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全國人大財政經濟委員會２７日在有關報告中建議,，當前預算執(zhí)行中部分預算支出調整較多,，轉移支付管理需進一步規(guī)范，亟待深化財稅改革,，加強對地方政府性債務的監(jiān)管,。
全國人大財經委副主任委員廖曉軍２７日向十二屆全國人大常委會第三次會議作關于２０１２年中央決算審查結果的報告。
財經委認為,，２０１２年中央決算草案比較好地反映了預算執(zhí)行情況,，建議全國人大常委會批準國務院提出的《２０１２年中央決算（草案）》。
不過,，財經委同時指出,，２０１２年中央決算中也反映出一些問題,，主要是部分預算支出調整較多，尤其是政府性基金預算和國有資本經營預算約束力不強,；預算管理體制制度不夠健全,，財政轉移支付管理需進一步規(guī)范；一些財政資金使用績效不高,，預算績效管理需要加強,。
對此，財經委在審查結果報告中提出以下建議：
——加強政府全口徑預決算管理,，健全決算制度,，規(guī)范決算編制。中央決算草案應當按批準的預算所列科目編制,，按預算數(shù),、調整或變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說明,。嚴格依法調整預算,，要建立預算績效管理制度，反映重點和民生支出的績效情況,。
——深化財稅改革,，健全財力與事權相匹配的財政體制，進一步劃分中央和地方的事權和支出責任,，改革優(yōu)化稅制,，調整政府間財政分配關系。加快推進財稅改革,，規(guī)范財政轉移支付管理,，預算安排應在情理整合的基礎上，大幅度減少,、合并中央對地方財政專項轉移支付項目,。進一步研究提出全口徑預算決算管理的口徑和范圍，建立政府財務報告制度,，研究編制三年期滾動預算,。
——加強審計監(jiān)督，加大對政府全口徑預算管理情況,、財政轉移支付情況,、重點民生支出績效情況和財政政策實施情況的審計監(jiān)督力度。
——加強對地方政府性債務的監(jiān)管,，嚴控地方政府舉債行為,，明確界定政府性債務范圍和種類，抓緊研究制定地方政府性債務監(jiān)督管理辦法,，向同級人大報告地方政府性債務規(guī)模和管理使用情況,。
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