6月28日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人通報了當(dāng)前股市運行情況，發(fā)布了《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》、《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實施細則》(見要聞欄目),，并回答了記者關(guān)心的有關(guān)問題。
一,、關(guān)于當(dāng)前股市運行狀況
近期,，受國際國內(nèi)金融市場大幅波動的影響，A股市場一度大幅下跌,，6月24日上證綜指重挫5.3%,，為自2009年9月以來的單日最大跌幅，其中銀行板塊大幅下跌5%,。之后的4個交易日,，滬深股市止跌回穩(wěn)，上證綜指累計上漲0.81%,。滬深股市共有956只股票上漲,，日均成交金額1837億元，與今年上半年相比僅少17億元。最近4個交易日的日均新開A股賬戶為29600戶,，較上半年日均新開A股賬戶增加6281戶,，專業(yè)機構(gòu)投資者合計凈買入股票23億元，其中QFII合計凈賣出股票14.37億元,，RQFII凈賣出股票4.10億元,。總的看,，市場受臨時性,、突發(fā)性因素的影響正在逐步消除，市場運行恢復(fù)穩(wěn)定,。
今年以來,，A股市場總體平穩(wěn)，交投活躍,，市場信心增強,。從年初至6月28日，滬深股市共有1077只股票上漲,，11只持平,，1488只下跌，漲幅面達到42%,。滬市A股平均市盈率為11倍,，深市A股平均市盈率為27倍，中小板和創(chuàng)業(yè)板平均市盈率分別為30倍和47倍,。
我國經(jīng)濟正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進的重要階段，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處于關(guān)鍵時期,，發(fā)展有巨大潛力和空間,。當(dāng)前，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn),，經(jīng)濟增速仍處于合理區(qū)間,。國務(wù)院明確提出要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預(yù)期,，把穩(wěn)健的貨幣政策堅持住,，發(fā)揮好，優(yōu)化金融資源配置,，優(yōu)化增量,，盤活存量，同時,，部署了金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施,，這些都為資本市場的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,。
當(dāng)前和今后一個時期是資本市場發(fā)展難得的機遇期。中國證監(jiān)會將進一步加快推進資本市場的改革開放,，加快多層次市場體系建設(shè),，進一步壯大做強主板市場,，改革創(chuàng)業(yè)板,，擴大新三板，建立為中小企業(yè)小額,、快速,、靈活的融資機制，積極探索出臺優(yōu)先股等其他股權(quán)融資形式,。繼續(xù)推進新股發(fā)行體制改革,，完善市場穩(wěn)定運行機制，支持證券期貨行業(yè)主體的創(chuàng)新發(fā)展,，加快完善期貨市場基礎(chǔ)品種,，穩(wěn)步推進期貨市場品種創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進對外開放,，切實加強風(fēng)險評估預(yù)警和防范處置機制,，加大打擊違法違規(guī)的力度，堅持維護公開,、公平,、公正的原則，堅持維護投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益,，促進資本市場健康發(fā)展,。
二、關(guān)于雛鷹農(nóng)牧現(xiàn)場檢查情況的說明
雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司(以下簡稱雛鷹農(nóng)牧)于2010年9月在深交所中小板上市,。公司主要從事生豬和家禽產(chǎn)品的生產(chǎn),。5月20日，某媒體刊登了《雛鷹農(nóng)牧造假事項調(diào)查》的文章,，質(zhì)疑公司的盈利能力,、重大項目進展等情況。
針對上述質(zhì)疑,，5月20日雛鷹農(nóng)牧停牌,，并開展自查。5月21日,，公司發(fā)布澄清公告并復(fù)牌,。河南證監(jiān)局要求保薦機構(gòu)東吳證券及2012年年報審計機構(gòu)致同會計師事務(wù)所核查，公司于6月13日公告了致同會計師事務(wù)所有關(guān)審計情況的說明及東吳證券對相關(guān)事項的說明,。經(jīng)核查,，上述中介機構(gòu)認為雛鷹農(nóng)牧2012年度財務(wù)報表反映的盈利能力等情況真實,；在建工程等項目財務(wù)處理符合會計準(zhǔn)則規(guī)定，并在財務(wù)報告中充分披露,；雛鷹農(nóng)牧與新鄭市順達養(yǎng)豬專業(yè)合作社之間的交易不屬于關(guān)聯(lián)交易,。
河南證監(jiān)局審閱了相關(guān)報告，并對雛鷹農(nóng)牧進行了現(xiàn)場檢查,。經(jīng)檢查,，尚未發(fā)現(xiàn)雛鷹農(nóng)牧存在財務(wù)造假或關(guān)聯(lián)交易未披露的問題，對保薦機構(gòu),、年報審計機構(gòu)出具的核查結(jié)論無異議,。
我會歡迎廣大媒體繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，客觀公正地進行報道,，督促上市公司規(guī)范運作,，保護投資者合法權(quán)益。
三,、回答記者提問
問：有媒體報道房地產(chǎn)上市公司融資政策有望放開,，請問具體情況如何？
答：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知(國發(fā)【2010】10號文)和2013年關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知的規(guī)定,，對存在閑置土地,、炒地以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，將暫停上市,、再融資和重大資產(chǎn)重組。我會堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院文件規(guī)定,，對于房地產(chǎn)企業(yè)是否存在違反國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的情形,，我會在進行相關(guān)審核時，將依據(jù)國土資源部的意見來進行認定,。我會將進一步完善部門協(xié)商機制,，提高工作效率。
問：有報道稱上海證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)近期出現(xiàn)過風(fēng)控風(fēng)險,，請介紹一下相關(guān)情況,？目前券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體情況如何？
答：今年4月,，上海證券1單定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險,，涉嫌被騙貸。相關(guān)方發(fā)現(xiàn)異常后,，及時向公安機關(guān)報案,；同時，對委托資產(chǎn)采取了必要的保全措施,。目前,，委托資產(chǎn)已安全返還,。此事暴露出該公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部管控不完善，監(jiān)管部門已對其采取了必要的監(jiān)管措施,。
去年5月,，證券公司創(chuàng)新發(fā)展研討會召開以來，證券公司資產(chǎn)管理等各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,。為落實“放松管制,，加強監(jiān)管”的總體監(jiān)管原則，今年我會對證券公司組織了專項現(xiàn)場檢查,。從專項檢查結(jié)果及日常監(jiān)管情況來看,，目前證券公司各項資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體運作規(guī)范,，運行基本正常,，風(fēng)險基本可控。下一步,，我們將繼續(xù)加強日常監(jiān)管,，密切跟蹤證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)新情況、新問題,，動態(tài)監(jiān)測行業(yè)風(fēng)險,，及時研判，及時采取措施,，確保證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展,。
問：請問當(dāng)前對臺資金融機構(gòu)開展RQFII業(yè)務(wù)的情況如何？
答：允許臺資金融機構(gòu)以人民幣合格境外機構(gòu)投資者方式投資大陸資本市場,，將會按照兩岸首次證券及期貨監(jiān)管合作會議的共識,，結(jié)合兩岸市場的實際情況，給予臺灣適當(dāng)?shù)耐顿Y額度,。
問：如何看待創(chuàng)業(yè)板大規(guī)模減持問題,？
答：監(jiān)管部門對創(chuàng)業(yè)板股東減持問題一向高度關(guān)注。在規(guī)則方面,，目前已形成一套由法律,、部門規(guī)章和交易所自律規(guī)則相結(jié)合的制度體系和執(zhí)行體系，對股東股份減持的申報和信息披露要求,、董監(jiān)高短線交易披露要求,、敏感期買賣股份及不得從事內(nèi)幕交易等進行了限制性規(guī)定。
同時,，我會及深交所將繼續(xù)加強與股東減持相關(guān)的信息披露,、內(nèi)幕交易的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為將嚴(yán)厲查處,。