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據(jù)發(fā)改委相關(guān)人士介紹,，2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),，一些重點(diǎn)領(lǐng)域已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，收效顯著。其中,，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)具體實(shí)施方案順利出臺(tái),，測(cè)算2013年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元,。
5月18日,，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2013〕20號(hào)文件批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。國(guó)家發(fā)展改革委先后召開(kāi)了2013年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議,、地方發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制改革座談會(huì),、改革任務(wù)承擔(dān)部門(mén)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)作出具體部署和細(xì)化安排,。承擔(dān)重點(diǎn)改革任務(wù)的各有關(guān)部門(mén)抓緊工作,，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革已取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，收到了明顯的成效,。
《意見(jiàn)》提出：“擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,，在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍,�,！�
《意見(jiàn)》出臺(tái)后不到10天，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于5月27日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》,，進(jìn)一步明確了今年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策,。《通知》新增了廣播影視服務(wù)作為部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅目的子目,，規(guī)范了稅收政策,，完善了征管辦法�,！锻ㄖ穼�(duì)前期試點(diǎn)的稅收政策進(jìn)行了整合,，并根據(jù)前期試點(diǎn)中反映的情況，對(duì)部分政策進(jìn)行了調(diào)整和完善,，形成了修訂后的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施辦法,、試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定、試點(diǎn)過(guò)渡政策規(guī)定以及應(yīng)稅服務(wù)增值稅零稅率和免稅政策規(guī)定等,。據(jù)測(cè)算,，2013年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。
“營(yíng)改增”是推進(jìn)我國(guó)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,，有利于促進(jìn)社會(huì)分工和協(xié)作,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,。2012年?duì)I改增試點(diǎn)以來(lái)，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著,。一是完善了稅制,，打通了增值稅抵扣鏈條,，從制度上解決了重復(fù)征稅問(wèn)題,。二是減輕了試點(diǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負(fù)，原增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)試點(diǎn)服務(wù)抵扣增加,、稅負(fù)下降,，截至今年2月底，試點(diǎn)企業(yè)共減負(fù)超過(guò)550億元,。三是促進(jìn)了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，新辦企業(yè)不斷增加、業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng),。四是促進(jìn)了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)了服務(wù)外包和主輔分離，鼓勵(lì)了設(shè)備更新和科技創(chuàng)新,。五是促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織模式轉(zhuǎn)變和內(nèi)部管理加強(qiáng)。
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