大限已過,，全國個人住房信息聯(lián)網(wǎng)卻沒有消息,，公眾對翔實完整的住房信息的希望或將落空。是什么讓中央力推的這一工作漸漸陷入停滯,？尤其在當前三四線城市房價不斷高攀的背景下,，曾被寄予調(diào)控,、房產(chǎn)稅及反腐等多項功能于一身的住房信息聯(lián)網(wǎng)，應該如何在困境中突圍,，盡早實現(xiàn)全國房產(chǎn)信息“一盤棋”,？
住房信息聯(lián)網(wǎng)一拖再拖
據(jù)了解，從２０１０年開始,，住建部便著手建設全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，其由三個子系統(tǒng)組成，即個人住房信息系統(tǒng),、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金信息系統(tǒng),。原本計劃在２０１１年底實現(xiàn)４０個主要城市聯(lián)網(wǎng)，但直到２０１２年６月底,，住建部才宣布實現(xiàn)了這一目標,。
雖然住建部并未公開這４０個城市的名單，業(yè)內(nèi)人士判斷,，這些城市主要是一線城市和房地產(chǎn)調(diào)控的熱點城市,，包括４大直轄市及除拉薩之外的所有省會城市，還有深圳,、大連,、青島、蘇州等房價上漲較快的城市,。
在完成４０個城市聯(lián)網(wǎng)的目標任務后,，住建部曾下發(fā)相關通知，要求地方做好個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,，計劃今年６月底前,，將聯(lián)網(wǎng)擴展到縣市一級，聯(lián)網(wǎng)城市達到５００個,。
如今，期限已過,，住建部門并沒有任何關于聯(lián)網(wǎng)進展的表態(tài)和介紹,。
記者了解到,，當前在一些中小城市，由于住房信息不完整,，給一些異地炒房者帶來可乘之機,。因此，政府只能采用限購這種行政手段較濃的方式,，來抑制投資,、投機性購房�,！耙驗樵S多城市的個人住房信息僅是本地聯(lián)網(wǎng),，并沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，在跨地域購房時難以受到限購的約束,�,！蔽錆h市房管局相關人員告訴記者。
三大難點阻礙聯(lián)網(wǎng)推進
住建部相關人士指出,，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)后,，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)可一并查詢，異地購房的資金流向,、程度,、走勢將可統(tǒng)一監(jiān)控，個人在各地限購政策中逃過一劫的“異地炒房”不再是漏網(wǎng)之魚,。
中南財經(jīng)政法大學房地產(chǎn)研究所所長張東認為,，隨著個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)管部門可以更加準確及時地掌握商品房規(guī)劃建設,、市場供應及銷售成交等數(shù)據(jù),，實施有效的監(jiān)控、統(tǒng)計,，以便對癥下藥制定有效的調(diào)控政策,。
不過，這一美好設想?yún)s屢屢遭遇困難,。住建部政策研究中心副主任王玨林認為,，一些城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作起步比較晚，其信息的完整性和整合度還不夠,，城市之間聯(lián)網(wǎng)就暴露出來很多問題,。據(jù)悉，除了商品房以外,，各地還存在大量的保障房,、自建房、房改房等未錄入住房信息系統(tǒng),，甚至有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案,，未錄入電子信息庫,。
此外，技術上的瓶頸也阻礙了聯(lián)網(wǎng)的順利推進,。武漢市住房信息中心一位工程師告訴記者,，雖然從技術上看，住房信息錄入,、聯(lián)網(wǎng)并不困難,，但實際上，由于各地技術標準,、平臺條件及人才素質(zhì)不統(tǒng)一,，在實際操作中還是會遇到很多困難。
除此之外,，市場人士更多地認為,，一些地方或部門不愿意主動配合是聯(lián)網(wǎng)擱置的主要原因。中國指數(shù)研究院華中分院副總監(jiān)李國政表示,，住房信息聯(lián)網(wǎng)觸及部分人的利益,，都不希望過分將這一財產(chǎn)進行暴露，地方政府不配合,、官員信息難公開,、基礎數(shù)據(jù)整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行。
制度化建設是聯(lián)網(wǎng)前提
目前,，限購等樓市調(diào)控政策對于控制房價,、穩(wěn)定樓市已取得了較好的效果。但限購僅限于以某個城市為單位展開,，且局限于一二線城市,，而隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，一些房地產(chǎn)企業(yè)正在大力向三四線城市進軍,，帶動了當?shù)胤績r過快上漲,，急需有效的調(diào)控政策進行調(diào)節(jié)。
中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉看來,，下一步,，調(diào)控政策可能對在全國擁有多套房產(chǎn)的人加大稅費調(diào)控力度。住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系,，為加速房產(chǎn)稅等政策的擴大試點提供前期條件,。
張東說，聯(lián)網(wǎng)后,，住建部將對各城市的房地產(chǎn)交易,、個人住房產(chǎn)權信息變更等進行實時監(jiān)控，系統(tǒng)實時更新數(shù)據(jù)。同時,，可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向,，有針對性地出臺調(diào)控措施，控制局部市場異常變動,。
另一方面，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)正在大力推進,，但住房信息涉及個人隱私,、財產(chǎn)秘密和人身安全等問題，如何統(tǒng)一使用及管理系統(tǒng)里的信息,，必須有明確的規(guī)定及具體的措施,。
“沒有全國層面統(tǒng)一的管理和規(guī)范，系統(tǒng)很難真正得到應用,�,！崩顕f，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)既要堅決打擊房地產(chǎn)領域的腐敗行為,，防止“房叔”“房嬸”們鉆空子,，為調(diào)控、防腐,、征稅,、保障房分配等打下基礎；又要制定相關法律條文,，確保公民的個人信息安全,，及全面房地產(chǎn)市場信息的準確。此外,，還要制定明確的工作推進計劃,，確定部門分工和職責，對規(guī)定時間內(nèi)沒有完成工作的單位和個人進行問責,，這樣才能確保個人住房信息聯(lián)網(wǎng)按時保質(zhì)完成,。