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今天，審計(jì)署發(fā)布《關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，報(bào)告顯示,，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不夠合理，部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配不夠規(guī)范,。具體情況如下：
轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不夠合理。2012年,，中央轉(zhuǎn)移支付占中央公共財(cái)政支出的比重為62.77%,；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付加上一般性轉(zhuǎn)移支付中具有限定用途的5項(xiàng)資金后，實(shí)際規(guī)定了專門用途的轉(zhuǎn)移支付占中央轉(zhuǎn)移支付的比重為64.42%,。
轉(zhuǎn)移支付管理不夠完善,。285項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中，有31項(xiàng)尚未制定管理辦法,，有25項(xiàng)因投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,、投向交叉重復(fù)等需要清理整合；抽查的18個(gè)省本級(jí)有34%的中央轉(zhuǎn)移支付未編入其年初預(yù)算，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有53%未編入,。
部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配不夠規(guī)范,。有的多頭分配，抽查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督補(bǔ)助等3個(gè)專項(xiàng)共計(jì)9.8億元,，由財(cái)政部和主管部門切塊后分別分配,，且分配方法和標(biāo)準(zhǔn)不同。有的資金使用分散,，抽查的2290.31億元中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,，共分配給18個(gè)省的3.7萬多個(gè)項(xiàng)目,，其中50萬元以下的項(xiàng)目占44%,。
撥付地方的部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付層層結(jié)存。抽查能源節(jié)約利用,、可再生能源和資源綜合利用三個(gè)款級(jí)科目轉(zhuǎn)移支付資金在18個(gè)省的使用情況發(fā)現(xiàn),，至2012年底，這些地方當(dāng)年收到的420.92億元中央專項(xiàng)資金中,，有177.45億元(占42%)結(jié)存在各級(jí)財(cái)政或主管部門,。同時(shí)，撥付到項(xiàng)目單位的資金有7.73億元(占1.8%)被虛報(bào)冒領(lǐng),、擠占挪用,；抽查的1908個(gè)項(xiàng)目中，有443個(gè)(占23%)實(shí)施進(jìn)度慢或建成后未實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。
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