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為期兩天的歐盟夏季峰會6月28日在比利時首都布魯塞爾落幕,。與會歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將歐洲當(dāng)前的青年失業(yè)問題視為“燃眉之急”,，同意推出包含至少80億歐元專項(xiàng)基金的一系列刺激和保障方案，力求以更快的速度和更大的力度妥善安排560萬失業(yè)青年,，防止當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會危機(jī)繼續(xù)蔓延,。
分析人士認(rèn)為，由于歐洲經(jīng)濟(jì)增長前景仍然堪憂,，單純靠財政投入拉動就業(yè)是治標(biāo)不治本,，長遠(yuǎn)來看還需制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的整體策略，并對勞動力市場進(jìn)行深入改革,。
今年早些時候,，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，計劃從2014年至2020年預(yù)算中撥款60億歐元用于刺激青年就業(yè),，重點(diǎn)扶持希臘,、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞,、立陶宛,、葡萄牙、斯洛伐克,、西班牙等年輕人失業(yè)率高的國家,。然而，很多分析人士認(rèn)為,，60億歐元放在未來七年這么長的時間里支出,，對解決就業(yè)問題不過是杯水車薪。
因此,，在本次峰會上,，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加快步伐，加大力度促就業(yè),。一方面,，歐盟將從2014年1月開始啟動青年就業(yè)刺激方案，這一專項(xiàng)基金將在未來兩年內(nèi)撥款給青年失業(yè)率高于25%的國家和地區(qū),，而非此前計劃的七年,。同時，歐盟中長期預(yù)算的部分結(jié)余也會重新分配到青年就業(yè)領(lǐng)域,，因此,，該專項(xiàng)基金總額至少可達(dá)80億歐元。
另一方面,，歐盟要求即將獲得專項(xiàng)撥款的成員國在今年年底前實(shí)施青年就業(yè)保障計劃,，確保本國25歲以下的青年在畢業(yè)或失業(yè)四個月內(nèi)能夠獲得工作機(jī)會或接受教育培訓(xùn)。
盡管這些措施力度不小,，但分析人士普遍認(rèn)為歐盟的方案依舊是“緩兵之計”和經(jīng)濟(jì)回暖前的過渡之舉,，短期內(nèi)青年失業(yè)問題難有大的改觀，直到歐洲經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)增長,，才有可能解決這個難題,。
一方面，歐洲經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致就業(yè)市場需求不足,，減稅和補(bǔ)貼等刺激手段也難以保證企業(yè)吸納更多勞動力,；另一方面，歐洲多國勞動力市場存在結(jié)構(gòu)性問題,，職業(yè)培訓(xùn)制度不健全,，勞動力流動性不足。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊近期公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，全球約有3億15歲到24歲的失業(yè)青年,，平均青年失業(yè)率高達(dá)25%,。
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