從1979年設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)起,，中國工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)走過34年歷程,。工業(yè)園區(qū)在聚集產(chǎn)業(yè)、招商引資方面曾經(jīng)發(fā)揮極大效應(yīng)；但另一方面,，由于工業(yè)園區(qū)多是各種企業(yè)集群,，污染治理與排放問題成堆,，遭到社會輿論“詬病”,，有的甚至成為“藏污納垢”之地。不可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)已難以為繼原有模式,。目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀如何,？如何實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展？生態(tài)化的改造與建設(shè)是否能實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的升級轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,？帶著這一系列的問題,，記者專訪了環(huán)保部科技司司長趙英民。
全國已建20個國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)
記者：1999年,，我國開始工業(yè)園環(huán)境治理,，同時引進了生態(tài)工業(yè)園等一系列新型工業(yè)園概念，并啟動了生態(tài)工業(yè)園試點,。資料顯示,，2006年，當(dāng)時的國家環(huán)�,？偩值谝淮喂剂藝疑鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),。2007年開始在國家的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),。經(jīng)過這么多年的發(fā)展,，目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是什么樣的？
趙英民：2007年，我們聯(lián)合科技部,、商務(wù)部共同推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,。截至目前三個部委已共同命名20個國家級的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，其中17個是綜合類的園區(qū),，其他為行業(yè)類的園區(qū),。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)首先是從國家級開發(fā)區(qū)這些經(jīng)濟發(fā)達地方的生態(tài)化建設(shè)和改造入手，率先在這些園區(qū)走出一條科技含量高,、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路,，推動工業(yè)的綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。這既是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、破解資源環(huán)境瓶頸的重要途徑,，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實突破口,。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)注重創(chuàng)新環(huán)境管理模式,，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,、健全環(huán)境風(fēng)險防控機制,、提升環(huán)境風(fēng)險防控能力。通過“綠色招商,，補鏈選資”的項目準(zhǔn)入制度,，企業(yè)間形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)共生鏈，企業(yè)進行污染源頭控制和全過程管理等方式,，在發(fā)展經(jīng)濟的同時,，實現(xiàn)保障生態(tài)安全，提升環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo),。
生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與時俱進
記者：國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定是以什么為參考,，或者達到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才可以稱為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)？
趙英民：國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)整體標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想,，就是把過去單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對經(jīng)濟考核指標(biāo)要求和環(huán)境指標(biāo)要求結(jié)合在一起,，從而實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。實際上就是資源節(jié)約,、環(huán)境友好型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,。根據(jù)相關(guān)要求，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)應(yīng)該按照經(jīng)濟發(fā)展,、生態(tài)工業(yè)特征,、生態(tài)環(huán)境保護、綠色管理四類指標(biāo)體系進行規(guī)劃建設(shè)�,？梢钥吹贸鰜�,，這四類指標(biāo)當(dāng)中包含有單位GDP的水耗，單位GDP的資源消耗,，單位GDP的二氧化碳排放,，單位GDP的污染物排放等等具體指標(biāo)。
在著手這項工作時,，首先,，我們制定出規(guī)劃，然后再組織相關(guān)專家結(jié)合地方實際情況,，對規(guī)劃進行評審,，使得它既要符合地方實際，同時又能夠滿足國家對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的要求,。園區(qū)再去逐年落實,，直到園區(qū)通過執(zhí)行落實規(guī)劃，達到生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)指標(biāo)和申請驗收,，我們再組織驗收,。命名園區(qū)之后，我們基本上采取滾動式的管理模式,，三年復(fù)核一次,，復(fù)核達不到要求就會被退出來。
記者：隨著技術(shù)的不斷進步,，經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，2006年提出的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對于現(xiàn)在來說是不是要求低了,，是不是應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求呢,？
趙英民：實際上這個標(biāo)準(zhǔn)也是與時俱進的。2006年是第一次發(fā)布,，之后我們進行過修改和修訂,，今后隨著國家園區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平、管理水平,、方方面面情況的變化,，我們也會適時地調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。我們希望國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是一個引導(dǎo)國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的標(biāo)志性,、引領(lǐng)性的東西,。希望部分先進園區(qū)能夠率先達標(biāo)，同時采取各種各樣的政策鼓勵甚至監(jiān)督使得所有的園區(qū)朝這個方面努力,。
生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)示范作用顯著
記者：你覺得目前建成的這些生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),，是否起到示范的作用,？生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)對生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展有何推動作用？
趙英民：多年實踐表明,，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的示范作用是非常明顯的。一方面,，現(xiàn)在全國有60多個園區(qū)在積極創(chuàng)建國家級的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),；另外一方面，一些省級層面也在積極推動和創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),；第三,，已經(jīng)建成的20個國家級生態(tài)示范園區(qū)，在園區(qū)自身發(fā)展過程中,，也注意把環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的成功經(jīng)驗,，帶到他們擴張新園區(qū)發(fā)展過程中，實現(xiàn)示范和帶動作用,。
黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè),，生態(tài)文明建設(shè)里非常重要的就是生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域。我們還是一個發(fā)展中國家,，發(fā)展是第一要務(wù),，但是怎么發(fā)展？就是環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,，資源節(jié)約環(huán)境友好型的發(fā)展,。這一理念對整個園區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該說是非常有意義的,�,！ �（本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節(jié)目中心提供）