生殖生長最旺盛的時(shí)期,此時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重低溫凍害對(duì)小麥發(fā)育影響較大“雨夾雪化為水下滲到根部或通過葉脈達(dá)到根莖部,,極易造成小麥莖部凍害,。”
記者多方求證發(fā)現(xiàn),,對(duì)不同品種小麥而言,,“倒春寒”的發(fā)生都會(huì)產(chǎn)生不利影響。至于新麥26的大范圍,、大幅度減產(chǎn),,其更深層的原因在于違規(guī)跨區(qū)域推廣。比較起來,天氣變化僅是誘因,。
據(jù)了解,,2010年12月13日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布第1505號(hào)審定公告,,包括新麥26在內(nèi)的57個(gè)小麥,、油菜品種經(jīng)國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過。公告顯示,,新麥26審定編號(hào)為國審麥2010007,,由河南省新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南敦煌種業(yè)新科種子有限公司選育,。
新麥26審定意見標(biāo)明:該品種“適宜在黃淮冬麥區(qū)南片的河南(信陽,、南陽除外)、安徽北部,、江蘇北部,、陜西關(guān)中地區(qū)高中水肥地塊早中茬種植�,!�
河南新鄉(xiāng)市農(nóng)科院研究員,、新麥26育種專家趙宗武告訴記者,新麥26品種推出后,,因?yàn)楸憩F(xiàn)好,,不少地方積極引進(jìn)種植�,!暗�?yàn)榈乩須夂�,、品種特性等因素,每個(gè)品種都有自己的適宜種植范圍,,超出審定區(qū)域后,,農(nóng)戶自發(fā)小范圍試種還可以,一旦大范圍,、大規(guī)模進(jìn)行推廣,,不但違反相關(guān)規(guī)定,也很容易出現(xiàn)生產(chǎn)事故,�,!�
監(jiān)管方成“黑種子”推手
在上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的調(diào)查中,記者注意到,,由于市場監(jiān)管乏力,,魚龍混雜,往往導(dǎo)致農(nóng)民在選購種子時(shí)或是“隨大流”,,或是存在押寶心理,,一旦出了問題又投訴無門;另一方面,作為行業(yè)管理者的農(nóng)業(yè)局,、種子站,,因?yàn)榉N種原因,一些工作人員介入種子推廣經(jīng)營活動(dòng)中,,更是加劇了行業(yè)管理和農(nóng)民維權(quán)的難度,。
多數(shù)投訴村民反映,現(xiàn)在市場上的種子又多又花,,選種買種都是跟著感覺走“就像押寶,,中了就過一關(guān),沒中自認(rèn)倒霉,�,!背前l(fā)生大的生產(chǎn)事故,否則很少有人索賠,。記者還發(fā)現(xiàn),,因?yàn)槎嗍鞘烊送其N,多數(shù)農(nóng)民購種時(shí)也沒有索要票據(jù)的習(xí)慣,。
經(jīng)多方了解,,此番肇事的新麥26品種主要有兩個(gè)供貨來源:分別是方城縣兆豐糧食專業(yè)合作社、方城縣東盟農(nóng)作物種植專業(yè)合作社,。從個(gè)別村民保留的包裝袋看,前者印有廠名,、廠址等基本信息,,包裝和標(biāo)簽還算標(biāo)準(zhǔn),而后者只是一個(gè)白色的蛇皮袋,,上面印有紅色的“項(xiàng)目專用”四個(gè)字,。
在方城縣清河鄉(xiāng)一家農(nóng)資經(jīng)營部,老板李金河介紹,,當(dāng)時(shí),,兆豐合作社一次送過來2萬斤新麥26種子,自己的門店銷售了一部分,,剩余部分被其他合作社拉走賣掉了,。
按照兆豐合作社的工商注冊(cè)地址,記者前往“方城縣城關(guān)鎮(zhèn)北環(huán)路西段”,,來回尋找多次并不見有一家合作社招牌,。附近商戶介紹,原來確實(shí)有家農(nóng)民合作社,,但不久前剛搬走,。
在清河鄉(xiāng)王莊村采訪時(shí),多位村民表示,新麥26品種是從村民李有德處購買的,。記者前往李家采訪時(shí),,發(fā)現(xiàn)其院子里掛著一塊“清河鄉(xiāng)王莊村東盟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)站”的招牌,非常隱蔽,。面對(duì)質(zhì)疑,,李有德自稱是東盟合作社的技術(shù)員,種子是合作社提供的,,并非是自己的經(jīng)營活動(dòng),。
方城縣工商局市場監(jiān)管股股長趙炎表示,由于國家政策扶持,,近年來全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛,,數(shù)量激增。通常來說,,合作社主要為本社成員提供農(nóng)資購買,、技術(shù)服務(wù),但最近暴露的苗頭顯示,,一些合作社開始搞起了農(nóng)資經(jīng)營活動(dòng),,監(jiān)管難度加大�,!耙皇墙�(jīng)營活動(dòng)都是直接入戶,,不在市場上流通;二是即使查處了,,合作社也會(huì)說是給社員提供服務(wù)的,,取證很難�,!�
南陽市種子管理站副站長胡燕介紹,,針對(duì)方城縣新麥26生產(chǎn)事故,已經(jīng)成立調(diào)查組,。因?yàn)樵撈贩N適生區(qū)域不在南陽,,調(diào)查確認(rèn)存在“未審先推”行為�,!暗鹊秸{(diào)查結(jié)束,,將采取補(bǔ)救措施,對(duì)受損農(nóng)民進(jìn)行賠償,;執(zhí)法部門也將按照《種子法》規(guī)定,,對(duì)有關(guān)合作社給予處罰�,!�
胡燕同時(shí)告訴記者,,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),,兆豐合作社負(fù)責(zé)人其實(shí)是方城縣農(nóng)業(yè)局一位劉姓副局長的愛人,而該副局長本人也參與了新麥26的引進(jìn)推廣,。
“作為公職人員,,不應(yīng)該參與這樣的經(jīng)營活動(dòng);退一步說,,即使參與也不應(yīng)該推廣非法品種,,這種知法犯法的行為讓人震驚。這次事故也給種子市場監(jiān)管敲了一記警鐘,�,!焙嗾f。