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“目前已批準(zhǔn)建軌道交通的城市達(dá)36個(gè)，到2020年我國軌道交通要達(dá)到近6000公里的規(guī)模,，在軌道交通方面的投資將達(dá)4萬億元,。”原鐵道部總工程師,、中華鐵道建設(shè)新技術(shù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)華茂崑在第二屆中國綜合鐵道產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示,。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)司巡視員李國勇日前曾表示，到2015年我國軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)3000多公里,，“十三五”期間我們還要增加3000公里,，也就是說到2020年達(dá)到6000公里，這樣的話我們大概的投資額是需要3萬億至4萬億,。
軌道交通是地鐵,、輕軌、有軌電車等交通方式的統(tǒng)稱,，而擁有一條地鐵更是很多二,、三線城市的夢(mèng)想。但是按照2003年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》,，申報(bào)發(fā)展地鐵的城市,，城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上,，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上,，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰每小時(shí)3萬人以上。
用三條規(guī)定進(jìn)行“一刀切”的做法被詬病,，有些城市的財(cái)政收入和GDP達(dá)到要求，也有錢上地鐵項(xiàng)目,，但是客流量還沒達(dá)到要求,，按照規(guī)定就不能修。5月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國電視電話會(huì)議指出,，要把一些確需審批但由地方實(shí)施更方便有效的投資審批事項(xiàng)，以及量大面廣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng),，堅(jiān)決下放給地方,。
隨著審批權(quán)的下放，未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,，軌道交通將迎來建設(shè)潮,，目前南通,、唐山、洛陽,、煙臺(tái),、包頭、呼和浩特等城市也正積極準(zhǔn)備上馬城市軌道交通建設(shè),。
據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),，2012年全國城市軌道交通行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資近1900億元，比2011年增長(zhǎng)17%,，在交通領(lǐng)域僅次于鐵路和公路,。至2012年末我國已有17個(gè)城市建成投運(yùn)線里程2077公里，目前在建的有軌道交通項(xiàng)目的城市有27個(gè),，在建的項(xiàng)目有2100公里,，總投資1.23萬億，今年我國城市軌道交通的投資將達(dá)到2200億元,，比去年增加了400億元,，今年要投產(chǎn)的里程290公里，到今年年底,，我們國家將有19個(gè)城市擁有地鐵,，總里程將達(dá)到2366公里。
發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，審批權(quán)下放地方后,，能否引來軌道交通建設(shè)高潮取決于資金能否到位，“因?yàn)槔_軌道交通建設(shè)的根本問題是資金,，如果地方具備發(fā)展軌道交通的條件,，即解決了資金的問題，審批權(quán)下放后,，會(huì)加快軌道交通發(fā)展,；如果地方的資金解決不了，即使審批權(quán)下放了,，項(xiàng)目還不是不能上馬,。”
李國勇認(rèn)為,，目前地方政府建設(shè)軌道交通的積極性很高,，個(gè)別地方還存在著不顧實(shí)際、過度超前的苗頭,，如果規(guī)劃實(shí)施中監(jiān)管措施不能同步到位,，容易產(chǎn)生投資沖動(dòng)，出現(xiàn)未批先建,、集中開工,，以及建設(shè)方案隨意調(diào)整等違規(guī)行為,。
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