近年來，從中央到地方出臺曾多項政策致力于推動中藥民族藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。記者最近在中草藥資源大省(區(qū))廣西了解到,，藥材種植水平滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，藥材市場不規(guī)范,、功能不健全，藥企產(chǎn)業(yè)化帶動力不強等問題仍制約廣西中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。
一些業(yè)界人士認(rèn)為，除繼續(xù)加大政策扶持力度外,，還需有針對性地發(fā)展藥材種植，保障藥材供應(yīng),；規(guī)范藥材流通環(huán)節(jié),，加強藥材檢測標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時,，還應(yīng)繼續(xù)加大科研投入，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力,，帶動整體產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
利好政策助推廣西中藥民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廣西作為中草藥資源大省區(qū)，中草藥物種達(dá)4600多種,，居全國第二位,，其中全國400多種常用中藥原料中，有70多種主要來源于廣西,。經(jīng)過長期醫(yī)療實踐經(jīng)驗的積累,，廣西壯、瑤,、苗等少數(shù)民族形成了具有鮮明特色的診療技術(shù)和方法,，并得到廣泛應(yīng)用。
隨著國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》及廣西《關(guān)于加快中藥民族藥發(fā)展的決定》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的落實,，最近幾年來,，廣西中藥民族藥產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。藥材種植取得突破,，中藥材貿(mào)易流通規(guī)模擴大,，西南瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實驗室、國家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地等重大項目相繼落戶廣西,，科研實力進(jìn)一步增強,。
成立于1988年12月的玉林市中藥材市場，是全國十七家中藥材專業(yè)市場中的第三大市場。據(jù)玉林市中藥材市場管理有限公司副總經(jīng)理朱光能介紹,，原玉林中藥材市場藥材經(jīng)營戶集體搬遷至玉林銀豐國際中藥港之后,，吸引安徽、河南,、廣東等地藥商加入,，市場交易額由2009年的36億元增長到2012年的近70億元，市場銷售的藥材也達(dá)到1500多種,，已成為目前我國最大的封閉式中藥材專業(yè)市場,。
中國中藥協(xié)會信息中心華南分中心主任李活領(lǐng)說，玉林中藥材市場已與中藥材天地網(wǎng)開展深度合作,，借助天地網(wǎng)的行業(yè)信息中心和電子商務(wù)平臺優(yōu)勢,，為客戶提供購銷信息、中藥材報價,、市場行情等信息,，不斷完善市場功能。
藥材市場流通的發(fā)展,，帶動了八角,、肉桂、雞骨草,、石斛等藥材的規(guī)�,；N植，中恒集團(tuán)梧州制藥,、玉林制藥等龍頭企業(yè)為廣西中藥民族藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了活力,。玉林市提出到“十二五”末中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上。梧州市則提出到2015年中藥材年產(chǎn)量達(dá)3萬噸以上,，并使企業(yè)所需的地道中藥材本地化程度提高到85%以上,。
目前玉林是廣西中成藥最大的出口市，“正骨水”,、“濕毒清”膠囊等產(chǎn)品享譽港澳臺和東南亞,。此外，桂林三金的西瓜霜,、三金片,，梧州制藥的血栓通注射液等一批廣西中藥產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。
中藥民族藥產(chǎn)業(yè)面臨種植,、研發(fā),、加工三大困局
根據(jù)廣西《加快中藥民族藥發(fā)展的決定》，廣西中藥民族藥制造業(yè),、中藥民族藥藥材種植業(yè),、中藥民族藥物流業(yè),、中藥民族藥文化健康業(yè)、中醫(yī)民族醫(yī)診療設(shè)備制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值要達(dá)到420億元,，力爭2020年達(dá)到1000億元,。
然而，作為資源大省區(qū),，廣西中藥民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上相對滯后,，資源優(yōu)勢還沒能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全國的地位與其自身擁有的中藥民族藥資源優(yōu)勢不匹配,，與社會對健康醫(yī)療的需求也不匹配,。
一是藥材種植的規(guī)模、品種,、質(zhì)量還無法滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際需要,。目前中藥企業(yè)普遍感覺面臨藥材“靠天吃飯”的問題。由于中藥材主要依靠農(nóng)民種植或者養(yǎng)殖,，有的甚至目前無法馴化只能靠野生,，藥材的產(chǎn)量、質(zhì)量以及價格波動,，阻礙企業(yè)產(chǎn)能提升和穩(wěn)定發(fā)展,。
廣西玉林制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長馬嘉舉例說，濕毒清是玉林制藥的主打產(chǎn)品,，所需的藥材蟬蛻目前只能依靠野生收集,，產(chǎn)能受原料產(chǎn)量及藥材價格波動限制；雞骨草膠囊所需的雞骨草,，由于去年雨季較長、藥材質(zhì)量不佳,，影響到產(chǎn)品生產(chǎn),。
據(jù)廣西民族醫(yī)藥研究院民族藥研究所所長黃瑞松介紹，梧州生產(chǎn)的血栓通注射液是目前廣西產(chǎn)值唯一超過10億元的中藥品種,，但其產(chǎn)能也受主要藥材田七產(chǎn)量的限制,。部分種植戶片面追求藥材產(chǎn)量，過度使用化肥,、農(nóng)藥,，違背藥材自身生長規(guī)律，致使藥材有效成分含量下降,、藥效降低,。
此外，由于市場鑒定檢驗體系尚未完善,，目前無法對藥物含量等項目進(jìn)行系統(tǒng)檢測,，并對藥材進(jìn)行等級評定,，致使假冒偽劣產(chǎn)品充斥藥材市場，影響藥效發(fā)揮和治療效果,，損害中醫(yī)的形象,，阻礙中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力較弱,，藥企的產(chǎn)業(yè)帶動力有待提高,。黃瑞松表示，因為體制問題,，中藥,、民族藥藥物研發(fā)的立項、評獎比較困難,，上報的批文也未能得到及時反饋意見,，加上新藥研發(fā)需要投入較大的資金、人力,，且周期較長,，存在著較大風(fēng)險。
廣西藥用植物園科研部部長李力說,，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還存在幾張皮的現(xiàn)象,，許多企業(yè)不了解高校、科研院所的研發(fā)條件和能力,，高校,、科研院所不了解企業(yè)的技術(shù)需求，未形成有效的產(chǎn)學(xué)研合作機制,。多數(shù)藥物,、藥材科研成果集中在科研院所內(nèi)，同樣因為體制上的問題,，很多科研成果難以及時轉(zhuǎn)化,。
三是廣西現(xiàn)有的制藥企業(yè)數(shù)量少、拳頭產(chǎn)品較少,、規(guī)模較小,，一些藥材的深加工技術(shù)尚未突破，未能充分開發(fā)利用其價值,，種植,、加工示范引導(dǎo)作用不明顯，藥企的產(chǎn)業(yè)帶動力不強,，產(chǎn)業(yè)鏈不均衡,。加之廣西資本市場發(fā)育不完善，還不足以吸引更多的風(fēng)險投資和社會資本投入到中醫(yī)藥這一研制難度大,、周期長,、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè),。
從源頭加強和完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，加上國家出臺產(chǎn)業(yè)支持政策,，中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也迎來新的發(fā)展機遇。一些業(yè)界人士建議,，廣西應(yīng)全面審視整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的障礙因素,，采取積極措施破除壁壘、補齊短板,，加快中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
首先,，選擇性地發(fā)展廣西特色大宗地道藥材種植,，保障藥材供應(yīng)質(zhì)量和規(guī)模�,！爸兴幃a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，必須要從源頭上把好藥材質(zhì)量關(guān)，讓病人吃了有效果,，能醫(yī)得好病,。中藥是個好東西，主要是劣藥影響了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,�,！崩罨铑I(lǐng)說。
要加強種植規(guī)劃引導(dǎo),，集中優(yōu)勢資源,，大力發(fā)展具有廣西特色、市場價值高,、需求量大的地道藥材種植,。培育優(yōu)質(zhì)種苗企業(yè)，通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶,、成立藥材種植專業(yè)合作社等方式,，充分發(fā)揮其示范帶動作用,，擴大種植規(guī)模,，優(yōu)化藥材供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。
同時,，加大對種植戶的道德教育和技術(shù)培訓(xùn),，逐步實現(xiàn)藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，從源頭上把控中藥材供應(yīng)及質(zhì)量安全,。另外,，建議成立相關(guān)專業(yè)藥材協(xié)會,，制定相應(yīng)種植標(biāo)準(zhǔn)。
其次,，應(yīng)借助現(xiàn)代信息化手段改造提升藥材市場流通環(huán)節(jié),，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮金融工具的價格發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險控制功能,，維護(hù)藥材市場秩序,。建立藥材期貨市場，更好地引導(dǎo)中藥材的種植,、交易和儲存,；發(fā)展藥材種植業(yè)保險，逐步健全市場化的風(fēng)險保障體系,。
加快藥材溯源體系和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，完善并規(guī)范藥品檢測制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立起一整套有效的藥品檢測規(guī)范,。加強中藥材質(zhì)量檢測,，加大檢查執(zhí)法力度。如果政府能扶持建立集約化的倉儲基地和加工設(shè)施,，進(jìn)行規(guī)�,；庸ぃ瑒t有望改變目前農(nóng)民“小,、散,、亂”的藥材初加工現(xiàn)狀，并且?guī)赢?dāng)?shù)鼐蜆I(yè),、商戶,、企業(yè)以及中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
進(jìn)一步豐富和完善信息發(fā)布平臺,、網(wǎng)絡(luò)交易平臺,，如通過手機短信等渠道，公開藥材供求,、價格等信息,，規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民種植相應(yīng)品種和規(guī)模。政府扶持建立規(guī)�,；�,、集約化的初加工、倉儲基地,，完善物流配送等配套設(shè)施,，引導(dǎo)改進(jìn)藥材加工工藝流程，通過市場化運作,，規(guī)范藥材市場,，凈化市場環(huán)境,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
研究出臺優(yōu)惠政策吸引客商入駐,，提高服務(wù)水平,，降低商戶經(jīng)營成本，進(jìn)一步做大藥材市場規(guī)模,，并由此吸引帶動相關(guān)種植,、加工企業(yè)的發(fā)展。
最后,，繼續(xù)加大科研投入,，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力。李力等人建議,，在加大科研投入的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)科研單位、醫(yī)院,、企業(yè)的科研資源,，深化在藥物研發(fā)、藥材種苗培育,、種植等領(lǐng)域的合作,，通過市場化運作，打破體制上的阻礙,，提升科研成果的轉(zhuǎn)換能力,。